-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Планшети
Категорія замовника - орган місцевого самоврядування. Закупівля здійснюється на виконання пп. 1.1. Програми "Обороноздатність" на 2026 рік, затвердженої рішенням міської ради від 19.12.2025 року № 8/54/26 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина), 30213200-7 Планшетні комп’ютери
Завершена
145 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.05.2026 15:14 - 20.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
622a6ef178bb4d2c8502b9dca7adb361
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-15-010278-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf 27.05.2026 13:15
- Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf.p7s 27.05.2026 13:15
- Протокол 196.pdf.p7s 27.05.2026 13:15
- Скарга UA-2026-05-15-010278-a.pdf.p7s 27.05.2026 13:15
- Скарга UA-2026-05-15-010278-a.pdf 27.05.2026 13:15
- Протокол 196.pdf 27.05.2026 13:15
- sign.p7s 27.05.2026 13:17
- рішення від 29.05.2026 № 6481.pdf 29.05.2026 14:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.06.2026 № 6874.pdf 09.06.2026 12:27
- рішення від 08.06.2026 № 6874.pdf 11.06.2026 13:21
- Відповідь.pdf 02.06.2026 18:57
- Інформація_АМКУ.docx 02.06.2026 18:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.05.2026 15:56
Дата розгляду скарги:
08.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.05.2026 14:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2026 13:21
Дата виконання рішення Замовником:
23.06.2026 10:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Про надання інформації
Інформуємо, що на виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) № 6874-р/пк-пз від 08.06.2026, яким зобов’язано Тернопільську міську раду скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЮДІТРЕЙД» процедури закупівлі — Планшети за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) , 30213200-7 Планшетні комп’ютери, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-15-010278-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення, 23.06.2026 рішення скасовано та проведена повторна оцінка тендерної пропозиції (протокол: № 240/В від 23.06.2026, що завантажено у електронну систему закупівель).
Додатки: Скановані копії протоколів: від 23.06.2026 № 240/В.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
23.06.2026
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d664e822a3824973a7fafddda43aa4e5
Заголовок пункту скарги:
Підстави для дискваліфікації є неправомірними
Опис заперечення:
Замовником зазначена наступна підстава для відхилення:
- «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. У Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», замовником передбачено вимоги до предмета закупівлі, зокрема:
…
Учаснику необхідно зазначити:
…
- виробника запропонованого товару
Учасником на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації, подано документи «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Технічна специфікація» (далі-Технічна специфікація) від 22.05.2026 р. № 09/02-02/005, «Порівняльна таблиця» від 22.05.2026 № 09/02-02/006 (далі - Порівняльна таблиця), Декларація про відповідність, Сертифікат експертизи типу № UA.032.СТ.0335-24, Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству з інформацією щодо технічних характеристик запропонованого товару. У документі «Технічна специфікація» Учасником зазначено виробника запропонованого товару «Lenovo Group Limited». Однак, відповідно до завантажених Учасником документів «Сертифікат експертизи типу», «Декларація про відповідність» на комп’ютер персональний (планшет) торгівельної марки Lenovo виробником є «Lenovo PC HK Limited», що свідчить про не вірно зазначеного виробника товару, що ним пропонується, що не відповідає вимогам Замовника та згідно з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У технічній специфікації Скаржника виробником товару вказано «Lenovo Group Limited». Разом з цим, у технічних сертифікатах на запропонований товар виробником зазначено «Lenovo PC HK Limited».
Вказана розбіжність не є невідповідністю, що пов’язана з технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
- назва юридичної особи виробника не є технічною характеристикою товару в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»;
- вказана невідповідність має формальний (несуттєвий) характер та не змінює предмет закупівлі, модель, торговельну марку, технічні параметри або функціональні можливості товару.
Технічними характеристиками товару є параметри, що визначають властивості та функціональні можливості товару, зокрема тип пристрою, процесор, обсяг пам’яті, дисплей, інтерфейси, комплектація.
Зазначення різних найменувань юридичних осіб виробника жодним чином не впливає на:
- модель та марку товару;
- технічні параметри;
- функціональні характеристики;
- відповідність товару вимогам технічної специфікації Замовника.
Предмет закупівлі та запропонований Скаржником товар залишаються незмінними, а виявлена розбіжність має виключно формальний характер та стосується лише уточнення найменування виробника у документах.
Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про:
1) порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
- «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. У Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», замовником передбачено вимоги до предмета закупівлі, зокрема:
…
Учаснику необхідно зазначити:
…
- виробника запропонованого товару
Учасником на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації, подано документи «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Технічна специфікація» (далі-Технічна специфікація) від 22.05.2026 р. № 09/02-02/005, «Порівняльна таблиця» від 22.05.2026 № 09/02-02/006 (далі - Порівняльна таблиця), Декларація про відповідність, Сертифікат експертизи типу № UA.032.СТ.0335-24, Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству з інформацією щодо технічних характеристик запропонованого товару. У документі «Технічна специфікація» Учасником зазначено виробника запропонованого товару «Lenovo Group Limited». Однак, відповідно до завантажених Учасником документів «Сертифікат експертизи типу», «Декларація про відповідність» на комп’ютер персональний (планшет) торгівельної марки Lenovo виробником є «Lenovo PC HK Limited», що свідчить про не вірно зазначеного виробника товару, що ним пропонується, що не відповідає вимогам Замовника та згідно з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У технічній специфікації Скаржника виробником товару вказано «Lenovo Group Limited». Разом з цим, у технічних сертифікатах на запропонований товар виробником зазначено «Lenovo PC HK Limited».
Вказана розбіжність не є невідповідністю, що пов’язана з технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
- назва юридичної особи виробника не є технічною характеристикою товару в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»;
- вказана невідповідність має формальний (несуттєвий) характер та не змінює предмет закупівлі, модель, торговельну марку, технічні параметри або функціональні можливості товару.
Технічними характеристиками товару є параметри, що визначають властивості та функціональні можливості товару, зокрема тип пристрою, процесор, обсяг пам’яті, дисплей, інтерфейси, комплектація.
Зазначення різних найменувань юридичних осіб виробника жодним чином не впливає на:
- модель та марку товару;
- технічні параметри;
- функціональні характеристики;
- відповідність товару вимогам технічної специфікації Замовника.
Предмет закупівлі та запропонований Скаржником товар залишаються незмінними, а виявлена розбіжність має виключно формальний характер та стосується лише уточнення найменування виробника у документах.
Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про:
1) порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протокол в якому зазначені неправомірні підстави дискваліфікації. Електронний протокол в якому зазначені неправомірні підстави дискваліфікації
×
-
Назва доказу:
Електронний протокол в якому зазначені неправомірні підстави дискваліфікації
-
Повʼязаний документ:
Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол в якому зазначені неправомірні підстави дискваліфікації
-
Повʼязаний документ:
Протокол 196.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо зобов’язати Тернопільську міську раду скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тернопільської міської ради від 26.05.2026 № 196/В.
Запити Органу оскарження
Номер:
68f581c44d254fb0b2309845d28ba983
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
irynatmp@ukr.net
Товариство з обмеженою відповідальністю «Юдітрейд»
Код в ЄДРПОУ: 42036301
Юридична адреса (місцезнаходження):
36000, Полтавська обл., м. Полтава, Шевченківський район, вул.
Соборності, 19В
Телефон +38 (050) 976-0085
e-mail: uditrade@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-05-15-010278-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 6481-р/пк-пз від 29.05.2026 прийнято до розгляду скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Юдітрейд» (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) № UA-2026-05-15-010278-а.а1 від 27 травня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 15.05.2026 року за предметом закупівлі: Планшети, код 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) 30213200-7 Планшетні комп’ютери за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
- зобов’язати Тернопільську міську раду скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тернопільської міської ради від 26.05.2026 № 196/В.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
У випадку виконання вимог, що передбачені (встановлені) Замовником у тендерній документації та Законом, Учасниками Процедури закупівлі, відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції, замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
У випадку невиконання вимог, що передбачені (встановлені) Замовником у тендерній документації та Законом, Учасниками Процедури закупівлі, уповноважена особа замовника зобов’язана прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі з підстав, що передбачені пунктом 44 Особливостей. Тобто, в зазначених обставинах, Замовник має не право, а імперативний обов’язок вчинити дії, що передбачені умовами закупівлі, Особливостями та Законом.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тернопільської міської ради від 26 травня 2026 року № 196/В щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника аргументовано та конкретно, з посиланням на вимоги тендерної документації, Особливостей та Закону, вказано причини невідповідності документів тендерної пропозиції Учасника, з урахуванням виправлення Учасником виявлених невідповідностей, вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи 15 травня 2026 року № 192/В які документи тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої уповноваженою особою 15 травня 2026 року № 192/В (далі – тендерна документація) замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Також п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Вимоги до предмета закупівлі (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)), що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, наведено у Додатку 3 до Додатку 1 до цієї тендерної документації. У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент». Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 44 Особливостей»
У Додатку 1 до тендерної документації « Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається , зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації.
