-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Професійний пральний порошок, засіб для миття підлоги)
Професійний пральний порошок, засіб для миття підлоги
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
239 810.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.05.2026 13:56 - 24.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Номер:
b1069b860efb493ba03236fda2b3c07d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-19-008068-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом від 02.06.2026 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
ТОВ «Гренландія НВП» не вбачає у зазначеній Замовником підставі відхилення порушення наданими нами у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної ним підстави.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ЧАЭС Отклонение.pdf 06.06.2026 15:12
- sign.p7s 06.06.2026 15:13
- рішення від 09.06.2026 № 6895.pdf 09.06.2026 14:59
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.06.2026 № 7267.pdf 17.06.2026 11:13
- рішення від 16.06.2026 № 7267.pdf 19.06.2026 10:08
- Пояснення.pdf 11.06.2026 16:25
- Пояснення.doc 11.06.2026 16:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.06.2026 15:17
Дата розгляду скарги:
16.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.06.2026 14:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.06.2026 10:08
Дата виконання рішення Замовником:
23.06.2026 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення комісії АМКУ №7267-р/пк-пз від 16.06.2026 виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
afafd3b4e3f14967baffbf4d2725fbca
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2026-05-19-008068-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом від 02.06.2026 (далі по тексту – Протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з наступних підстав:
«Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: Аргументація: в «Декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів», яка подана учасником процедури закупівлі у складі Тендерної пропозиції, відсутня інформація щодо запропонованого товару «Пральний порошок “EXTREME WASH” (Професійний, 10 кг)»»
Таким чином, Замовник стверджує, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» на вимогу Додатку 2 до тендерної документації (далі по тексту – ТД)
У складі тендерної пропозиції надати копію «Деклараці про відповідність мийного засобу «Технічному регламенту мийних засобів», затв. ПКМУ від 20.08.2008 № 717 (до поз.2)
не надано відповідне документальне підтвердження на запропонований за позицією 2 предмета закупівлі товар Пральний порошок «EXTREME WASH» (Професійний, 10 кг).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано:
- декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717 (№ UA.D.001-24 від 07.05.2024, файл «Декларація ТР Мийних засобів.pdf»), у якій під номером 91 зазначено запропонований за позицією 2 засіб Пральний порошок «EXTREME WASH» (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів):
- сертифікат відповідності № UA.062.СВ.001/1-23 від 04.04.2023 (файл «Сертифікат відповідності.pdf»), на підставі якого видано вищезазначену декларацію, у якому під номером 91 зазначено запропонований за позицією 2 засіб Пральний порошок «EXTREME WASH» (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів):
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-17835 від 06.08.2020 (файл «Висновок ДСЕЕ.pdf»), у якому під номером 90 зазначено запропонований за позицією 2 засіб Пральний порошок «EXTREME WASH»:
Як видно з наведених фрагментів викопіювань, формат відображення назв засобів у документах відрізняється, проте у всіх наданих документах однозначно ідентифікується запропонований ТОВ «Гренландія НВП» за позицією №2 предмета закупівлі засіб.
Відсутність у зазначених документах додаткового (уточнюючого) опису запропонованого Замовникові засобу, наведеного у дужках, не дає підстав Замовникові стверджувати, що надані документи не поширюються на запропонований за позицією №2 товар.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано усі підтвердження, яких вимагала ТД. Також надано усі затребувані ТД документи.
Пропоновані ТОВ «Гренландія НВП» засоби та надані нами у складі тендерної пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
ТОВ «Гренландія НВП» не вбачає у зазначеній Замовником підставі відхилення порушення наданими нами у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної ним підстави.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», наведена у Протоколі відхилення, не обгрунтована Замовником та не містить ознак невідповідності тендерної пропозиції нашого Товариства вимогам тендерної документації та/або законодавства про публічні закупівлі.
