-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24312210-9 Хлорит натрію (хлорит натрію)
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 18 днів назад
160 820 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
13.05.2026 17:25 - 18.05.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
dc7533feeffe473f83d681452f033fa3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-13-013042-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця_Validation_Report.pdf 20.06.2026 19:27
- Скарга на переможця.pdf 20.06.2026 19:27
- Скарга на переможця.pdf.asice 20.06.2026 19:27
- Скарга на переможця.docx 20.06.2026 19:27
- sign.p7s 20.06.2026 19:33
- Заперечення.docx 29.06.2026 14:10
- Заперечення.pdf 29.06.2026 14:10
- Заперечення.docx 29.06.2026 14:11
- Заперечення.pdf 29.06.2026 14:11
- Заперечення.pdf 29.06.2026 14:11
- Заперечення.docx 29.06.2026 14:11
- Заперечення.pdf 29.06.2026 14:13
- Заперечення.docx 29.06.2026 14:13
- Заперечення.docx 29.06.2026 14:16
- Заперечення.pdf 29.06.2026 14:16
- рішення від 23.06.2026 №7569.pdf 23.06.2026 15:06
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 01.07.2026 №595.pdf 01.07.2026 17:41
- Пояснення на скаргу.docx 25.06.2026 18:47
- Пояснення на скаргу.pdf 25.06.2026 18:47
- Пояснення на скаргу.docx 25.06.2026 18:48
- Пояснення на скаргу.pdf 25.06.2026 18:48
- Пояснення на скаргу.pdf 25.06.2026 18:49
- Пояснення на скаргу.docx 25.06.2026 18:49
- Пояснення на скаргу.docx 25.06.2026 18:49
- Пояснення на скаргу.pdf 25.06.2026 18:49
- Пояснення на скаргу.docx 25.06.2026 18:50
- Пояснення на скаргу.pdf 25.06.2026 18:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2026 19:42
Дата розгляду скарги:
08.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 15:06
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4e84eb4db9324e60b3ff49e92214ef6d
Заголовок пункту скарги:
Щодо непідтвердження всіх технічних і якісних характеристик запропонованого Товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III Тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надається згідно з Додатком 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ».
Пунктом 2 Додатка 5 Тендерної документації встановлено перелік документів, необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Зокрема, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
– сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості на запропонований Товар, виданий виробником, де вказано УСІ показники запропонованого Товару відповідно до технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах, назву виробника та його адресу.
Таким чином, незалежно від того, який саме документ обрав учасник — сертифікат відповідності, сертифікат якості чи паспорт якості, такий документ повинен був містити повний перелік характеристик запропонованого Товару. Застосоване Замовником формулювання «УСІ показники» виключає можливість вибіркового підтвердження лише частини технічних та якісних характеристик.
Відповідно до Додатка 5 Тендерної документації хлорит натрію 25 % NaClO₂ повинен відповідати, серед іншого, таким технічним характеристикам:
Вимога Додатка 5 Відомості у поданому сертифікаті Результат зіставлення
Зовнішній вигляд – прозора рідина зеленувато-жовтого кольору Зазначено лише «жовто-зелений водний розчин»; прозорість не підтверджено Не підтверджено повністю
Вміст хлориту натрію NaClO₂ – 24,5–25,5 % В оригіналі зазначено «Tartalom (NaClO₂) 25 ± 0,5 %»; в українському перекладі – лише «Вміст, мінімум 25 ± 0,5 %», без ідентифікації NaClO₂ Підтверджено в оригіналі; у перекладі назву показника не відтворено
Густина при 15 °С – 1,205–1,22 г/мл Відсутня Не підтверджено
pH > 11 Відсутній Не підтверджено
Фториди (F⁻) – відсутність Не зазначено Не підтверджено
Хлориди – ≤ 1,3 % масової частки у перерахунку на NaCl Не зазначено Не підтверджено
Перекис водню (H₂O₂) – ≤ 0,016 % масової частки Не зазначено Не підтверджено
NaNO₃, NaClO₃ та граничний вміст As, Cd, Cr, Hg, Ni, Pb, Sb, Se Зазначено Підтверджено
Порівняння прямої вимоги Тендерної документації зі змістом поданого сертифіката свідчить, що Переможець підтвердив лише окремі показники запропонованого Товару. Натомість у документі відсутні відомості про густину при 15 °С, рівень pH, відсутність фторидів, граничний вміст хлоридів і перекису водню, а також не підтверджено прозорість рідини. Отже, не підтверджено одразу шість обов’язкових характеристик. Відсутність хоча б одного з установлених показників вже означала б невиконання вимоги про зазначення «УСІХ» характеристик; у цьому випадку невиконання вимоги є системним і стосується значної частини технічних показників.
Відповідно до пункту 43 Особливостей відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не належить до невідповідностей, які можуть бути усунені учасником протягом 24 годин. Доповнення після закінчення строку подання тендерних пропозицій сертифіката якості новими показниками означало б подання нової інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідностей, що можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, Переможець не виконав пряму та однозначну вимогу Додатка 5 щодо зазначення у документі про якість усіх показників запропонованого Товару. Усунення такої невідповідності після закінчення строку подання тендерних пропозицій потребувало б доповнення документа новими відомостями про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що не допускається пунктом 43 Особливостей. Відтак Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Зовнішагротранс-1» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а рішення про визначення такого учасника переможцем є неправомірним.
Пунктом 2 Додатка 5 Тендерної документації встановлено перелік документів, необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Зокрема, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
– сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості на запропонований Товар, виданий виробником, де вказано УСІ показники запропонованого Товару відповідно до технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах, назву виробника та його адресу.
Таким чином, незалежно від того, який саме документ обрав учасник — сертифікат відповідності, сертифікат якості чи паспорт якості, такий документ повинен був містити повний перелік характеристик запропонованого Товару. Застосоване Замовником формулювання «УСІ показники» виключає можливість вибіркового підтвердження лише частини технічних та якісних характеристик.
Відповідно до Додатка 5 Тендерної документації хлорит натрію 25 % NaClO₂ повинен відповідати, серед іншого, таким технічним характеристикам:
Вимога Додатка 5 Відомості у поданому сертифікаті Результат зіставлення
Зовнішній вигляд – прозора рідина зеленувато-жовтого кольору Зазначено лише «жовто-зелений водний розчин»; прозорість не підтверджено Не підтверджено повністю
Вміст хлориту натрію NaClO₂ – 24,5–25,5 % В оригіналі зазначено «Tartalom (NaClO₂) 25 ± 0,5 %»; в українському перекладі – лише «Вміст, мінімум 25 ± 0,5 %», без ідентифікації NaClO₂ Підтверджено в оригіналі; у перекладі назву показника не відтворено
Густина при 15 °С – 1,205–1,22 г/мл Відсутня Не підтверджено
pH > 11 Відсутній Не підтверджено
Фториди (F⁻) – відсутність Не зазначено Не підтверджено
Хлориди – ≤ 1,3 % масової частки у перерахунку на NaCl Не зазначено Не підтверджено
Перекис водню (H₂O₂) – ≤ 0,016 % масової частки Не зазначено Не підтверджено
NaNO₃, NaClO₃ та граничний вміст As, Cd, Cr, Hg, Ni, Pb, Sb, Se Зазначено Підтверджено
Порівняння прямої вимоги Тендерної документації зі змістом поданого сертифіката свідчить, що Переможець підтвердив лише окремі показники запропонованого Товару. Натомість у документі відсутні відомості про густину при 15 °С, рівень pH, відсутність фторидів, граничний вміст хлоридів і перекису водню, а також не підтверджено прозорість рідини. Отже, не підтверджено одразу шість обов’язкових характеристик. Відсутність хоча б одного з установлених показників вже означала б невиконання вимоги про зазначення «УСІХ» характеристик; у цьому випадку невиконання вимоги є системним і стосується значної частини технічних показників.
Відповідно до пункту 43 Особливостей відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не належить до невідповідностей, які можуть бути усунені учасником протягом 24 годин. Доповнення після закінчення строку подання тендерних пропозицій сертифіката якості новими показниками означало б подання нової інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідностей, що можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, Переможець не виконав пряму та однозначну вимогу Додатка 5 щодо зазначення у документі про якість усіх показників запропонованого Товару. Усунення такої невідповідності після закінчення строку подання тендерних пропозицій потребувало б доповнення документа новими відомостями про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що не допускається пунктом 43 Особливостей. Відтак Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Зовнішагротранс-1» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а рішення про визначення такого учасника переможцем є неправомірним.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
fddebdb23e6b47e9a1ad4686772e33c8
Заголовок пункту скарги:
Щодо неавтентичності перекладу сертифіката якості та незастосування Замовником механізму усунення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 розділу I Тендерної документації тендерні пропозиції можуть бути викладені іншою мовою, але повинні мати переклад українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу покладається на учасника. У разі подання документів іншою мовою учасник повинен додатково надати їх автентичний переклад, при цьому визначальним є текст, викладений українською мовою.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав оригінал сертифіката якості угорською мовою та переклад цього документа українською мовою. Порівняння оригіналу і перекладу свідчить, що переклад не є автентичним.