…
У Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», замовником передбачено вимоги до предмета закупівлі, зокрема:
…
Учаснику необхідно зазначити:
…
- виробника запропонованого товару ____________________:
…
Учасником на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації, подано документи «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Технічна специфікація» (далі-Технічна специфікація) від 22.05.2026 р. № 09/02-02/005, «Порівняльна таблиця» від 22.05.2026 № 09/02-02/006 (далі - Порівняльна таблиця), Декларація про відповідність, Сертифікат експертизи типу № UA.032.СТ.0335-24, Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству з інформацією щодо технічних характеристик запропонованого товару.
У документі «Технічна специфікація» Учасником зазначено виробника запропонованого товару «Lenovo Group Limited». Однак, відповідно до завантажених Учасником документів «Сертифікат експертизи типу», «Декларація про відповідність» на комп’ютер персональний (планшет) торгівельної марки Lenovo виробником є «Lenovo PC HK Limited», що свідчить про не вірно зазначеного виробника товару, що ним пропонується, що не відповідає вимогам Замовника та згідно з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Враховуючи вище наведене, замовник відхиляє пропозицію учасника без надання 24 годин на виправлення, у разі відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Якщо у документах учасника (у технічних характеристиках, сертифікатах, листах-авторизаціях чи гарантійних листах) вказана різна інформація про виробника товару, це є підставою для відхилення тендерної пропозиції !!!
Враховуючи подану Учасником різну інформацію про виробника товару, що ним пропонується у документах тендерної пропозиції - це є невідповідністю, зазначеної самим Учасником інформації щодо виробника запропонованого товару у документах тендерної пропозиції Учасника. Тобто Учасником подана різна інформація щодо виробника товару, що ним пропонується.
Щодо зазначеної Скаржником інформації про необхідність надання Замовником повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до п.43 Особливостей інформуємо, що Пункт 43 Особливостей застосовується виключно до невідповідностей, які:
• відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
• відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Інформація Скаржника про надання 24 год. на виправлення невідповідностей у документах тендерної пропозиції не підпадає під невідповідності, тобто 24 год., у зв’язку із наданою Учасником різної інформації щодо виробника товару, тобто Учасником у документах тендерної пропозиції подана різна інформація саме про назву виробника товару, а не про його якусь скорочену назву, тобто інформація подана про різних виробників товару. Учаснику необхідно подати інформацію у технічній специфікації у Додатку 3 до Додатку 1 інформацію відповідно до поданих документів, а саме Декларація про відповідність, Сертифікат експертизи типу № UA.032.СТ.0335-24, Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, де зазначено назву виробника «Lenovo PC HK Limited», що ним мало бути зазначено, однак не зазначено!!!
Відповідно Учасник не підтвердив вимогу щодо виробника товару, зазначив недостовірну інформацію, відповідно тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації!!!
Отже, інформація про виробника товару не підпадає під виправлення невідповідностей, так як це не є невідповідністю, а є порушенням вимог Замовника та зазначення недостовірної інформації у тендерній пропозиції.
Таким чином, враховуючи все вище описане щодо питань та зауважень Скаржника, вважаємо, що Скаржником не підтверджено вимогу Замовника щодо зазначення інформації на вимогу Замовника щодо виробника запропонованого ним товару, що є порушенням Учасником вимог тендерної документації Замовника. Замовником прийняте правовірне, відповідно до вимог Закону, Особливостей та тендерної документації, обґрунтоване рішення!
Необхідно зауважити, що Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі та подавати повну необхідну інформацію про запропонований ними товар.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Юдітрейд» зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі товару, який є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Таким чином, Замовником прийняте законне, обґрунтоване та належне рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції. Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків, особливо у період правого режиму воєнного стану в Україні!
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що його рішення законне, обґрунтоване та належне за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника-Скаржника по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Планшети, код 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) 30213200-7 Планшетні комп’ютери за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, оголошення UA-2026-05-15-010278-a, прийняте з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, яке не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладені у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
02 червня 2026 р.
Дата опублікування:
02.06.2026 18:57