• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Акумуляторні батареї Agent APLI4493C31 (або еквівалент) 3100 mAh для цифрових радіостанцій Motorola серії DP

Завершена

156 666.67 UAH з ПДВ
Період оскарження: 20.05.2026 14:45 - 25.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 55-67 Особливостей на прийняте рішення про відхилення пропозиції Учасника

Номер: fc18a5331a384a2d90b7812a6f362d17
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-20-009105-a.a1
Назва: СКАРГА у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 55-67 Особливостей на прийняте рішення про відхилення пропозиції Учасника
Скарга:
ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» (далі - Скаржник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” від 11.11.2022 р. № 1275 (далі – Особливості) надало свою тендерну пропозицію на участь у закупівлі № UA-2026-05-20-009105-a назва предмета закупівлі «Акумуляторні батареї Agent APLI4493C31 (або еквівалент) 3100 mAh для цифрових радіостанцій Motorola серії DP за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 31430000-9 Електричні акумулятори». Замовник відхилив пропозицію Скаржника згідно опублікованого Протоколу уповноваженої особи №426 від 05 червня 2026 року (далі – Протокол) через ряд невідповідностей вимогам Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та вважає його необґрунтованим, та таким, що порушує права Скаржника, негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів учасника, і насамперед, суперечать чинному законодавству України та умовам тендерної документації закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.06.2026 18:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.06.2026 17:15
Дата виконання рішення Замовником: 23.06.2026 11:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: 4 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДСНС УКРАЇНИ У ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ виконав рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18 червня 2026 року № 7397-р/пк-пз, а саме: - скасовано рішення затверджене протоколом від 05 червня 2026 року № UA-2026-05-20-009105-a про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, згідно з яким здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП Копа Владислав Віталійович, визначено його переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. - скасовано рішення затверджене протоколом від 05 червня 2026 року № 426, відповідно до якого здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» та прийнято рішення про її відхилення.
Автор: ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, Летяго Федір Григорович +380973187787 fine@mkt.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 32aac40fdb8149bab88aacafbd81dcfd
Заголовок пункту скарги: 1. Оскарження невідповідності:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник вказує в Протоколі, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки наданий учасником документ «ПАСПОРТ ЯКОСТІ Акумуляторна батарея RPB-PMNN4409 3100 mAh для цифрових радіостанцій Motorola серії DP Виробник: RayTalk Communications Ltd., КНР Модель: RPB-PMNN4409 2026», не містить номеру документу та дати видачі, що не забезпечує однозначної ідентифікації запропонованого товару та належного підтвердження його відповідності вимогам тендерної документації.
Водночас Замовник в Додатку 1 та Додатку 2 Документації не встановлював вимог до документів, що підтверджують якість та походження товару, зокрема вимог щодо наявності номеру документа та дати його видачі для однозначної ідентифікації запропонованого товару та належного підтвердження його відповідності вимогам тендерної документації.
Тендерна документація містить наступні вимоги:
 Додаток 1 Документації пункт 4.15.: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Додаток 2 Документації: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: «7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера».
Скаржник не погоджується з обґрунтуванням Замовника щодо відхилення пропозиції через відсутність номеру документа та дати його видачі, оскільки Замовник не вимагав в тендерній документації обов’язкової наявності номеру та дати документа.
Паспорт якості, що був поданий Скаржником, містить відомості щодо якості товару та його походження.
Окрім того, дана невідповідність може підпадати під Розділ 3, пункт 1, підпункт 7 ТД, тобто під формальну помилку. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та згідно пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зокрема формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Відтак, Скаржник вважає, що в Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Скаржника в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: f964c6d109744234995916478fa403d1
Заголовок пункту скарги: 2. Оскарження невідповідності:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник вказує в Протоколі, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки наданий учасником документ «ПАСПОРТ ЯКОСТІ Акумуляторна батарея RPB-PMNN4409 3100 mAh для цифрових радіостанцій Motorola серії DP Виробник: RayTalk Communications Ltd., КНР Модель: RPB-PMNN4409 2026», у структурі містить відомості, що не стосуються предмета закупівлі, а саме посилання на інший виріб — «Портативний ручний металодетектор PD140N . ДОК.: ПЯ_PD140N_UA (2025)» та внутрішнє маркування документа, що свідчить про використання шаблону документа, який належить до іншого товару. Зазначені обставини свідчать про відсутність належного підтвердження того, що паспорт якості стосується саме запропонованої акумуляторної батареї, та унеможливлюють однозначне встановлення зв’язку між поданим документом і предметом закупівлі
Водночас Замовник в Додатку 1 та Додатку 2 Документації не встановлював вимог до документів, що підтверджують якість та походження товару, зокрема вимог щодо наявності/ненаявності відомостей, що не стосуються предмета закупівлі, та щодо внутрішнього маркування документа.