По-перше, в оригіналі дата виробництва та дата оформлення документа зазначені однаково – «2025.06.02», тобто 02.06.2025 року.
У перекладі дату виробництва відтворено як 02.06.2025 року, однак ту саму дату в заключній частині документа перекладено як «Будапешт 06.02.2025». У результаті згідно з визначальним українським текстом сертифікат нібито оформлено 06.02.2025 року, тобто майже за чотири місяці до дати виробництва Товару.
По-друге, в оригіналі сертифіката показник зазначено як «Tartalom (NaClO₂)», тобто вміст хлориту натрію NaClO₂. В українському перекладі цей показник викладено лише як «Вміст, мінімум», без зазначення NaClO₂. Отже, визначальний український текст не дозволяє встановити, вміст якої саме речовини становить 25 ± 0,5 %.
По-третє, оригінал містить опис зовнішнього вигляду як безбарвної або злегка жовтувато-зеленої рідини, тоді як у перекладі зазначено лише «жовто-зелений водний розчин». Таким чином, переклад не відтворює повний зміст оригінального показника.
Наведені розбіжності стосуються істотних реквізитів документа та характеристик Товару, а тому не можуть бути проігноровані Замовником як несуттєві помилки. Водночас оригінал сертифіката був поданий у складі пропозиції, а виправлення власне перекладу без зміни оригінального документа не призводило б до зміни найменування або предмета закупівлі, марки, моделі чи виробника запропонованого Товару.
За таких обставин Замовник принаймні зобов’язаний був застосувати пункт 43 Особливостей та розмістити повідомлення з вимогою про надання автентичного перекладу сертифіката протягом 24 годин. Визначення Переможця без усунення цієї невідповідності суперечить пункту 43 Особливостей. При цьому навіть виправлення перекладу не усуває самостійної невідповідності, зазначеної у пункті 1.1 цієї Скарги, оскільки відсутні технічні показники не містяться і в оригіналі сертифіката.
Отже, Замовник неправомірно визнав поданий переклад таким, що відповідає вимогам Тендерної документації, та визначив ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем без застосування передбаченого пунктом 43 Особливостей механізму усунення невідповідностей.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав оригінал сертифіката якості угорською мовою та переклад цього документа українською мовою. Порівняння оригіналу і перекладу свідчить, що переклад не є автентичним.
По-перше, в оригіналі дата виробництва та дата оформлення документа зазначені однаково – «2025.06.02», тобто 02.06.2025 року.
У перекладі дату виробництва відтворено як 02.06.2025 року, однак ту саму дату в заключній частині документа перекладено як «Будапешт 06.02.2025». У результаті згідно з визначальним українським текстом сертифікат нібито оформлено 06.02.2025 року, тобто майже за чотири місяці до дати виробництва Товару.
По-друге, в оригіналі сертифіката показник зазначено як «Tartalom (NaClO₂)», тобто вміст хлориту натрію NaClO₂. В українському перекладі цей показник викладено лише як «Вміст, мінімум», без зазначення NaClO₂. Отже, визначальний український текст не дозволяє встановити, вміст якої саме речовини становить 25 ± 0,5 %.
По-третє, оригінал містить опис зовнішнього вигляду як безбарвної або злегка жовтувато-зеленої рідини, тоді як у перекладі зазначено лише «жовто-зелений водний розчин». Таким чином, переклад не відтворює повний зміст оригінального показника.
Наведені розбіжності стосуються істотних реквізитів документа та характеристик Товару, а тому не можуть бути проігноровані Замовником як несуттєві помилки. Водночас оригінал сертифіката був поданий у складі пропозиції, а виправлення власне перекладу без зміни оригінального документа не призводило б до зміни найменування або предмета закупівлі, марки, моделі чи виробника запропонованого Товару.
За таких обставин Замовник принаймні зобов’язаний був застосувати пункт 43 Особливостей та розмістити повідомлення з вимогою про надання автентичного перекладу сертифіката протягом 24 годин. Визначення Переможця без усунення цієї невідповідності суперечить пункту 43 Особливостей. При цьому навіть виправлення перекладу не усуває самостійної невідповідності, зазначеної у пункті 1.1 цієї Скарги, оскільки відсутні технічні показники не містяться і в оригіналі сертифіката.
Отже, Замовник неправомірно визнав поданий переклад таким, що відповідає вимогам Тендерної документації, та визначив ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем без застосування передбаченого пунктом 43 Особливостей механізму усунення невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
672854a9cd7e453486014cc354dfaf66
Заголовок пункту скарги:
Щодо непідтвердження наявності бухгалтера або іншої особи, на яку покладено обов’язки бухгалтера
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатка 3 Тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати наказ про призначення головного бухгалтера та/або бухгалтера та/або іншої особи, на яку покладено обов’язки головного бухгалтера/бухгалтера, або штатний розпис, що містить таку інформацію.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав штатний розпис від 04.05.2026 року, який містить посади директора, юриста, технічного інспектора, менеджера з адміністративної діяльності, слюсаря з ремонту агрегатів, монтажника, діловода та економіста з планування. Посада головного бухгалтера або бухгалтера у штатному розписі відсутня, а відомостей про покладення відповідних обов’язків на іншу особу документ не містить.
Також Переможцем надано довідку вих. № 23106-26 від 21.05.2026 року, в якій зазначено, що обов’язки бухгалтера та ведення бухгалтерського обліку покладені на директора відповідно до чинного законодавства та внутрішніх організаційних документів підприємства.
Разом з тим внутрішній організаційний документ – наказ, розпорядження або інший документ, яким на директора фактично покладено обов’язки головного бухгалтера/бухгалтера, у складі тендерної пропозиції відсутній. Наказ № 1-К від 18.09.2013 року підтверджує призначення Полякова В.О. на посаду директора, проте не містить положень про покладення на нього обов’язків бухгалтера.
Отже, Переможець не надав жодного з документів у спосіб, прямо встановлений Додатком 3 Тендерної документації, та не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію в цій частині.
Зазначена невідповідність стосується документа на підтвердження кваліфікаційного критерію та не належить до винятків із пункту 43 Особливостей. Тому Замовник був зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідності та надати учаснику 24 години для завантаження належного документа. Визначення учасника переможцем без усунення такої невідповідності є передчасним та неправомірним.
Отже, наявні підстави для скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем та повторного розгляду його тендерної пропозиції із застосуванням пункту 43 Особливостей.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав штатний розпис від 04.05.2026 року, який містить посади директора, юриста, технічного інспектора, менеджера з адміністративної діяльності, слюсаря з ремонту агрегатів, монтажника, діловода та економіста з планування. Посада головного бухгалтера або бухгалтера у штатному розписі відсутня, а відомостей про покладення відповідних обов’язків на іншу особу документ не містить.
Також Переможцем надано довідку вих. № 23106-26 від 21.05.2026 року, в якій зазначено, що обов’язки бухгалтера та ведення бухгалтерського обліку покладені на директора відповідно до чинного законодавства та внутрішніх організаційних документів підприємства.
Разом з тим внутрішній організаційний документ – наказ, розпорядження або інший документ, яким на директора фактично покладено обов’язки головного бухгалтера/бухгалтера, у складі тендерної пропозиції відсутній. Наказ № 1-К від 18.09.2013 року підтверджує призначення Полякова В.О. на посаду директора, проте не містить положень про покладення на нього обов’язків бухгалтера.
Отже, Переможець не надав жодного з документів у спосіб, прямо встановлений Додатком 3 Тендерної документації, та не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію в цій частині.
Зазначена невідповідність стосується документа на підтвердження кваліфікаційного критерію та не належить до винятків із пункту 43 Особливостей. Тому Замовник був зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідності та надати учаснику 24 години для завантаження належного документа. Визначення учасника переможцем без усунення такої невідповідності є передчасним та неправомірним.