ТОВ “Гренландія НВП” вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом від 02.06.2026 (далі по тексту – Протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з наступних підстав:
«Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: Аргументація: в «Декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів», яка подана учасником процедури закупівлі у складі Тендерної пропозиції, відсутня інформація щодо запропонованого товару «Пральний порошок “EXTREME WASH” (Професійний, 10 кг)»»
Таким чином, Замовник стверджує, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» на вимогу Додатку 2 до тендерної документації (далі по тексту – ТД)
У складі тендерної пропозиції надати копію «Деклараці про відповідність мийного засобу «Технічному регламенту мийних засобів», затв. ПКМУ від 20.08.2008 № 717 (до поз.2)
не надано відповідне документальне підтвердження на запропонований за позицією 2 предмета закупівлі товар Пральний порошок «EXTREME WASH» (Професійний, 10 кг).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано:
- декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717 (№ UA.D.001-24 від 07.05.2024, файл «Декларація ТР Мийних засобів.pdf»), у якій під номером 91 зазначено запропонований за позицією 2 засіб Пральний порошок «EXTREME WASH» (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів):
- сертифікат відповідності № UA.062.СВ.001/1-23 від 04.04.2023 (файл «Сертифікат відповідності.pdf»), на підставі якого видано вищезазначену декларацію, у якому під номером 91 зазначено запропонований за позицією 2 засіб Пральний порошок «EXTREME WASH» (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів):
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-17835 від 06.08.2020 (файл «Висновок ДСЕЕ.pdf»), у якому під номером 90 зазначено запропонований за позицією 2 засіб Пральний порошок «EXTREME WASH»:
Як видно з наведених фрагментів викопіювань, формат відображення назв засобів у документах відрізняється, проте у всіх наданих документах однозначно ідентифікується запропонований ТОВ «Гренландія НВП» за позицією №2 предмета закупівлі засіб.
Відсутність у зазначених документах додаткового (уточнюючого) опису запропонованого Замовникові засобу, наведеного у дужках, не дає підстав Замовникові стверджувати, що надані документи не поширюються на запропонований за позицією №2 товар.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано усі підтвердження, яких вимагала ТД. Також надано усі затребувані ТД документи.
Пропоновані ТОВ «Гренландія НВП» засоби та надані нами у складі тендерної пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
ТОВ «Гренландія НВП» не вбачає у зазначеній Замовником підставі відхилення порушення наданими нами у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної ним підстави.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», наведена у Протоколі відхилення, не обгрунтована Замовником та не містить ознак невідповідності тендерної пропозиції нашого Товариства вимогам тендерної документації та/або законодавства про публічні закупівлі.
ТОВ “Гренландія НВП” вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Запити Органу оскарження
Номер:
da15a3ba6c7e4188821f62cd24d5ecb3
Тема запиту:
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Текст запиту:
Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2026-05-19-008068-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом від 02.06.2026 (далі по тексту – Протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з наступних підстав: «Підстави відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника: Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника: Аргументація: в «Декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів», яка подана учасником процедури закупівлі у складі Тендерної пропозиції, відсутня інформація щодо запропонованого товару «Пральний порошок “EXTREME WASH” (Професійний, 10 кг)»».
Замовник вважає, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» на вимогу Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії «Декларації про відповідність мийного засобу «Технічному регламенту мийних засобів», затв. ПКМУ від 20.08.2008 № 717 (до поз.2), не надано відповідне документальне підтвердження на запропонований за позицією 2 предмета закупівлі товар Пральний порошок «EXTREME WASH» (Професійний, 10 кг).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано:
- декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717 (№ UA.D.001-24 від 07.05.2024, файл «Декларація ТР Мийних засобів.pdf»), у якій під номерами 90-100 зазначено декілька видів прального порошку «EXTREME WASH» (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів):
- сертифікат відповідності № UA.062.СВ.001/1-23 від 04.04.2023 (файл «Сертифікат відповідності.pdf»), на підставі якого видано вищезазначену декларацію, у якому під номерами 90-100 зазначено декілька видів прального порошку «EXTREME WASH» (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів):
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-17835 від 06.08.2020 (файл «Висновок ДСЕЕ.pdf»), у якому під номерами 85-102 зазначено декілька видів прального порошку «EXTREME WASH»:
При детальному аналізі змісту зазначених документів встановлено, що в них відсутня інформація щодо товару, який безпосередньо пропонується Скаржником до постачання за предметом закупівлі, а саме: Професійного прального порошку “EXTREME WASH”.
Учасник не надав жодного листа-пояснення, специфікації виробника, технічного опису чи іншого документа, який би підтверджував, що «Професійний» належить до категорії задекларованих пральних порошків. У замовника відсутні підстави вважати, що декларація поширюється саме на запропонований товар. Надана Декларація, яка не містить назви та характеристик запропонованого товару («Пральний порошок “EXTREME WASH” (Професійний, 10 кг)»), прирівнюється до ненадання документа взагалі, оскільки такий документ не підтверджує якість та безпеку саме того товару, який Скаржник планує постачати Замовнику.
Невідповідність стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а отже, не може бути виправлена протягом 24 годин відповідно до норм Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і була правомірною відхилена Замовником на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Дата опублікування:
11.06.2026 16:25