природний газ

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-17-005162-c розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Комунальним некомерційним медичним підприємством «Глобинська центральна районна лікарня» – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). 03.01.2019 року відбулись відкриті торги (аукціон) за результатами якої ТОВ «Укртранссервіс-груп» запропонувало найнижчу ціну товару та електронною системою закупівель ТОВ «Укртранссервіс-груп» визначено переможцем торгів. Проте, Замовником було дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» (далі Учасник) - протоколом тендерного комітету від 04.01.2019 дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» у зв’язку з невідповідністю, на думку комітету, тендерної пропозиції вимогам Замовника: Вивченням підстав для дискваліфікації Учасника встановлено, що рішення прийнято за формальними необґрунтованими підставами, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». В Україні постачання та зберігання природного газу здійснює АТ «Укртрансгаз». При прийманні природного газу до магістральних газопроводів АТ«Укртрансгаз» в обов’язковому порядку здійснюється перевірка його якості. При цьому АТ«Укртрансгаз» здійснює лише транспортування природного газу, що поставляється до магістральних газопроводів, та не має технічної можливості погіршувати або змінювати його якість. Тому за кожним маршрутом постачання газу на офіційному сайті (відкриті дані) http://utg.ua/utg/business-info/yakst-gazu.html розміщені паспорти якості природного газу. Усі постачальники та інші зацікавлені особи роздруковують вказані паспорти з офіційного сайту АТ «Укртрансгаз». Про це свідчить те, що наприклад усі учасники, що подали тендерні пропозиції у цих торгах, надали саме роздруківку (копії паспортів) з сайту АТ «Укртрансгаз». Розміщення паспортів якості на природний газ АТ «Укртрансгаз», передбачено вимогами п.6 глави 1розділу ІІІ Кодексу газотранспортної системи України. У той же час, Замовник вибірково застосував свої вимоги визначивши, що це порушення тільки у ТОВ «Укртранссервіс-груп». Таким чином, Замовник встановив дискримінаційну вимогу про надання оригіналу документу, який не видається у передбачений Замовником спосіб, Замовник за дискримінаційним приводом вибірково встановив порушення у ТОВ «Укртранссервіс-груп» не встановивши його у інших Учасників, що подали ідентичні копії роздруковані з сайту Укртрансгаз». Замовник необґрунтовано не звернув увагу, що оригінали паспортів є у відкритому доступі на сайті АТ «Укртрансгаз», а також не вмотивував, яким чином надання копії, а не оригіналу паспорту якості на газ, вплинуло на тендерну пропозицію Учасника. З огляду на викладене рішення тендерного комітету Замовника прийняті всупереч вимогам чинного законодавства України, в зв’язку з чим мають бути переглянуті та скасовані. Дії Замовника, які полягають у прийнятті оскаржуваного незаконного рішення, надання переваг іншим Учасникам, порушує принципи здійснення закупівель, передбачені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини десятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема, зобов'язати замовника, повністю або частково скасувати свої рішення, усунути будь-які дискримінаційні умови за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.