Оброблені овочі (томати консервовані, огірки консервовані, сухофрукти, капуста квашена, зелений горошок консервований, ікра кабачкова, томатна паста)

19.05.26 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ( м. Дніпро ), код ЄДРПОУ: 01984624 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Оброблені овочі (томати консервовані, огірки консервовані, сухофрукти, капуста квашена, зелений горошок консервований, ікра кабачкова, томатна паста) Класифікація за ДК 021:2015: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників: Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАВЕРНА СМАК" 879`250.00 Гривня без ПДВ 879`250.00 Гривня без ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАРТА 2015» 599`700.00 Гривня без ПДВ 599`700.00 Гривня без ПДВ ТОВ "ГАРНА СТРАВА" 655`200.00 Гривня без ПДВ 585`000.00 Гривня без ПДВ 28.05.2026 р. о 13:50 Замовником було оголошено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. 29.05.2026 р о 14:15 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) уповноваженої особи № 144 від 29.05.2026 року, відповідно до якого визначено переможцем процедури Закупівлі Учасника- ТОВ "ГАРНА СТРАВА". Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». По-перше: Відповідно до вимог тендерної документації Замовника , а саме : «Додаток № 1.1 до додатка № 1 до тендерної документації ; ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»; «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» ; «п.1. Для підтвердження відповідності постачальника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Продавцю у складі тендерної пропозиції необхідно надати наступні документи»: « п.3. Чинний Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий на ім’я Продавця. Сфера сертифікації – виробництво, торгівля, складування, зберігання, транспортування - якщо учасник є виробником предмету закупівлі або торгівля, надання послуг складування та зберігання, іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту – якщо учасник не є виробником товару.» Хочемо зауважити, що під час подання тендерної пропозиції Учасником - ТОВ "ГАРНА СТРАВА" вищевказаний документ не був наданий ним у складі його тендерної пропозиції. 28.05.2026 р. о 13:50 Замовником було оголошено повідомлення з вимогою до Учасника - ТОВ "ГАРНА СТРАВА" про усунення невідповідностей, зокрема з вимогою цитуємо: «Надати: - чинний Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий на ім’я Продавця. Сфера сертифікації – виробництво, торгівля, складування, зберігання, транспортування - якщо учасник є виробником предмету закупівлі або торгівля, надання послуг складування та зберігання, іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту – якщо учасник не є виробником товару.» На виконання вищевказаної вимоги Учасник - ТОВ "ГАРНА СТРАВА" надав до складу своєї пропозиції «Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) стосовно: «послуг їдалень, громадського харчування, виробництва та постачання готових страв , складування, зберігання, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами та напоями.» , № 8О143.АВМS.070-24 від 28 жовтня 2024 року, дійсний до 27 жовтня 2027 р. ( файл- «Скани сертифікатів 37001 ГАРНА СТРАВА.pdf»). Оскільки Учасник- ТОВ "ГАРНА СТРАВА" не є виробником запропонованих ним товарів, про що свідчать надані ним в складі його пропозиції документи на запропоновану продукцію яку виготовив завод- виробник: ПП «Агроспецгосп +», а саме: Декларація виробника № 319 від 21 травня 2026 року ( файл- «IMG_20260521_0001.pdf») та Декларація виробника № 333 від 26 травня 2026 року (файл«IMG_20260526_0003.pdf»). А також надане якісне посвідчення на сухофруктову суміш, виробником якої є : СП ТОВ «ЕСО ОRIENT GROUP» (файл- «Документ 15 (2) (1)_page-0001.pdf»). Отже, виходячи з вищевказаного, під час виправлення невідповідностей , Учасник - ТОВ "ГАРНА СТРАВА" мав би Надати: - чинний Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий на ім’я Продавця. Сфера сертифікації якого повинна була стосовно торгівля, надання послуг складування та зберігання, іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту – якщо учасник не є виробником товару.» Згідно чіткої вимоги тендерної документації. Вважаємо вимогу Замовника викладену в тендерній документації, Учасником- ТОВ "ГАРНА СТРАВА" виконано не в повному обсязі, про що свідчить наданий до складу тендерної документації Учасника , в період виправлення ним невідповідностей : «Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) № 8О143.АВМS.070-24 від 28 жовтня 2024 року, дійсний до 27 жовтня 2027 р. ( файл- «Скани сертифікатів 37001 ГАРНА СТРАВА.pdf»). який не має сфери сертифікації стосовно: іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту. Замовник не звернув увагу на не повне виконання умов тендерної документації Учасником- ТОВ "ГАРНА СТРАВА" і акцептував його переможцем , натомість мав би відхилити пропозицію Учасника , так як вона не відповідає умовам тендерної документації. По-друге: відповідно до вимог тендерної документації, а саме: «Додаток № 1.1 до додатка № 1 до тендерної документації ; ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»; Оброблені овочі (томати консервовані, огірки консервовані, сухофрукти, капуста квашена, зелений горошок консервований, ікра кабачкова), за кодом ДК 021:2015: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі : № з/п Назва предмету закупівлі Технічна та якісна характеристика товару Од. виміру Кількість 3 Сухофрукти Суміш: яблука, груша, абрикос, слива (або інша суміш фруктів не копчені), вагові. Доброякісні сушені фрукти, чисті, сухі (вологість 14-25%), пружні, неламкі, солодкувато-кислого або солодкуватого смаку, еластичні, у воді повинні розбухати. Не допускаються сушені фрукти забруднені, загнивші, запліснявілі, уражені шкідниками, з сторонніми запахом, смаком і домішками. Продукт не повинен містити ГМО, рослинних жирів, стабілізаторів, барвників, ароматизаторів. На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса підприємства виробника, вага, нетто, склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, дані про енергетичну цінність. Товар повинен мати відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час транспортування. Наявність сертифікату кг 1700 Згідно технічних та якісних характеристик товару , до предмету закупівлі «Сухофрукти» зазначено : « (вологість 14-25%)», тобто вологість повинна становити від 14 до 25%. На вимогу тендерної документації вищевказаного додатку , а саме «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» ; п.1. передбачено: Для підтвердження відповідності постачальника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Продавцю у складі тендерної пропозиції необхідно надати наступні документи»: «п.п.7. Капію паспорту якості або декларація виробника на кожний товар» На виконання вищевказаних вимог (стосовно предмету закупівлі «Сухофрукти»), Учасником в складі його пропозиції було надано Якісне посвідчення на сухофруктову суміш (файл- «Документ 15 (2) (1)_page-0001.pdf» ), в якому зазначено : « МАСОВА ЧАСТКА ВОЛОГИ , % - 5,1%» та означає що масова частка вологи запропонованого Учасником товару (Сухофрукти) не відповідає технічним та якісним характеристикам товару зазначених у тендерній документації до Закупівлі. Враховуючи вищевказане , вважаємо що пропозиція Учасника- ТОВ "ГАРНА СТРАВА", не відповідає технічним та якісним характеристикам товару зазначених у тендерній документації до Закупівлі. Замовник мав би відхилити пропозицію Учасника, натомість визначив його переможцем Закупівлі. Отже , враховуючи вищезазначене , вважаємо що пропозиція Учасника- ТОВ "ГАРНА СТРАВА" не відповідає умовам тендерної документації до Закупівлі. Замовник мав би відхилити пропозицію Учасника, як таку яка не відповідає умовам тендерної документації, натомість визначив переможцем Учасника ТОВ "ГАРНА СТРАВА".