Тендерна документація містить наступні вимоги:
 Додаток 1 Документації пункт 4.15.: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Додаток 2 Документації: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі».
Скаржник не погоджується з обґрунтуванням Замовника щодо відхилення пропозиції через наявність відомостей, що не стосуються предмета закупівлі, та щодо внутрішнього маркування документа, оскільки Замовник не встановлював вимог в тендерній документації до форми документів, що подаються на підтвердження якості та походження товару.
Паспорт якості, що був поданий Скаржником, містить відомості щодо якості товару та його походження.
Замовник також вказує, що Скаржник використав шаблон документу, який належить до іншого товару.
Замовник не встановлював вимог чи заборон щодо форми документів чи їх шаблонів, які підтверджують якість та походження товару.
Дана невідповідність може підпадати під Розділ 3, пункт 1, підпункт 7 ТД, тобто під формальну помилку. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та згідно пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зокрема формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Скаржник використав шаблон іншого документа, але через неуважність допустив наявність інформації з попереднього документа, до кінця не відредагувавши внутрішні маркування документа. Дана невідповідність не може бути підставою для відхилення, оскільки її виправлення не призведе до зміни ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призведе до її спотворення, а також не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Паспорт якості містить відомості, зокрема назву, модель, виробника та країну походження товару, що в свою чергу підтверджує належність даного документа саме до того товару, що пропонується Скаржником.
Відтак, Скаржник вважає, що в Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Скаржника в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: ecf44f776808407bbd0e5baf24e1b883
Заголовок пункту скарги: 3. Оскарження невідповідності:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник вказує в Протоколі, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки наданий учасником документ «ПАСПОРТ ЯКОСТІ Акумуляторна батарея RPB-PMNN4409 3100 mAh для цифрових радіостанцій Motorola серії DP Виробник: RayTalk Communications Ltd., КНР Модель: RPB-PMNN4409 2026», відсутні серійний номер та рік виготовлення продукції, що додатково унеможливлює встановлення відповідності документа конкретній поставці товару та перевірку його походження і таким чином поданий паспорт якості не виконує функцію документа, що підтверджує якість та походження товару у розумінні вимог тендерної документації, оскільки не забезпечує можливості однозначної ідентифікації предмета закупівлі..
Тендерна документація містить наступні вимоги:
 Додаток 1 Документації пункт 4.15.: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Додаток 2 Документації: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
Скаржник не погоджується з обґрунтуванням Замовника щодо відхилення пропозиції через відсутність відомостей про серійний номер та рік виготовлення продукції, оскільки Замовник не встановлював вимог в тендерній документації до наявності даних відомостей у документі, що засвідчує якість та походження Товару.
Паспорт якості, що був поданий Скаржником, містить відомості щодо якості товару та його походження.
Відтак, Скаржник вважає, що в Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Скаржника в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: f4c3ddf4a30e495fa7d5d7737a5388ca
Заголовок пункту скарги: 4. Оскарження невідповідності:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник вказує в Протоколі, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки надані документи не відповідають зазначеним вимогам, оскільки містять суперечливі відомості щодо предмета закупівлі та не дозволяють однозначно встановити, що паспорт якості видано саме на запропонований товар. Замовник також зазначає, що при цьому застосування механізму усунення невідповідностей у порядку 24 годин є неможливим, оскільки усунення виявлених недоліків фактично передбачало б подання нового або істотно зміненого документа, що виходить за межі технічного виправлення та призвело б до зміни змісту первинно поданого підтвердження відповідності товару.
Тендерна документація містить наступні вимоги:
 Додаток 1 Документації пункт 4.15.: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Додаток 2 Документації: «Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо) та підтверджуватися копією сертифікату якості/відповідності або копією паспорту, або копією іншого документу, що підтверджує якість та походження Товару».
 Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції пункт 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Скаржник не погоджується з обґрунтуванням Замовника щодо відхилення пропозиції через суперечливі відомості, оскільки Замовник міг надати на виправлення невідповідностей, які на його думку є суперечливими, 24 години на їх усунення шляхом додавання нових або заміни вже завантажених документів. Згідно тендерної документації Замовника, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Проте Замовник не опублікував повідомлення про усунення невідповідності, адже таких невідповідностей немає в пропозиції Скаржника.
Паспорт якості, що був поданий Скаржником, містить відомості щодо якості товару та його походження, а також відомості про назву, модель, виробника та країну походження, яка повністю відповідає зазначеним відомостям в інших документах пропозиції Скаржника.
Відтак, Скаржник вважає, що в Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Скаржника в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження