-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Абразивні вироби
Завершена
544 927.04
UAH без ПДВ
Період оскарження:
19.05.2026 09:20 - 25.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
8015c38016f54829bf15e0adb61448ed
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-19-000877-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Опис у документі
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол УО_визначення переможця.pdf 09.06.2026 13:19
- Скарга.docx 09.06.2026 13:19
- Скарга.pdf 09.06.2026 13:19
- Тендерна документація.docx 09.06.2026 13:19
- Цінова_пропозиція_Євро_Реконструкція.pdf 09.06.2026 13:19
- sign.p7s 09.06.2026 13:19
- рішення від 11.06.2026 № 7047.pdf 11.06.2026 14:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2026 № 7405.pdf 19.06.2026 10:21
- рішення від 18.06.2026 № 7405.pdf 22.06.2026 18:10
- 1. Тендерна документація.docx 16.06.2026 11:32
- 1. Пояснення по суті Скарги.doc 16.06.2026 11:32
- 49_[27-05-2026 16.02.24]Договір поставки круги шліфувальні.pdf 16.06.2026 11:32
- Пояснення по суті скарги.pdf 16.06.2026 11:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.06.2026 13:41
Дата розгляду скарги:
18.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.06.2026 14:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.06.2026 18:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c3032eb59f624bb4b8ddaf5b4a5fa73e
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-19-000877-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 02.06.2026р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №87 від 02.06.2026р.) про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби у звязку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам ТД.
Після чого, 03.06.2026р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №89 від 03.06.2026р.) про визнання переможцем торгів наступного учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.
Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №89 від 03.06.2026 року) про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
Тендерна пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до поданої тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вих. №64/05/25-1 від 26.05.2026р. за позиціями №26,27 Учасник торгів пропонував до закупівлі:
- Круг шліфувальний 25А 1 300х40х76 F46L та Круг шліфувальний 64С 1 300х40х76 F46L виробник запропонованого Товару «HANAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD», країна походження – Китай.
Відповідно до Додатку №2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до ТД Замовником визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК, у тому числі:
якщо Учасник не є Виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із Виробником: договір з Виробником або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, завірений Виробником, або лист Виробника про представництво його інтересів Учасником або інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження Учасника щодо постачання продукції Виробника, підписаний зі сторони Виробника або Виробником та Учасником;
В свою чергу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у супереч вимог визначених Замовником у Додатку №2 до ТД у складі тендерної пропозиції на предмет закупівлі за позициями №26,27, що визначено у тендерній пропозиції Учасника вих. №64/05/25-1 від 26.05.2026р. не надав будь якого документу, визначеного Додатком №2 до ТД, який підтверджує стосунки із Виробником продукції «HANAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD», країна походження – Китай.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 02.06.2026р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №87 від 02.06.2026р.) про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби у звязку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам ТД.
Після чого, 03.06.2026р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №89 від 03.06.2026р.) про визнання переможцем торгів наступного учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.
Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №89 від 03.06.2026 року) про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
Тендерна пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до поданої тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вих. №64/05/25-1 від 26.05.2026р. за позиціями №26,27 Учасник торгів пропонував до закупівлі:
- Круг шліфувальний 25А 1 300х40х76 F46L та Круг шліфувальний 64С 1 300х40х76 F46L виробник запропонованого Товару «HANAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD», країна походження – Китай.
Відповідно до Додатку №2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до ТД Замовником визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК, у тому числі:
якщо Учасник не є Виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із Виробником: договір з Виробником або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, завірений Виробником, або лист Виробника про представництво його інтересів Учасником або інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження Учасника щодо постачання продукції Виробника, підписаний зі сторони Виробника або Виробником та Учасником;
В свою чергу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у супереч вимог визначених Замовником у Додатку №2 до ТД у складі тендерної пропозиції на предмет закупівлі за позициями №26,27, що визначено у тендерній пропозиції Учасника вих. №64/05/25-1 від 26.05.2026р. не надав будь якого документу, визначеного Додатком №2 до ТД, який підтверджує стосунки із Виробником продукції «HANAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD», країна походження – Китай.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю зазначене у протоколі №89 від 03.06.2026р.
Запити Органу оскарження
Номер:
496d35f89cbc46048094e4a821e6b68d
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Пояснення по суті Скарги
У відповідь на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.06.2026р. № 7047-р/пк-пз про надання пояснень та документальних підтверджень у зв’язку з розглядом скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (далі - Скаржник) щодо порушення ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Товариство) законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі Абразивні вироби за кодом ДК 021:2015: 144810000-2 Абразивні вироби (оголошення № UA-2026-05-19-000877-a ) повідомляємо наступне:
1. Скаржник зазначає, що:
Відповідно до Додатку №2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до ТД Замовником визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК, у тому числі:
якщо Учасник не є Виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із Виробником: договір з Виробником або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, завірений Виробником, або лист Виробника про представництво його інтересів Учасником або інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження Учасника щодо постачання продукції Виробника, підписаний зі сторони Виробника або Виробником та Учасником;
В свою чергу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" усупереч вимог визначених Замовником у Додатку №2 до ТД у складі тендерної пропозиції на предмет закупівлі за позициями №26,27, що визначено у тендерній пропозиції Учасника вих. №64/05/25-1 від 26.05.2026р. не надав будь якого документу, визначеного Додатком №2 до ТД, який підтверджує стосунки із Виробником продукції «HANAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD», країна походження – Китай.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Пояснення Замовника: Замовник, розглянувши скаргу ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» щодо скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД», не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам з огляду на таке.
Доводи Скаржника ґрунтуються на твердженні про нібито повну відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД» документів, які підтверджують відносини з виробником HENAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD.
У скарзі ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» зазначено, що ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД» за позиціями №26 та №27 не надало документів, які підтверджують відносини з виробником продукції HENAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD, що нібито є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації.
Звертаємо увагу органу оскарження на те, що зазначене твердження не відповідає фактичним обставинам, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД» було надано файл «Договір поставки круги шліфувальні.pdf», що містить Контракт №120526 від 12.05.2026, укладений безпосередньо між HENAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD (Китай) та ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД».
Вказаний контракт підтверджує наявність безпосередніх договірних відносин між виробником продукції HENAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD та учасником процедури закупівлі ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД», а також підтверджує повноваження останнього щодо постачання продукції зазначеного виробника.
Додатком 2 Тендерної документації визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК. Відповідно до цього переліку Учасник якщо не є Виробником продукції, повинен надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із Виробником: договір з Виробником або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, завірений Виробником, або лист Виробника про представництво його інтересів Учасником або інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження Учасника щодо постачання продукції Виробника, підписаний зі сторони Виробника або Виробником та Учасником.
Таким чином, наданий у складі тендерної пропозиції контракт повністю відповідає вимогам Додатку №2 тендерної документації та підтверджує відносини учасника із виробником продукції.
Тобто документ, на необхідність надання якого посилається сам Скаржник, фактично міститься у складі тендерної пропозиції переможця та був предметом розгляду Замовника під час кваліфікації.
Таким чином, скарга фактично базується на помилковому твердженні про відсутність документа, який насправді був наданий учасником та доступний для ознайомлення через електронну систему закупівель.
Отже, твердження Скаржника про відсутність документів, що підтверджують відносини з виробником HENAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD, є необґрунтованим та спростовується документами, наявними у складі тендерної пропозиції переможця.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД» Замовником не було встановлено підстав для її відхилення відповідно до вимог тендерної документації та пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Рішення про визначення ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД» переможцем процедури закупівлі прийнято правомірно, з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
У зв'язку з викладеним просимо орган оскарження відмовити у задоволенні скарги ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» у повному обсязі.
ПРОШУ:
1. Прийняти дані письмові пояснення до розгляду та врахувати їх під час розгляду скарги.
2. Відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю Абразивні вироби за кодом ДК 021:2015: 144810000-2 Абразивні вироби (оголошення № UA-2026-05-19-000877-a).
Додатки:
1. Тендерна документація.
2. Файл «Договір поставки круги шліфувальні.pdf», що містить Контракт №120526 від 12.05.2026, укладений безпосередньо між HENAN SICHENG ABRASIVES TECH CO., LTD (Китай) та ТОВ «КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД».
Дата опублікування:
16.06.2026 11:32