Отже, наявні підстави для скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем та повторного розгляду його тендерної пропозиції із застосуванням пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
9425f158be3444d9b771b6e88c7494b9
Заголовок пункту скарги:
Щодо неналежного заповнення обов’язкової форми «Цінова пропозиція» та незастосування пункту 43 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу III Тендерної документації учасник повинен надати заповнену форму «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» згідно з Додатком 6. Додатком 6 передбачено, що форма подається учасниками на фірмовому бланку у наведеному Замовником вигляді та повинна містити найменування учасника, який подає відповідну пропозицію.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Зовнішагротранс-1» надано файл «40. Цінова пропозиція.pdf», який оформлено на фірмовому бланку ТОВ «Зовнішагротранс-1» та підписано його директором. Проте у вступній частині обов’язкової форми прямо зазначено: «ТОВ «АЛЬФА-ЛЕКС» (Учасник) надає свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах…».
ТОВ «Альфа-Лекс» є окремою юридичною особою та постачальником Переможця за договором постачання товару № 22 від 18.05.2026 року. Таким чином, обов’язкова форма містить внутрішньо суперечливі відомості щодо особи учасника: у вступній частині учасником названо ТОВ «Альфа-Лекс», тоді як реквізити, підпис та інші відомості належать ТОВ «Зовнішагротранс-1».
Зазначення в обов’язковій формі іншої юридичної особи як учасника не є відсутністю розділового знака, помилкою у відмінюванні слова або іншою формальною помилкою, прямо визначеною Тендерною документацією. Водночас виправлення найменування учасника у формі не змінювало б ціну пропозиції або запропонований предмет закупівлі, а тому така невідповідність підлягала усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник не мав правових підстав ігнорувати суперечність у документі, подання якого прямо вимагалося Тендерною документацією, та визначати ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем без надання можливості виправити документ протягом 24 годин.
Отже, рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем прийнято з порушенням пункту 43 Особливостей та підлягає скасуванню.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих учасником або подання яких передбачалося Тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про їх усунення. Учасник виправляє такі невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення.
При цьому Замовник повинен включити до одного повідомлення всі виявлені виправні невідповідності. Виняток становить, зокрема, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, яка є підставою для відхилення без застосування механізму 24 годин.
Отже, в частині відсутності у документі про якість усіх обов’язкових технічних та якісних показників пропозиція Переможця підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей. У частині неавтентичного перекладу, непідтвердження покладення бухгалтерських обов’язків та суперечностей у формі «Цінова пропозиція» Замовник був зобов’язаний застосувати пункт 43 Особливостей і не мав права визначати учасника переможцем до належного усунення таких невідповідностей.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Зовнішагротранс-1» надано файл «40. Цінова пропозиція.pdf», який оформлено на фірмовому бланку ТОВ «Зовнішагротранс-1» та підписано його директором. Проте у вступній частині обов’язкової форми прямо зазначено: «ТОВ «АЛЬФА-ЛЕКС» (Учасник) надає свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах…».
ТОВ «Альфа-Лекс» є окремою юридичною особою та постачальником Переможця за договором постачання товару № 22 від 18.05.2026 року. Таким чином, обов’язкова форма містить внутрішньо суперечливі відомості щодо особи учасника: у вступній частині учасником названо ТОВ «Альфа-Лекс», тоді як реквізити, підпис та інші відомості належать ТОВ «Зовнішагротранс-1».
Зазначення в обов’язковій формі іншої юридичної особи як учасника не є відсутністю розділового знака, помилкою у відмінюванні слова або іншою формальною помилкою, прямо визначеною Тендерною документацією. Водночас виправлення найменування учасника у формі не змінювало б ціну пропозиції або запропонований предмет закупівлі, а тому така невідповідність підлягала усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник не мав правових підстав ігнорувати суперечність у документі, подання якого прямо вимагалося Тендерною документацією, та визначати ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем без надання можливості виправити документ протягом 24 годин.
Отже, рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем прийнято з порушенням пункту 43 Особливостей та підлягає скасуванню.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих учасником або подання яких передбачалося Тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про їх усунення. Учасник виправляє такі невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення.
При цьому Замовник повинен включити до одного повідомлення всі виявлені виправні невідповідності. Виняток становить, зокрема, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, яка є підставою для відхилення без застосування механізму 24 годин.
Отже, в частині відсутності у документі про якість усіх обов’язкових технічних та якісних показників пропозиція Переможця підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей. У частині неавтентичного перекладу, непідтвердження покладення бухгалтерських обов’язків та суперечностей у формі «Цінова пропозиція» Замовник був зобов’язаний застосувати пункт 43 Особливостей і не мав права визначати учасника переможцем до належного усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
13d1da2c6df3423b80c895aa7b1ca44c
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності паспорту безпеки
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 5 тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар:
-копія паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet з перекладом на українську мову.
Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
-копія паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet з перекладом на українську мову.
Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
8d0bbb060fb646c18370dc1f08d6e19d
Тема запиту:
Щодо доводів про відсутність порушеного права та нібито затягування закупівлі
Текст запиту:
Факт відхилення пропозиції Скаржника не звільняє Замовника від обов’язку розглянути пропозицію наступного учасника виключно відповідно до Тендерної документації та Особливостей. Відхилення одного учасника не легалізує визначення переможцем іншого учасника, пропозиція якого не відповідає встановленим вимогам.
Твердження про «штучне затягування» або «маніпулювання» не підтверджені доказами та не стосуються відповідності тендерної пропозиції Переможця. Скарга прийнята Комісією до розгляду рішенням від 23.06.2026 № 7569-р/пк-пз, а її доводи підлягають оцінці за документами закупівлі.
ВИСНОВОК
Пояснення Замовника не спростовують порушень, наведених у пунктах 1.1–1.4 Скарги. Замовник:
1) визнав відсутність частини показників у сертифікаті, але неправомірно замінив установлений спосіб їх підтвердження іншими документами;
2) не надав оцінки конкретним розбіжностям перекладу;
3) ототожнив наказ про призначення директора з відсутнім документом про покладення бухгалтерських обов’язків;
4) безпідставно визнав зазначення іншої юридичної особи у формі цінової пропозиції формальною помилкою.
З огляду на викладене Скаржник просить Комісію:
1. Врахувати ці Заперечення під час розгляду скарги UA-2026-05-13-013042-a.a2.
Дата опублікування:
29.06.2026 14:16
Номер:
bbfbe7da193a4a92a14a10de3afdeaf6
Тема запиту:
Щодо зазначення іншої юридичної особи у формі «Цінова пропозиція»
Текст запиту:
Пункт 1 розділу III та Додаток 6 вимагали подання заповненої форми «Цінова пропозиція» від імені учасника. У формі прямо зазначено: «ТОВ «АЛЬФА-ЛЕКС» (Учасник) надає свою пропозицію…», хоча документ оформлений і підписаний ТОВ «Зовнішагротранс-1». ТОВ «Альфа-Лекс» є реальною окремою юридичною особою та постачальником Переможця, а не помилковим написанням найменування ТОВ «Зовнішагротранс-1».
Ця суперечність не належить до прямо перелічених у пункті 2 розділу V технічних помилок: уживання великої літери, розділових знаків, переставлення чи пропуску літер/цифр. Також це не «невірна назва документа»: помилковою є ідентифікація особи, яка подає пропозицію.
Якщо Замовник вважав, що інші реквізити дозволяють ідентифікувати ТОВ «Зовнішагротранс-1», виправлення найменування не змінювало б ціну, кількість або предмет закупівлі. Тому Замовник мав не ігнорувати суперечність, а застосувати пункт 43 Особливостей та вимагати виправлену форму.
Дата опублікування:
29.06.2026 14:13
Номер:
9d7d1cb32f1e4cd4b12d304e5ef0f5d2
Тема запиту:
Щодо неавтентичності перекладу сертифіката якості
Текст запиту:
Пункт 7 розділу I Тендерної документації вимагає автентичного перекладу та визначає український текст як визначальний. Засвідчення перекладу компетентною особою не спростовує об’єктивних розбіжностей між оригіналом і перекладом та не перетворює помилковий переклад на автентичний.
Оригінал Переклад Юридична оцінка
Дата «2025.06.02» у двох місцях 02.06.2025 та «Будапешт 06.02.2025» Одна й та сама дата відтворена по-різному; за визначальним українським текстом сертифікат датовано раніше за виробництво товару.
«Tartalom (NaClO₂)» «Вміст, мінімум» Вилучено позначення NaClO₂, тому український текст не ідентифікує речовину, вміст якої становить 25 ± 0,5 %.
Безбарвна або злегка жовтувато-зелена рідина «Жовто-зелений водний розчин» Не відтворено повний зміст показника зовнішнього вигляду.
Замовник не був зобов’язаний самостійно перекладати документ, але був зобов’язаний перевірити відповідність поданого перекладу вимозі документації. Для встановлення розбіжностей у даті та формулі NaClO₂ знання угорської мови не потрібне.
Оскільки оригінал сертифіката був поданий, а виправлення перекладу не змінювало б запропонований товар, Замовник повинен був застосувати пункт 43 Особливостей і вимагати належний переклад. Виправлення перекладу не усувало б порушення з розділу 1 цих Заперечень, оскільки відсутні показники не містяться й в оригіналі сертифіката.
Дата опублікування:
29.06.2026 14:10
Номер:
71baeb297a864e019c31a352c00175bb
Тема запиту:
Щодо непідтвердження покладення обов’язків бухгалтера
Текст запиту:
Додаток 3 Тендерної документації встановив конкретні альтернативні способи підтвердження: наказ про призначення головного бухгалтера, бухгалтера або іншої особи, на яку покладено відповідні обов’язки, або штатний розпис, що містить таку інформацію.
Документ Фактичний зміст Висновок
Штатний розпис від 04.05.2026 Посади бухгалтера/головного бухгалтера немає; відомостей про покладення бухгалтерських обов’язків на директора немає. Не підтверджує вимогу Додатка 3.
Довідка вих. № 23106-26 від 21.05.2026 Містить твердження, що обов’язки покладені на директора відповідно до внутрішніх організаційних документів. Довідка не є наказом; названі в ній внутрішні документи до пропозиції не додані.
Наказ № 1-К від 18.09.2013 Містить лише наказ Полякову В.О. приступити до виконання обов’язків директора. Не містить положень про ведення бухгалтерського обліку або покладення обов’язків бухгалтера.
Твердження Замовника, що наказ про призначення директора є наказом про призначення особи, на яку покладено обов’язки бухгалтера, прямо суперечить тексту цього наказу. Стаття 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» допускає самостійне ведення обліку керівником, але не скасовує встановлений Замовником спосіб документального підтвердження.
Ця невідповідність стосується кваліфікаційного критерію і могла бути усунена без зміни предмета закупівлі. Замовник був зобов’язаний застосувати пункт 43 Особливостей та надати 24 години для подання належного документа.
Дата опублікування:
29.06.2026 14:11
Номер:
6e7e40b5fca9423190bb06b0b4cb3c66
Тема запиту:
Щодо непідтвердження всіх технічних і якісних характеристик запропонованого товару
Текст запиту:
Пункт 7 розділу III Тендерної документації відсилає до Додатка 5 «Технічна специфікація». Пунктом 2 Додатка 5 окремо передбачено подання:
1) стандарту, відповідно до якого виробляється реагент;
2) сертифіката відповідності та/або сертифіката якості та/або паспорта якості, виданого виробником, де вказано УСІ показники запропонованого товару;
3) паспорта безпеки або Safety Data Sheet.
Це три самостійні вимоги до трьох документів різного призначення.
Замовник у поясненнях фактично замінив установлений ним спосіб підтвердження: замість перевірки наявності всіх показників у документі про якість посилається на сукупність «сертифікат + стандарт + лист даних з безпеки». Такий підхід суперечить прямому формулюванню «де вказано усі показники» та позбавляє цю вимогу самостійного змісту.
Показник Позиція Замовника Заперечення Скаржника
Прозорість Оригінал сертифіката описує безбарвну або злегка жовтувато-зелену рідину; переклад не підтверджує, що товар непрозорий. Додаток 5 вимагав позитивного підтвердження ознаки «прозора рідина». Опис кольору та агрегатного стану не підтверджує прозорість. Відсутність твердження про непрозорість не замінює відсутнього підтвердження, що рідина є прозорою.
Густина при 15 °С: 1,205–1,22 г/мл У стандарті MSZ EN 938 для 25 % розчину наведено 1,210 г/мл. У розділі 3.3.2 стандарту значення 1,210 г/мл наведене при 20 °С, тоді як Додаток 5 вимагає густину при 15 °С. Це різні умови визначення показника. У самому сертифікаті якості густина не зазначена.
pH > 11 У розділі 9 листа даних з безпеки зазначено «pH: 11/12 (водний розчин 100 г/л)». Зазначене значення стосується розчину концентрацією 100 г/л, а не запропонованого 25 % продукту. У сертифікаті якості pH відсутній. Отже, показник саме запропонованого товару у спосіб, визначений документацією, не підтверджено.
