Труби попередньоізольовані 76-1220, коліна, комплекти ізоляції стиків

№ ____ від 21 травня 2026р. АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» Код ЄДРПОУ 45294270 79035, Україна, Львівська область, Львів, вул. Зелена, будинок 131 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" Код ЄДРПОУ 40538421 01001, Україна, Київська область, Київ, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2026-05-15-000784-a, лот 1 ДК 021:2015 «44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби попередньоізольовані 76-1220, коліна, комплекти ізоляції стиків)» С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері, однак, ознайомившись з тендерною документацією, виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості взяти участь. 1. Щодо еквіваленту, наявності комплекту документів щонайменше на двох виробників а також наявності на ринку щонайменше двох виробників для лоту 1. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації для лоту 1: № Найменування товару Технічний опис та/або характеристики товару Одиниця виміру Кіль-кість 1 2 3 4 5 9 Труби виду СТ/ПЕ СТ (17ГС, 17Г1С ДСТУ 9219:2023) / ПЕ80 - 530 × 8 × 710 × 11500 - К48 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11,5 м із провідною трубою (категорія IІІ, група 2 відповідно Додатку 5 до НПАОП 0.00-1.81-18) зовнішнім діаметром 530 мм і товщиною стінки 8 мм зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані і оболонкою не гірше ПЕ 80 номінальним зовнішнім діаметром 710 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 2,5 МПа; Т= 150⁰С м 23 10 Труби виду СТ/ПЕ СТ (17ГС, 17Г1С ДСТУ 9219:2023) / ПЕ80 - 630 × 8 × 800 × 11500 - К48 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11,5 м із провідною трубою (категорія IІІ, група 2 відповідно Додатку 5 до НПАОП 0.00-1.81-18) зовнішнім діаметром 630 мм і товщиною стінки 8 мм зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані і оболонкою не гірше ПЕ 80 номінальним зовнішнім діаметром 800 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 2,5 МПа; Т= 150⁰С м 23 11 Труби виду СТ/ПЕ СТ (17ГС, 17Г1С ДСТУ 9219:2023) / ПЕ80 - 720 × 9 × 900 × 11500 - К48 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11,5 м із провідною трубою (категорія IІІ, група 2 відповідно Додатку 5 до НПАОП 0.00-1.81-18) зовнішнім діаметром 720 мм і товщиною стінки 9 мм зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані і оболонкою не гірше ПЕ 80 номінальним зовнішнім діаметром 900 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 2,5 МПа; Т= 150⁰С м 23 12 Труби виду СТ/ПЕ СТ (17ГС, 17Г1С ДСТУ 9219:2023) / ПЕ80 - 820 × 11 × 1000 × 11500 - К48 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11,5 м із провідною трубою (категорія IІІ, група 2 відповідно Додатку 5 до НПАОП 0.00-1.81-18) зовнішнім діаметром 820 мм і товщиною стінки 11 мм зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані і оболонкою не гірше ПЕ 80 номінальним зовнішнім діаметром 1000 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 2,5 МПа; Т= 150⁰С м 23 13 Труби виду СТ/ПЕ СТ (17ГС, 17Г1С ДСТУ 9219:2023) / ПЕ80 - 920 × 14 × 1100 × 11500 - К48 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11,5 м із провідною трубою (категорія IІІ, група 2 відповідно Додатку 5 до НПАОП 0.00-1.81-18) зовнішнім діаметром 920 мм і товщиною стінки 14 мм зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані і оболонкою не гірше ПЕ 80 номінальним зовнішнім діаметром 1100 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 2,5 МПа; Т= 150⁰С м 23 14 Труби виду СТ/ПЕ СТ (17ГС, 17Г1С ДСТУ 9219:2023) / ПЕ80 - 1020 × 14 × 1200 × 11500 - К48 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11,5 м із провідною трубою (категорія IІІ, група 2 відповідно Додатку 5 до НПАОП 0.00-1.81-18) зовнішнім діаметром 1020 мм і товщиною стінки 14 мм зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані і оболонкою не гірше ПЕ 80 номінальним зовнішнім діаметром 1200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 2,5 МПа; Т= 150⁰С м 23 По-перше, вимогами тендерної документації встановлено щоб предмет закупівлі був виготовлений з провідної труби з використання конкретної марки сталі, зокрема 17ГС, 17Г1С/P355GH, за конкретною групою, стандартом та типом, зокрема: за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані. При цьому вимоги тендерної документації не передбачають можливості запропонувати еквівалент провідної труби. Ба більше, такого еквіваленту не існує в сукупності характеристик марки сталі, групи, стандарту та типу провідної труби. На підтвердження надаємо додаток 3 до тендерної документації. По-друге, за наведеними позиціями предмету закупівлі провідної труби за характеристиками наявний тільки один виробник. Скаржник має можливість запропонувати провідну трубу з іншими характеристиками, які будуть виконувати ту саму функцію. При цьому якість товару буде не гірше ніж встановлено вимогами. На підтвердження надаємо порівняльну таблицю окремим файлом та сертифікати якості та переклад до них на провідні труби, а також сертифікати якості кінцевого виробу. Вказані вимоги розраховані тільки на учасників, які зможуть запропонувати у складі виробу провідні труби зі сталі марки 17ГС, 17Г1С/P355GH (ДСТУ 8541:2015/ДСТУ EN 10027-1:2019; ДСТУ EN 10027-2:2019), виготовленої за групою В, згідно з ДСТУ 9219:2023/ДСТУ EN 10217-2:2019, тип 3, експандовані, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. 2. Щодо сертифікату відповідності про марку поліетилену. Відповідно до пункту 2.2 додатку 1 для лоту 1 встановлено документи, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема: 2.2.4. Для трубопроводів СТ/ПЕ необхідно надати (згідно з ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 «Трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж»): … - зразок документа про марку поліетилену, з якого виготовлена оболонка (сертифікат відповідності матеріалу); Відповідно до пункту 2.3 додатку 1 для лоту 1 встановлено документи, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема: 2.3.3. Для колін СТ/ПЕ необхідно надати (згідно з ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 «Трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж»): - зразок документа про марку поліетилену, з якого виготовлена оболонка (сертифікат відповідності матеріалу); У скаржника відсутні сертифікати відповідності, натомість, ми маємо можливість надати сертифікат виробника та сертифікат аналізу та переклади до них, який підтверджує марку поліетилену. Сертифікати на підтвердження надаємо до скарги. Замовник не довів та документально не обґрунтував необхідність надання саме сертифікатів відповідності матеріалу. Вказані вимоги розраховані тільки на учасників, які зможуть надати зразок документа про марку поліетилену, з якого виготовлена оболонка зокрема саме сертифікат відповідності матеріалу, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості. Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник має намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендує на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють його участь в закупівлі З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду за лотом 1. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства за лотом 1. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником за лотом 1. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Додаток 3 до тендерної документації; 2. Порівняльна таблиця; 3. Сертифікати якості та переклад до них на провідні труби; 4. Сертифікати якості кінцевого виробу; 5. Сертифікат виробника та сертифікат аналізу та переклади до них. З повагою, Директор Андрій ШМАЛЮК

встановлення вимоги стосовно експандування труб є дискримінаційною та застосовується в інтересах одного конкретного виробника, що в свою чергу безпідставно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі

встановлення вимоги стосовно експандування труб є дискримінаційною та застосовується в інтересах одного конкретного виробника, що в свою чергу безпідставно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі