• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015: 32330000-5 - Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Цифрова відеокамера Panasonic HC-V900 Black або еквівалент)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 15 днів назад

3 357 972.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.05.2026 15:31 - 23.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника у процедурі UA-2026-05-18-010341-a (Протокол № 1112 від 29.05.2026)

Номер: 6283077db5a94cc1858ba7f3aa6f536c
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-18-010341-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника у процедурі UA-2026-05-18-010341-a (Протокол № 1112 від 29.05.2026)
Скарга:
Тендерну пропозицію ТОВ «МАКС ЛАЙВ» з найнижчою ціною було неправомірно та безпідставно відхилено Замовником з формальних причин (нібито через відсутність інформації про виробника). Проте в текстовому полі найменування товару чітко вказано бренд та виробника «Panasonic», що також повністю та всебічно підтверджено доданими у складі пропозиції Авторизаційним листом дистриб'ютора та Декларацією про відповідність самого виробника. Повний текст скарги, правове обґрунтування, спростування позиції Замовника та докази викладені у прикріплених файлах.
Дата розгляду скарги: 11.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.06.2026 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.06.2026 17:57
Дата виконання рішення Замовником: 19.06.2026 15:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення АМКУ скасовано рішення від 29.05.2026 року №1112
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКС ЛАЙВ", Костеннікова Тетяна Юріївна 380674640546 m.kostennikov@maxlive.com.ua https://maxlive.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a4a22bfc46a44ccb9fb244871a0e6231
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МАКС ЛАЙВ" згідно з протоколом уповноваженої особи № 1112 від 29.05.2026 року.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МАКС ЛАЙВ» (найбільш економічно вигідну) на підставі абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей № 1178. Обґрунтовуючи відхилення у Протоколі № 1112, Замовник зазначив про нібито «відсутність інформації про виробника запропонованого товару» у порівняльній таблиці.

Скаржник категорично не погоджується з цим рішенням з огляду на наступне:

Ідентифікація товару: У графі «Пропозиція учасника» порівняльної таблиці чітко зазначено: «Цифр. відеокамера 4K Panasonic HC-V900 Black (HC-V900E-K)». Слово "Panasonic" є офіційним найменуванням бренду/виробника. Сам Замовник у Додатку 2 до ТД визначив назву як "Цифрова відеокамера Panasonic HC-V900 Black або еквівалент", інтегрувавши виробника в текстове поле назви, чому повністю слідував Учасник.

Відсутність шаблону: Тендерна документація Замовника не містила затвердженого графічного шаблону таблиці або вимоги зазначати виробника в окремій ізольованій колонці/клітинці. Суб'єктивне трактування умов ТД Замовником на етапі оцінки порушує принципи прозорості (ст. 5 Закону).

Комплексний аналіз пропозиції: Інформація про виробника повністю та всебічно підтверджена іншими документами у складі пропозиції Скаржника, а саме: Авторизаційним листом офіційного дистриб'ютора ІП «І-АР-СІ» № 8390 від 22.05.2026 р. та Декларацією про відповідність PUA.047-24, де прямо вказано юридичну адресу заводу-виробника «Panasonic Entertainment & Communication Co., Ltd.», Японія.

Дії Замовника є штучним формалізмом, упередженістю та прямо порушують права Скаржника. Повне правове обґрунтування та докази викладені у прикріпленому файлі скарги.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження


Вимога
Є відповідь

ЗВЕРНЕННЯ (ВИМОГА) щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МАКС ЛАЙВ"

Номер: d58a3b38892d4cbaa5c5f7419a2d7a73
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-18-010341-a.a1
Назва: ЗВЕРНЕННЯ (ВИМОГА) щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МАКС ЛАЙВ"
Вимога:
Шановний Замовнику! ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКС ЛАЙВ" висловлює вам свою повагу та підтверджує зацікавленість у довгостроковій, прозорій та взаємовигідній співпраці з Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України». 29 травня 2026 року Рішенням уповноваженої особи (протокол № 1112) було відхилено тендерну пропозицію нашого підприємства, яка за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною для держави. Підставою для відхилення зазначено відсутність у довідці у формі таблиці-порівняння інформації про виробника запропонованого товару. Аналізуючи зазначене рішення, ми припускаємо, що під час розгляду документів виникло технічне або текстове непорозуміння щодо форми надання даних. Наше підприємство з повною відповідальністю підійшло до підготовки пропозиції, і ми впевнені, що запропонований нами товар повністю відповідає вашим потребам, а інформація про виробника є вичерпною. З метою досягнення конструктивного вирішення ситуації та економії бюджетних коштів, просимо вас повторно переглянути нашу пропозицію, зважаючи на такі аргументи: 1. Чітка ідентифікація товару та виробника у таблиці. У наданому документі «Порівняльна таблиця Технічні кількісні та якісні характеристики ТОВ МАКС ЛАЙВ» у графі «Пропозиція учасника» (перший рядок) текстовим способом чітко вказано: «Цифр. відеокамера 4K Panasonic HC-V900 Black (HC-V900E-K)». Слово Panasonic є зареєстрованою світовою торговельною маркою та безпосереднім найменуванням компанії-виробника цієї техніки, а HC-V900E-K — конкретною моделлю. Таким чином, назва виробника була інтегрована безпосередньо у найменування запропонованого товару, що повністю його ідентифікує. 2. Відсутність вимог до структури (шаблону) таблиці у Тендерній документації. Відповідно до пункту 2 Додатку 7 до Тендерної документації, від учасників вимагалося «надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження...». Звертаємо увагу, що у Тендерній документації не було наведено фіксованого графічного зразка чи шаблону цієї таблиці, а також не містилося вимоги винести назву виробника в окрему, ізольовану колонку чи клітинку. ТОВ "МАКС ЛАЙВ" виконало змістовну вимогу документації та зазначило виробника (Panasonic) текстовим способом у назві продукції. Відсутність окремої вертикальної графи «Виробник» обумовлена суто довільною формою побудови таблиці, яку дозволяли умови закупівлі. 3. Системний аналіз документів у складі тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція нашого підприємства є комплексним пакетом документів, де інформація про виробника додатково підтверджується офіційними супровідними файлами, які нерозривно пов'язані з предметом закупівлі: - Авторизаційний лист № 8390 від 22.05.2026 р. від офіційного дистриб'ютора ІП «І-АР-СІ», де прямо зазначено, що товар, який поставляється ТОВ «МАКС ЛАЙВ» для потреб Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України», є «виробництва компанії Panasonic». - Декларація про відповідність PUA.047-24, де у пункті 2 офіційно прописано повне найменування та юридичну адресу заводу: «Panasonic Entertainment & Communication Co., Ltd.», Японія. Вважаємо, що зазначені документи у своїй сукупності повністю знімають будь-які сумніви щодо походження, моделі та виробника техніки, яку ми готові поставити для потреб ДУ «ЦОП НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ». ВИСНОВОК: ТОВ "МАКС ЛАЙВ" прагне до вирішення будь-яких робочих питань виключно у правовому та партнерському русі. Ми запропонували повністю оригінальний, офіційний товар за найнижчою ціною, що дозволяє замовнику суттєво зекономити бюджетні кошти. Разом з тим, керуючись метою захисту своїх законних прав та інтересів, повідомляємо Замовника, що у разі відмови у задоволенні цієї Вимоги, ТОВ "МАКС ЛАЙВ" залишає за собою право звернутися зі Скаргою до Антимонопольного комітету України. З огляду на викладене, з метою забезпечення принципів ефективності та відкритості публічних закупівель, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МАКС ЛАЙВ", оформлене протоколом № 1112 від 29.05.2026 року. 2. Визнати ТОВ "МАКС ЛАЙВ" переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-18-010341-a, як учасника, тендерна пропозиція якого за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною та повністю відповідає вимогам Тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник. Під час детального розгляду поданих документів у складі пропозиції Учасника було виявлено, що надана пропозиція не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, а саме: Відповідно до пункту 2 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлено вимогу, а саме: Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Учасник у таблиці-порівняння, повинен чітко вказати технічні характеристики, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Специфікації повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору. Таблиця-порівняння, де не буде вказано чітко технічні характеристики, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Під час детального розгляду документів, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника, встановлено невідповідність вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКС ЛАЙВ" містить документ Порівняльна таблиця, в якому відсутня інформація щодо виробника. Відповідно до рішень Антимонопольного комітету України № 12298-р/пк-пз від 08.08.2023 та № 12332-р/пк-пз від 08.08.2023 року, якщо Учасник не зазначив виробника, країни походження предмету закупівлі замовник повинен відхилити Пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - через те, що тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки, виправлення (усунення) вищеописаної невідповідності призведе до зміни предмета закупівлі, тому на дану невідповідність не можуть поширюватися норми пункту 43 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція була правомірно відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Підстави для задоволення вимоги та скасування рішення про відхилення відсутні
Статус вимоги: Відхилено