0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Придбання обладнання для системи кондиціювання ДК 021:2015: 42512200-0 — Настінні кондиціонери повітря)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Примітки: Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%). Джерело фінансування закупівлі: Фінансування здійснюється за рахунок коштів грошової допомоги від Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), згідно з постановою КМУ від 19 грудня 2025 р. № 1713 «Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік».

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 28 робочих днів

205 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.05.2026 09:38 - 23.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 2e7d33058a014e34ba959c255dbb3509
Пов'язана кваліфікація: ФОП ВОЛКОВ ІГОР СТЕПАНОВИЧ, UA-EDR 3192209935
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-18-000759-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічну вимогу: «Максимальний перепад висот магістралі, м – 5». У складі тендерної пропозиції Скаржника згідно з технічним паспортом AlpinAir Everest Pro (EVR-12INVCF/EVR-12OUTVCF) зазначено аналогічний показник – 10 м. Замовник витлумачив це як невідповідність і підставу для відхилення. Однак таке тлумачення є помилковим.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.06.2026 14:02
Дата розгляду скарги: 09.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.06.2026 14:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.06.2026 17:56
Дата виконання рішення Замовником: 17.06.2026 15:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ І ТУРИЗМУ КУРІСІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 44047336) виконано Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6958-р/пк-пз від 09.06.2026, шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця ВОЛКОВА ІГОРЯ СТЕПАНОВИЧА (код ЄДРПОУ: 3192209935) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015:42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Придбання обладнання для системи кондиціювання ДК 021:2015: 42512200-0 — Настінні кондиціонери повітря)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-18-000759-a.
Автор: ФОП ВОЛКОВ ІГОР СТЕПАНОВИЧ, Ігор Волков 380987734079 igorvolkov1912@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e649187b38d2402a9e9bcf74473da771
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7a683b3a1e2b4a9b9cc3c3ab9f9515c0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічну вимогу: «Максимальний перепад висот магістралі, м – 5». У складі тендерної пропозиції Скаржника згідно з технічним паспортом AlpinAir Everest Pro (EVR-12INVCF/EVR-12OUTVCF) зазначено аналогічний показник – 10 м.
Замовник витлумачив це як невідповідність і підставу для відхилення. Однак таке тлумачення є помилковим.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • – скасувати Протокольне рішення № 7 уповноваженої особи Відділу освіти, культури, молоді, спорту і туризму Курісівської сільської ради від 27 травня 2026 року про відхилення тендерної пропозиції ФОП ВОЛКОВ ІГОР СТЕПАНОВИЧ (код ЄДРПОУ 3192209935) у процедурі закупівлі за оголошенням № UA-2026-05-18-000759-a як незаконного та необґрунтованого; – зобов'язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника відповідно до вимог чинного законодавства.

Запити Органу оскарження

Номер: d7c6bf98d2d7483da7666b7b3c216a45
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги Фізична особа-підприємець ФОП Волков Ігор Степанович ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-18-000759-a
Текст запиту: Замовником надано пояснення по суті скарги ФОП Волкова Ігоря Степановича щодо процедури закупівлі UA-2026-05-18-000759-a. У поясненнях обґрунтовано правомірність відхилення тендерної пропозиції Скаржника у зв'язку з невідповідністю запропонованого обладнання технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим тендерною документацією, а також неналежним заповненням технічної специфікації. Позиція Замовника підтверджується положеннями законодавства у сфері публічних закупівель, практикою Антимонопольного комітету України та висновками органів державного фінансового контролю. Замовник просить відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e649187b38d2402a9e9bcf74473da771
Дата опублікування: 04.06.2026 12:27
Автор: Замовник
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі

Номер: 657a596922af4098abdb518ba136e237
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-18-000759-a.a2
Назва: Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі
Скарга:
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі — Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товару, роботи чи послуги. Між тим, «відсутність подальшої потреби» означає об'єктивне припинення необхідності у предметі закупівлі — наприклад, у зв'язку зі зміною функціонального призначення об'єкта, його знищенням, скасуванням відповідного завдання тощо. Натомість у даному випадку: 1. потреба закладу освіти в системі кондиціювання не зникла — обладнання як і раніше є необхідним для нормального функціонування навчального закладу; 2. замінилась лише технічна передумова — стан електричних мереж, яка, однак, є усувною обставиною (потребує попередньої модернізації мереж), а не підставою для скасування закупівлі; 3. сам Замовник у тексті Оскаржуваного рішення вказує, що закупівля є «недоцільною» лише «на даний час» і потребує «попереднього виконання заходів з модернізації», що підтверджує тимчасовий, а не остаточний характер обставин. Таким чином, Оскаржуване рішення прийнято без наявності передбачених пунктом 50 Особливостей підстав для відміни торгів.
Пов'язані документи: Замовник Орган оскарження Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.06.2026 12:56
Дата розгляду скарги: 06.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.06.2026 16:55
Автор: ФОП ВОЛКОВ ІГОР СТЕПАНОВИЧ, Ігор Волков 380987734079 igorvolkov1912@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 209872ea19634ebf93c5b6310766e2c7
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 222581a3b4834dda846142d91f68cd96
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі — Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товару, роботи чи послуги.
Між тим, «відсутність подальшої потреби» означає об'єктивне припинення необхідності у предметі закупівлі — наприклад, у зв'язку зі зміною функціонального призначення об'єкта, його знищенням, скасуванням відповідного завдання тощо. Натомість у даному випадку:
1. потреба закладу освіти в системі кондиціювання не зникла — обладнання як і раніше є необхідним для нормального функціонування навчального закладу;
2. замінилась лише технічна передумова — стан електричних мереж, яка, однак, є усувною обставиною (потребує попередньої модернізації мереж), а не підставою для скасування закупівлі;
3. сам Замовник у тексті Оскаржуваного рішення вказує, що закупівля є «недоцільною» лише «на даний час» і потребує «попереднього виконання заходів з модернізації», що підтверджує тимчасовий, а не остаточний характер обставин.

