-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Гасники коливань гідравлічні
Завершена
3 525 471.84
UAH без ПДВ
Період оскарження:
18.05.2026 19:41 - 22.05.2026 09:00
Вимога
Відхилено
Вимога про перегляд висновків, викладених у протоколі уповноваженої особи щодо закупівлі Код ДК 021:2015: 34631000-9 - Частини локомотивів чи рухомого складу «Гасники коливань гідравлічні» Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-18-014018-a
Номер:
eafe8eff5521477c8b38839ba66135d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-18-014018-a.a1
Назва:
Вимога про перегляд висновків, викладених у протоколі уповноваженої особи щодо закупівлі Код ДК 021:2015: 34631000-9 - Частини локомотивів чи рухомого складу «Гасники коливань гідравлічні» Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-18-014018-a
Вимога:
Шановний Замовнику!
ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» звертається відповідно до положень документації закупівлі, якими передбачено право учасника, пропозиція якого відхилена, звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» Замовником прийнято рішення про її відхилення. Водночас частина підстав, зазначених у протоколі уповноваженої особи, на нашу думку, не відповідає фактичному складу документів, наданих у складі пропозиції або потребує конкретизації.
1. Щодо згоди на обробку персональних даних
У протоколі зазначено, що у складі пропозиції учасника не надано письмову згоду на обробку персональних даних від усіх осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі пропозиції.
Повідомляємо, що у складі пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» було надано документ «Щодо персональних даних» від 26.05.2025 р. вих. №116, яким директор ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» Литвин Сергій Миколайович надав згоду на використання, поширення та накопичення його персональних даних для забезпечення участі у процедурі торгів, цивільно-правових та господарських відносин.
У зв’язку з цим просимо надати додаткову аргументацію та конкретизувати:
• щодо яких саме фізичних осіб, на думку Замовника, не було надано письмову згоду на обробку персональних даних;
• у яких саме документах, файлах або інформації пропозиції Замовник виявив персональні дані таких осіб;
• яким чином зазначена обставина вплинула на відповідність пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» умовам закупівлі.
Без такої конкретизації висновок про ненадання згоди на обробку персональних даних вважаємо не обґрунтованим, оскільки згода уповноваженої особи учасника була надана у складі пропозиції.
2. Щодо документів про відповідність технічному регламенту
У протоколі зазначено, що учасником не надано документ щодо розпочатої процедури оцінки відповідності заявленої продукції та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше постачання першої партії продукції.
Звертаємо увагу Замовника, що у складі пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» було надано лист від 26.05.2025 р. вих. №127 «Щодо відповідності», яким учасник прямо гарантував, що документ про відповідність технічному регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту буде наданий не пізніше постачання першої партії продукції.
Крім того, у зазначеному листі було вказано, що декларація відповідності виробника додається окремим файлом «ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ СТР. ОС.». Відповідна декларація виробника Strojírna Oslavany s.r.o. була надана у складі пропозиції.
Таким чином, твердження протоколу про ненадання гарантійного листа не відповідає фактичному складу документів пропозиції.
Також звертаємо вашу увагу на те що в складі пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» є лист виробника електровозів серії ЧС ŠKODA TRANSPORTATION a.s. № STRN/RS&SP/052/2026 від 11.05.2026 року в якому зазначено що запропоновані до постачання амортизатори виробника Strojírna Oslavany s.r.o. були включені до документації на локомотиви ČS 4, ČS7 та ČS8 при їх виробництві компанією Škoda тобто це є оригінальна продукція експлуатація якої на даних типах електровозів передбачена виробником - компанією Škoda.
У зв’язку з цим просимо надати додаткову аргументацію та конкретизувати:
• чи враховував Замовник лист ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» від 26.05.2025 р. вих. №127 «Щодо відповідності» під час розгляду пропозиції;
• якщо зазначений лист не був прийнятий Замовником як гарантійний лист, просимо пояснити причини такого неприйняття;
• чи враховувалась Замовником декларація відповідності виробника Strojírna Oslavany s.r.o., надана у складі пропозиції;
• якщо декларація відповідності виробника не була прийнята як належний документ, просимо надати мотивоване пояснення, яким саме вимогам документації вона, на думку Замовника, не відповідає;
• чи враховувався Замовником наданий у складі пропозиції лист виробника електровозів ŠKODA TRANSPORTATION a.s. № STRN/RS&SP/052/2026 від 11.05.2026 року.
3. Щодо фінансової звітності
У протоколі зазначено, що у складі пропозиції надано копію фінансової звітності за 2024 рік, а не за останній звітний період.
Просимо надати додаткову аргументацію щодо цієї підстави, а саме:
• який саме звітний період Замовник вважає останнім звітним періодом для ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» на дату завершення прийому пропозицій;
• на підставі яких документів або нормативних положень Замовник дійшов висновку, що надана фінансова звітність за 2024 рік не є останньою затвердженою фінансовою звітністю учасника у розумінні вимог документації;
• чи враховував Замовник статус, строки подання та затвердження відповідної фінансової звітності учасника.
4. Щодо економічних наслідків прийнятого рішення
Звертаємо увагу, що пропозиція ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» була визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідна. Відхилення цієї пропозиції та подальше визначення переможцем іншого учасника призводить до закупівлі товару за вищою ціною на суму 528 240,00 грн. без ПДВ.
5. Щодо процедури розгляду тендерних пропозицій
Згідно з даними системи PROZORRO пропозиція ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» була на оцінці з 01.06.2026 13:53 по 09.06.2026 00:00, згідно протоколу уповноваженої особи ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» від 15.06.2026 року № 10/5626 цитата: «З метою зменшення витрат на проведення закупівлі, 05.06.2026р. Замовник звернувся до учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «ТЕХНІКОН ПЛЮС» з проханням знайти можливість зменшення ціни пропозиції.
У відповідь на наш запит за вих. № 10/5287-1 від 05.06.2026 р., листом за вх. №386/2 від 10.06.2026р. учасник торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «ТЕХНІКОН ПЛЮС» інформує про те що на жаль не має можливості зниження ціни комерційної пропозиції у процедурі «Спрощена закупівля» №3 l 97З469 (UA-2026-05- l 8-0l4018-а)» (кінець цитати).
У зв’язку з цим просимо пояснити:
• на підставі чого замовник звернувся до іншого учасника з проханням про зниження ціни пропозиції в той час коли пропозиція переможця торгів ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» була на оцінці і він не дув дискваліфікований;
• чому замовник не звернувся до переможця торгів ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» в час коли його пропозиція була на оцінці і він не був дискваліфікований з вимогою про усунення не критичних невідповідностей в його пропозиції що:
а) свідчило б про його об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
б) відсутність дискримінаційного підходу до переможця торгів;
в) дало б можливість зменшити ціну закупівлі на підставі прийнятого в подальшому рішення на користь іншого учасника на суму 528 240,00 грн. без ПДВ тільки за рахунок внесення зроблених замовником зауважень в другорядні документи переможця торгів.
Ми вважаємо що при проведенні закупівлі UA-2026-05-18-014018-a замовник порушив вимоги Закону України «Про державні закупівля» зокрема статті 5 яка передбачає:
Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимагаємо:
1. Переглянути висновки, викладені у протоколі уповноваженої особи з врахуванням викладених вище аргументів ТОВ «Екопласт Штанцл Україна».
2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» та повторно розглянути пропозицію переможця торгів після надання ним документів з врахуванням зауважень замовника.
З повагою,
Директор Литвин С.М.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА НА ТЕНДЕР ЗЕРЗ.pdf 16.06.2026 15:00
Дата подачі:
16.06.2026 15:00
Вирішення:
Доброго дня! Ваша вимога розглянута у зв’язку з чим повідомляємо:
ПрАТ «ЗЕРЗ» не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та використовує власні кошти підприємства, що зазначено у документації спрощеної закупівлі у пунктах 1.6 та 2.1 відповідно.
Зауваження, відповідно п.2 інші документи додатка 1 документації торгів, щодо не надання у складі пропозиції письмової згоди на обробку персональних даних від усіх осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі пропозиції учасника, з обов’язковим зазначенням дати, прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом, зазначено у зв’язку з ненаданням згод на обробку персональних даних від Шевченко Дмитра Євгеновича та Пітенко Олександра Вікторовича.
Зауваження відповідно пункту 2.4. додатка 5 Оцінка відповідності технічному регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше постачання першої партії продукції.
Якщо оцінка відповідності продукції вимогам технічних регламентів проведена за межами України, надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в чинній редакції.
ТОВ «Екопласт Штанцел Україна» було надано гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде надано не пізніше поставки першої партії продукції, але необхідно було надати листа від органу з оцінки відповідності про те, що розпочато процедуру оцінки відповідності заявленої продукції.
Зауваження, відповідно п.3.1. додатка 1 документації торгів, щодо надання у складі пропозиції копії фінансової звітності за 2024 рік, зроблено на підставі того, що чинним законодавством передбачено надання періодичної та річної звітності, оскільки звітності за 2025 рік не надано, а с приводу наданої звітності за 2024 рік пояснення відсутні це стало приводом для зазначеного зауваження.
Щодо листа про зниження ціни, ПрАТ «ЗЕРЗ» звернулося до ТОВ «Технікон Плюс» щодо зменшення цінової пропозиції вже після отримання висновків про невідповідність пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцл Україна».
Тому висновок щодо відповідності документів пропозиції ТОВ «Екопласт Штанцел Україна» до документації торгів на процедуру закупівлі Код ДК 021:2015: 34631000-9 – Частини локомотивів чи рухомого складу (Гасники коливань гідравлічні), зареєстрованої за наступними ідентифікаторами № 31973469, у системі Prozorro № UA-2026-05-18-014018-a залишається не змінним, а Ваша вимога без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено