-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
33600000-6 Фармацевтична продукція (Лідокаїну гідрохлорид, Левофлоксацин, Лоперамід, Лоратадин, Лоратадин, Меропенем, Метамиізолу натрію, Метоклопраміду гідрохлорид, Метронідазол, Моксифлоксацин, Налоксон, Натрію тіосульфат, Ністатин, Омепразол, Парацетамол, Парацетамол, Парацетамол, Парацетамол, Парацетамол, Пірантел, Повідон йоду, Преднізолон, Пропранолол; Солі для пероральної регідратації; Ранітидин, Теофілін, Тіопентал, Ферменти підшлункової залози, Флуконазол, Фолієва кислота, Фуросемід, Фуросемід, Хлоргексидин, Цефазолін, Цефотаксим, Цефтазидим, Цефепім, Цефтриаксон, Цианокоболамін, Ципрофлоксацин)
Завершена
540 192.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 10 803.84 UAH
мін. крок: 2% або 10 803.84 UAH
Період оскарження:
21.12.2018 16:46 - 08.01.2019 00:00
Вимога
Вирішена
Виключення з тендерної документації дискримінаційних вимог
Номер:
73b3ef97690c42bda1275a9cd9f7e146
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-21-001335-b.b1
Назва:
Виключення з тендерної документації дискримінаційних вимог
Вимога:
Висловлюємо свою повагу та уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю: «21.20.1 Ліки (33600000-6 Фармацевтична продукція)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-12-21-001335-b), повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон).
В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників:
1.) Сканований гарантійний лист (оригінал) виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цієї процедури закупівлі, у необхідній кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника процедури закупівлі. Гарантійний лист виробника повинен адресуватися замовнику торгів та включати наступні дані: повну назву учасника, назву предмету закупівлі та містити інформацію про те, що учасник підтверджує своєчасну поставку товару згідно Додатку 1 цієї документації.
2.) Надати позитивний відгук від контрагента (замовника, покупця тощо) щодо належного виконання цього договору за формою, наведеною в Додатку №4. Відгук має бути датований не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання учасником тендерної пропозиції
Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018:
• не рекомендується встановлювати кваліфікаційні вимоги до учасника, які можуть призвести до встановлення дискримінаційних умов закупівлі. Як то особливі, специфічні вимоги до підтвердження наявності досвіду аналогічних договорів. Вимога про надання відгуку, ДАТОВАНОГО ОСОБЛИВИМ ЧИНОМ ТА ОФОРМЛЕНОГО ЗА ОСОБЛИВОЮ ФОРМОЮ, є дискримінаційною.
• не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів.
Звертаємо Вашу увагу, що такі вимоги Замовника (надання оригіналів гарантійний листів від виробників та надання відгуку, датованого не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання учасником тендерної пропозиції та оформленого за формою, наведеною в Додатку №4) є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018.
Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме:
1. Привести тендерну документацію до норми відповідно до вимог чинного законодавства України
2. Виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання : гарантійного листа (оригіналу) виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цієї процедури закупівлі, у необхідній кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника процедури закупівлі. Гарантійний лист виробника повинен адресуватися замовнику торгів та включати наступні дані: повну назву учасника, назву предмету закупівлі та містити інформацію про те, що учасник підтверджує своєчасну поставку товару згідно Додатку 1 цієї документації.
3. Виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу надати позитивний відгук від контрагента (замовника, покупця тощо) щодо належного виконання цього договору за формою, наведеною в Додатку №4. Відгук має бути датований не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання учасником тендерної пропозиції
В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ ТК 5 02.01.19.PDF 02.01.2019 18:14
Дата подачі:
29.12.2018 09:16
Вирішення:
1. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії, як зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Законом України «Про публічні закупівлі» не закріплено поняття аналогічного договору та не визначено перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію. Тобто, встановлення переліку документів, які б підтверджували відповідність учасників кваліфікаційним критеріям визначається Замовником самостійно та зазначається у тендерній документації. Тендерною документацією (п. 5.3.1 тендерної документації) замовником встановлено вимогу щодо надання учасником позитивного відгуку від контрагента (замовника, покупця тощо) щодо належного виконання цього договору за формою. Інші документи, які б підтверджували виконання аналогічних договорів, такі як сканкопії договору/договорів та/або акти, які можуть містити конфіденційну інформацію, замовник не вимагає. Законодавство України не містить заборони видачі задоволеним замовником відповідного листа-відгуку. З огляду на вищевикладене, замовник розглядає лист-відгук /листи-відгуки про виконання аналогічного/их договору/ів та інформацію учасників про обсяг виконаного аналогічного договору, як перелік документів, що документально підтверджують інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційному критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Враховуючи, що закупівля товару, що є предметом закупівлі, здійснюється для забезпечення лікування дитячого населення м. Миколаєва та для запобігання придбання фальсифікату або неякісного товару, дана вимога є необхідною для замовника, так як підтверджує можливість учасників поставити товар у необхідній кількості, якості та в установлені строки.
2. «У тексті Тендерної документації у п.5.3.1. вилучити слова: «Крім цього надати позитивний відгук від контрагента (замовника, покупця тощо) щодо належного виконання цього договору за формою, наведеною в Додатку № 4. Відгук має бути датований не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання учасником тендерної пропозиції». Тендерну документацію після внесення змін викласти в новій редакції.
3. Строк закінчення подання тендерної пропозиції викласти в новій редакції.
Статус вимоги:
Задоволено