Таким чином, Оскаржуване рішення прийнято без наявності передбачених пунктом 50 Особливостей підстав для відміни торгів.
×
  • Назва доказу:
    17. Протокольне рішення уповноваженої особи Замовника № 11 від 17.06.2026 про відміну відкритих торгів.
  • Повʼязаний документ:
    Відміна кондиціонери.pdf

  • Назва доказу:
    16. Рішення Комісії АМКУ № 6958-р/пк-пз від 09.06.2026.
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 09.06.2026 № 6958.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
  • На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 50, 55 Особливостей (Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178), статтею 5 Закону, Скаржник просить Комісію: Прийняти скаргу до розгляду та зупинити процедуру закупівлі № UA-2026-05-18-000759-a на час розгляду скарги відповідно до частини 9 статті 18 Закону. Визнати протокольне рішення уповноваженої особи Замовника № 11 від 17.06.2026 про відміну відкритих торгів за закупівлею № UA-2026-05-18-000759-a незаконним та таким, що порушує порядок проведення процедури закупівлі. Зобов'язати Замовника скасувати протокольне рішення № 11 від 17.06.2026 про відміну відкритих торгів та продовжити процедуру закупівлі з етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій відповідно до вимог законодавства.

Запити Органу оскарження

Номер: 3c8b73e2bb8b48479717288952064297
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги Фізична особа-підприємець ФОП Волков Ігор Степанович ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-18-000759-a
Текст запиту: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель «29» червня 2026 року прийняла до розгляду скаргу фізичної особи-підприємця ВОЛКОВА ІГОРЯ СТЕПАНОВИЧА (код ЄДРПОУ: 3192209935) від «26» червня 2026 року № UA-2026-05-18-000759-a.a2 на рішення замовника - Відділу освіти, культури, молоді, спорту і туризму Курісівської сільської ради (далі - Скарга) по процедурі закупівлі ДК 021:2015:42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Придбання обладнання для системи кондиціювання ДК 021:2015: 42512200-0 — Настінні кондиціонери повітря) Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-18-000759-a. Уповноважена особа Відділу освіти, культури, молоді, спорту і туризму Курісівської сільської ради (далі - замовник) ознайомившись з доводами ФОП ВОЛКОВА ІГОРЯ СТЕПАНОВИЧА (код ЄДРПОУ: 3192209935) надає наступні пояснення. Вважаємо скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до пункту 50 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (надалі – Особливості) Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Замовником оголошено відкриті торги з особливостями за предметом ДК 021:2015: 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Придбання обладнання для системи кондиціювання ДК 021:2015: 42512200-0 — Настінні кондиціонери повітря) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2026-05-18-000759-a. Після оголошення процедури закупівлі ДК 021:2015:42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Придбання обладнання для системи кондиціювання ДК 021:2015: 42512200-0 — Настінні кондиціонери повітря) Замовником було додатково проаналізовано технічний стан електричних мереж закладу освіти, для потреб якого планувалося встановлення обладнання. За результатами такого аналізу встановлено, що фактичний стан електричних мереж та вузла обліку електроенергії не відповідає вимогам чинних нормативно-технічних документів, зокрема ПУЕ, ПРРЕЕ, ККО та ПТЕЕС, що підтверджується Актом-вимогою № 6006960 (додається до пояснення). Зазначеним актом встановлено наявність критичних порушень технічного стану електроустановки, зокрема незадовільний стан ввідного кабелю з пошкодженням ізоляції та необхідність його повної заміни, необхідність приведення вузла обліку електроенергії у відповідність до вимог нормативних документів шляхом встановлення окремої шафи обліку та забезпечення можливості опломбування, а також виконання комплексу робіт з усунення виявлених порушень із залученням кваліфікованого персоналу. Окремо актом встановлено обов’язковість виконання зазначених заходів у визначені строки та необхідність повторного контрольного огляду після їх завершення, що свідчить про наявність обов’язкових передумов для безпечної експлуатації електроустановки закладу. Таким чином, на момент прийняття рішення про відміну процедури закупівлі існувала об’єктивно підтверджена технічна неможливість безпечного підключення та експлуатації предмета закупівлі без попереднього виконання визначених актом ОСР заходів. Крім викладеного, Замовник додатково враховує особливий режим фінансування зазначеної закупівлі, оскільки її здійснення передбачено за рахунок коштів грошової допомоги Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2025 р. № 1713 «Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік», що обумовлює необхідність дотримання чітко визначених строків використання коштів та реалізації заходів проєкту. Також істотною умовою закупівлі є обмежений строк поставки товару, визначений тендерною документацією, а саме: поставка товару здійснюється одноразово протягом 5 (п’яти) днів з дня отримання заявки Постачальником, але у будь-якому випадку не пізніше 30 червня 2026 року (включно). Зазначені строки є імперативними та пов’язані з бюджетними та проєктними обмеженнями використання коштів міжнародної технічної допомоги. За таких умов реалізація закупівлі в межах встановлених строків є безпосередньо залежною від можливості забезпечення безпечної експлуатації та підключення обладнання, що у даному випадку унеможливлюється встановленими технічними обставинами, підтвердженими Актом-вимогою № 6006960, у зв’язку з чим продовження процедури без усунення зазначених обставин створювало б ризик невиконання умов фінансування та строків реалізації проєкту. Таким чином, сукупність встановлених обставин — підтверджений актом критичний технічний стан електричних мереж, необхідність обов’язкового виконання заходів з їх приведення у відповідність до вимог нормативно-технічних документів, а також обмежені строки реалізації проєкту та використання коштів міжнародної технічної допомоги — у своїй сукупності об’єктивно виключали можливість подальшого виконання закупівлі у первісно визначені строки та в існуючих технічних умовах. За таких умов Замовник був позбавлений реальної можливості забезпечити одночасне дотримання вимог безпечної експлуатації електроустановок, умов фінансування проєкту та строків поставки товару, визначених тендерною документацією, що в сукупності свідчить про наявність передбаченої підпунктом 1 пункту 50 Особливостей підстави для відміни відкритих торгів — відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Замовник є бюджетною установою та є розпорядником бюджетних коштів, який керується Бюджетним кодексом України. Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Цією ж статтею встановлено, що розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. Зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються. Отже, Замовник як розпорядник бюджетних коштів зобов’язаний діяти виключно в межах бюджетних асигнувань та цільових надходжень, визначених кошторисом і умовами фінансування проєкту. Відповідно, будь-яке взяття бюджетних зобов’язань за відсутності належного фінансового та фактичного забезпечення їх виконання суперечить вимогам статті 48 Бюджетного кодексу України та створює ризик визнання таких зобов’язань недійсними. З урахуванням встановлених обставин, а саме необхідності попереднього приведення електричних мереж у відповідність до вимог чинних нормативно-технічних документів, фактичної неможливості безпечного підключення обладнання у визначені тендерною документацією строки, а також жорстко обмеженого строку використання коштів ЮНІСЕФ, у Замовника відсутня реальна можливість належного та своєчасного виконання зобов’язань за результатами процедури закупівлі. Таким чином, укладення договору за результатами закупівлі за наявності вищевикладених обставин призвело б до виникнення ризику порушення бюджетного законодавства, невиконання умов цільового фінансування та неможливості фактичного використання предмета закупівлі. За таких умов відміна процедури закупівлі є не лише правом Замовника, передбаченим пунктом 50 Особливостей, але й обов’язком, спрямованим на недопущення порушення вимог бюджетного законодавства, умов міжнародного фінансування та принципів ефективного і цільового використання публічних коштів. При цьому приписи пункту 50 Особливостей носять імперативний характер та встановлюють обов’язок замовника відмінити відкриті торги у разі настання визначених цим пунктом підстав, зокрема у випадку відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Відтак, за наявності такої підстави Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відміну процедури закупівлі, що кореспондує правовій позиції, неодноразово висловленій Антимонопольним комітетом України як органом оскарження. Зокрема, аналогічний підхід викладено у рішенні Комісії АМКУ № 17348-р/пк-пз від 30.10.2023, відповідно до якого Комісія, дослідивши матеріали скарги та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення скарги у зв’язку з тим, що Скаржник не довів неправомірність відміни процедури закупівлі, а відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг є підставою для відміни процедури закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей. Крім того, у рішенні Комісії АМКУ № 6972-р/пк-пз від 18.04.2024 зазначено, що у ході розгляду скарги та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Комісією встановлено, що підставою для відміни процедури закупівлі є відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, у зв’язку зі зменшенням потреби у кількості послуг, що закуповуються, та Скаржником не доведено неправомірність прийнятого Замовником рішення. Також у зазначеному рішенні Комісія виходила з того, що у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, Замовник відміняє відкриті торги відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, а рішення Замовника про відміну процедури закупівлі прийнято з урахуванням інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, та наданих Замовником документів.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 209872ea19634ebf93c5b6310766e2c7
Дата опублікування: 01.07.2026 17:15
Автор: Замовник