• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

34940000-8 Залізничне обладнання (34946000-0 Конструкційні матеріали та приладдя для залізничних колій (болти для рейкових стиків) 34946121-4 Рейкові накладки та підкладки (прокладка гумова ПНД-5) 34947200-9 Частини шпал (костиль колійний)

Торги не відбулися

1 130 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 19.05.2026 10:35 - 24.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 6a0ea8d2cd5447b19ddab1d192e8a274
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-19-002888-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
19.05.2026 КП ММР "Миколаївелектротранс" (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: 34940000-8 Залізничне обладнання (34946000-0 Конструкційні матеріали та приладдя для залізничних колій (болти для рейкових стиків) 34946121-4 Рейкові накладки та підкладки (прокладка гумова ПНД-5) 34947200-9 Частини шпал (костиль колійний), ідентифікатор: UA-2026-05-19-002888-a. ТОВ «ТРАНСГОСП» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «ТРАНСГОСП» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ». ТОВ «ТРАНСГОСП» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом уповноваженої особи № 07-2/05/26ВТ від 29.05.2025 року КП «Швидкісний трамвай» прийняте рішення про визнання ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Дата розгляду скарги: 11.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.06.2026 14:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.06.2026 10:55
Дата виконання рішення Замовником: 16.06.2026 12:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.06.2026 № 7110-р/пк-пз виконано.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГОСП", Олена Бутенко 380966685034 TRANSGOSP@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 470564061ec7414dafff57de8b0636b6
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до протоколу № 07-2/05/26ВТ від 29.05.2025 року, Замовник зазначив, що «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.»

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній докуменації:
- документи, що має надати учасник згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації;;

Відповідно до пункту 2 Додатку 4 до Тендерної документації, учасники мають надати Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристиками предмету закупівлі, визначені у додатку 5 тендерної документації.

Згідно з Додатком 5 до Тендерної документації, Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристиками предмету закупівлі, один або декілька з наступних документів:
- або копії сертифікату відповідності (з додатками у разі наявності);
- або технічні умови (ТУ) у повному розвернутому вигляді або першу сторінку, для можливості Замовника ознайомитися з технічною відповідністю запропонованого товару вимогам;
- або пасопрт якості виробника;
- або сертифікат якості;
- декларацію про відповідність (у разі якщо продукція підлягає оцінці відповідності згідно вимог технічних регламентів)
- або технічний паспорт.
У якості згоди з Технічним завданням і гарантії його виконання Учасники у складі пропозиції надає підписане Технічне завдання.

При цьому, у Додатку 5 до Тендерної документації, Замовник визначив такі технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі:

№ з/п Найменування товару Од. вим. Кіль-кість Вимоги до товару
ДСТУ/ГОСТ, ТУ, креслення
1 Болт колійний стиковий М24 в зборі шт. 2000 Діаметр різьби: 24мм.
Крок різьби: стандартний( 3мм.)
Довжина болта: 150мм.
Клас міцності: не нижче 5,8/8,8
Матеріал: сталь вуглецева конструкційна
Покриття: без покриття КОМПЛЕКТАЦІЯ:
БолтМ24
Гайка М24
Шайба пружинна (гровер)
2 Болт колійний стиковий М27 в зборі шт. 2000 Діаметр різьби: 27мм.
Крок різьби: 3мм.
Довжина болта: 160мм
Клас міцності: не нижче 8,8
Матеріал: сталь 35, 40Х або аналог
КОМПЛЕКТАЦІЯ:
БолтМ27
Гайка М27
Шайба пружинна
3 Костиль колійний шт. 3000 Тип: залізничний (трамвайний) костиль
Діаметр стержня: 14-16мм
Розмір головки: стандартний клиноподібний
Матеріал: сталь низьковуглецева
Розмір костиля - 160х16х16 мм
4 Прокладка гумова ПНД-5 шт. 1500 ДСТУ 2805-94
Тип: підрейкова прокладка
Матеріал: гума технічна/гумокомпозит
Товщина: 5мм
Щільність: 1100-1300 кг/м3
Твердість: 60-80
Робоча температура: від-40 °C до +60 °C
Стійкість до вологи, мастил, механічного зносу


У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» надано файл «паспорт Акцепт костиль.jpg», в якому міститься паспорт на продукцію Костиль колійний, при цьому розмір костиля не відповідає вимогам технічної специфікації і становить 16х16х165мм замість 160х16х16 мм (ілюстрація додається):



Крім того, ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» у складі тендерної пропозиції не надано підписане Технічне завдання.
Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» наявні невідповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності.

Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

На підставі викладеного вище, учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» не надав документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним характеристикам предмету закупівлі, чим не виконав вимоги пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей, не може бути усунуто невідповідності, що полягають у відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції

Отже, враховуючи викладену вище інформацію, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Натомість, всупереч вимогам законодавства, Замовник визнав ТОВ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ РЕЙКОВИХ СКРІПЛЕНЬ» переможцем процедури закупівлі.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua) та додані до скарги як докази.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження