0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кондиціонери

Торги відмінено

440 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.05.2026 14:57 - 10.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Усунення дискримінаційних вимог

Номер: 2ee22ebc80414765a778ceec28f6ab34
Пов'язаний елемент: Лот Кондиціонери
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-18-009109-a.a1
Назва: Усунення дискримінаційних вимог
Скарга:
Внесення змін то технічної специфікації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.05.2026 17:13
Дата розгляду скарги: 03.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.05.2026 14:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.06.2026 17:41
Дата виконання рішення Замовником: 08.06.2026 11:38
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерну документацію приведено у відповідність до рішення Комісії АМКУ № 6707-р/пк-пз від 03.06.2026 шляхом внесення змін для усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.
Автор: ТОВ НЕКСОРА ТЕХ, Фесюк Олег Анатолійович +380964264643 groupoffice40@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d52098393f524240890e6f3c9acbb452
Заголовок пункту скарги: Внесення змін то технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: e1a2cd067f5c42269f370870f42ffa8e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі
×
  • Назва доказу:
    pasport_Kanion_KWSM_18IR410AHF.pdf
  • Повʼязаний документ:
    pasport_Kanion_KWSM_18IR410AHF.pdf

  • Назва доказу:
    pasport_Kanion_NXR-12IR32NEXORA-W.pdf
  • Повʼязаний документ:
    pasport_Kanion_NXR-12IR32NEXORA-W.pdf

  • Назва доказу:
    pasport_Kanion_NXR-09IR32NEXORA-W.pdf
  • Повʼязаний документ:
    pasport_Kanion_NXR-09IR32NEXORA-W.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: 07068d07204c47f7800fea341777c78e
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо відсутності дискримінаційних вимог у тендерній документації та на виконання Рішення Комісії АМКУ від 26.05.2026 р. №6274-р/пк-пз
Текст запиту: Комунальне підприємство «УНІВЕРС» Запорізької обласної ради (далі — Замовник) детально ознайомилося зі скаргою ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» (далі — Скаржник) щодо наявності нібито дискримінаційних вимог у технічному завданні тендерної документації (Додаток 1.2). Вважаємо доводи Скаржника безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підтверджуються належними і допустимими доказами, а фактично спрямовані на зміну технічних характеристик предмета закупівлі під продукцію окремого виробника, технічні параметри якої не відповідають об’єктивним потребам та умовам експлуатації обладнання Замовником. 1. Обґрунтування встановлених технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки своєї діяльності, умов експлуатації та принципів ефективного використання бюджетних коштів. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку формувати технічні вимоги виключно під характеристики товару окремого учасника або штучно знижувати якісні та технічні параметри предмета закупівлі. Щодо вимоги до ваги блоків: Фізична вага кондиціонера є одним із ключових показників його надійності, ресурсу експлуатації та конструктивної якості. Більша вага блоків свідчить про використання повнорозмірного мідного теплообмінника, компресора підвищеної надійності та достатньої площі теплообміну. Полегшення конструкції блоків, на чому фактично наполягає Скаржник, як правило досягається шляхом використання дешевших матеріалів, зменшення товщини теплообмінників та спрощення конструктивних елементів, що негативно впливає на: • строк служби обладнання; • рівень енергоефективності; • шумові характеристики; • стабільність роботи при тривалих навантаженнях. Щодо використання фреону R32: Вимога щодо використання холодоагенту R32 є об’єктивно обґрунтованою та відповідає сучасним міжнародним екологічним і енергоефективним стандартам. Фреон R32 характеризується: • вищою енергоефективністю; • нижчим коефіцієнтом глобального потепління (GWP); • меншою необхідною заправкою системи; • сучасністю технологічного стандарту порівняно з R410A. Замовник здійснює закупівлю обладнання для довгострокової експлуатації та має право встановлювати вимоги щодо придбання сучасної енергоефективної техніки. Щодо температурних режимів та системи фільтрації Встановлення вимоги щодо роботи обладнання при температурі зовнішнього середовища до +48°C / +50°C зумовлене фактичними кліматичними умовами експлуатації у Запорізькому регіоні та необхідністю забезпечення безперебійної роботи обладнання у літній період. Наявність системи очищення повітря типу Cold Plazma (або її технологічного аналога) є необхідною для забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов у приміщеннях підприємства та захисту працівників і відвідувачів. 2. Доведення наявності ринкової конкуренції (спростування монополії) Вимоги тендерної документації можуть вважатися дискримінаційними виключно у випадку, якщо їм відповідає продукція лише одного виробника. Проте аналіз ринку кліматичної техніки та надані Замовником документи підтверджують наявність щонайменше трьох незалежних виробників, продукція яких у повному обсязі відповідає встановленим технічним вимогам. Скаржник помилково стверджує, що сукупність технічних параметрів сформована під одного виробника. На виконання пункту 2 резолютивної частини Рішення Комісії АМКУ №6274-р/пк-пз від 26.05.2026 року Замовник надає актуалізовану порівняльну таблицю та підтверджуючі документи щодо відповідності вимогам тендерної документації продукції наступних виробників: (додається у докуиментах). 3. Юридичне обґрунтування відсутності ознак дискримінації Як чітко вбачається з наведених вище доказів та порівняльної таблиці, встановленим технічним параметрам тендерної документації у сукупності повністю відповідають серійні лінійки щонайменше трьох різних світових виробників (ТМ GREE, ТМ HOAPP, ТМ Cooper&Hunter). Чинне законодавство у сфері публічних закупівель захищає конкуренцію, але жодним чином не зобов'язує Замовника штучно знижувати якісні та технологічні планки обладнання до низького рівня продукції Скаржника (ТМ Kanion). Якщо обладнання Скаржника технологічно поступається світовим виробникам за параметрами ваги компресора, температурного діапазону та систем захисту повітря, це є виключно наслідком технічних обмежень продукту самого Скаржника, а не дискримінацією з боку Замовника. Наявність на ринку декількох виробників, продукція яких відповідає вимогам тендерної документації, повністю виключає наявність дискримінації у розумінні статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо посилання Скаржника на Рішення Колегії АМКУ № 5974-р/пк-пз від 04.05.2023 року: Посилання Скаржника на зазначене рішення є нерелевантним до обставин даної закупівлі та не підлягає застосуванню до спірних правовідносин. У зазначеному Скаржником рішенні розглядалася ситуація, де технічні вимоги тендерної документації були сформульовані настільки ексклюзивно, що їм відповідав лише один-єдиний конкретний товар на всьому ринку України, що фактично створювало штучну монополію. Натомість у поточній закупівлі КП «УНІВЕРС» Замовником документально доведено (шляхом надання офіційних технічних паспортів та порівняльної таблиці), що встановленим якісним критеріям у сукупності відповідає серійна продукція щонайменше ТРЬОХ незалежних світових виробників (GREE, HOAPP, Cooper&Hunter). Таким чином, ринкова конкуренція повністю збережена, а обмеження прав учасників відсутнє. Наведена Скаржником судова та колегіальна практика не може бути застосована до даних торгів. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» і Постановою КМУ № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти дані пояснення та додані документи до розгляду. 2. Визнати доводи Скаржника необґрунтованими. 3. Відмовити ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» у задоволенні скарги № UA-2026-05-18-009109-a.a1 у повному обсязі. Додатки: 1. Додаток 1 «Копія офіційного технічного каталогу виробника ТМ GREE» (стор. 36) 2. Додаток 2 «Копія офіційного технічного каталогу виробника ТМ HOAPP» (стор. 24–25). 3. Додаток 3 «Копія офіційного технічного паспорта виробника ТМ Cooper&Hunter» (стор. 2–3). 4. Додаток 4 «Порівняльна таблиця з посиланнями від трьох виробників ТМ GREE, ТМ HOAPP, ТМ Cooper&Hunter». Уповноважена особа КП «УНІВЕРС» ЗОР Дмитро ШОСТАК
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: d52098393f524240890e6f3c9acbb452
Дата опублікування: 27.05.2026 15:06
Автор: Замовник