Фториди – відсутність Відповідність стандарту та паспорту безпеки нібито підтверджує відсутність сторонніх домішок. Жоден із названих Замовником документів не містить відомостей про відсутність фторидів. Розділ 4.1 стандарту прямо передбачає можливість інших домішок залежно від сировини та виробничого процесу. Відсутність фторидів не може презюмуватися.
Хлориди ≤ 1,3 % масової частки у перерахунку на NaCl Замовник посилається на критерії чистоти стандарту EN 938. У сертифікаті, листі даних з безпеки та наведених Замовником положеннях стандарту відсутній показник вмісту хлоридів ≤ 1,3 %. Загальне посилання на критерії чистоти не є зазначенням конкретного показника.
Перекис водню ≤ 0,016 % масової частки Замовник посилається на відповідність стандарту та відсутність сторонніх домішок. У сертифікаті та листі даних з безпеки цей показник відсутній. Згадки перекису водню як сировини або в методиці аналізу стандарту не є результатом визначення його вмісту в конкретному запропонованому товарі.
Разом із тим, відповідно до п. 4.1 MSZ EN 938 цей європейський стандарт визначає мінімальні вимоги до чистоти хлориту натрію, що використовується для обробки води, призначеної для споживання людиною. Межі наведено для домішок, які зазвичай присутні у продукті. Залежно від сировини та виробничого процесу можуть бути присутніми інші домішки, і якщо це так, про це слід повідомити користувача та, за необхідності, відповідні органи.
Користувачі цього продукту повинні перевірити національні нормативні документи, щоб з'ясувати, чи має він відповідну чистоту для очищення води, призначеної для споживання людиною, - беручи до уваги якість вихідної води, необхідне дозування, вміст інших домішок і добавок, що використовуються в продукті, які не зазначені в стандарті на продукт.
Отже, відсутність вищевказаних показників свідчить про те, що виробник їх не нормує та не забезпечує контроль якості.
Таким чином, пояснення Замовника не спростовують установленого факту: поданий сертифікат якості не містить усіх показників, прямо перелічених у Додатку 5. Більше того, частина показників не підтверджена навіть у сукупності документів, на які посилається Замовник.
Відповідно до пункту 43 Особливостей відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не належить до невідповідностей, що можуть бути усунені протягом 24 годин. Узагальнена практика Комісії АМКУ щодо пунктів 43 та 44 Особливостей також відносить до невиправних випадки, коли наданими документами не підтверджена вся необхідна інформація про характеристики предмета закупівлі. Пропозиція підлягала відхиленню за абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Дата опублікування:
29.06.2026 14:09
Номер:
e887cc5d6dd2488b8870f88d32ab2adc
Тема запиту:
Залишити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІМРЕАГЕНТ» без задоволення
Текст запиту:
Позиція Скаржника щодо зазначена в Скарзі по закупівлі № UA-2026-05-13-013042-a, є такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, не відповідає дійсності, а позиція Скаржника щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем за процедурою закупівлі є необґрунтованою та безпідставною.
Дата опублікування:
25.06.2026 18:50
Номер:
1588a1a046c14f8385f673b202c4dd61
Тема запиту:
Залишити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІМРЕАГЕНТ» без задоволення
Текст запиту:
Позиція Скаржника щодо зазначена в Скарзі по закупівлі № UA-2026-05-13-013042-a, є такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, не відповідає дійсності, а позиція Скаржника щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем за процедурою закупівлі є необґрунтованою та безпідставною.
Дата опублікування:
25.06.2026 18:49
Номер:
8edf6442a3354a52947d3e2f3b1b2a76
Тема запиту:
Залишити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІМРЕАГЕНТ» без задоволення
Текст запиту:
Позиція Скаржника щодо зазначена в Скарзі по закупівлі № UA-2026-05-13-013042-a, є такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, не відповідає дійсності, а позиція Скаржника щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем за процедурою закупівлі є необґрунтованою та безпідставною
Дата опублікування:
25.06.2026 18:49
Номер:
2ff93c11cf684f6192b06766adc2cd88
Тема запиту:
Залишити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІМРЕАГЕНТ» без задоволення
Текст запиту:
Позиція Скаржника щодо зазначена в Скарзі по закупівлі № UA-2026-05-13-013042-a, є такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, не відповідає дійсності, а позиція Скаржника щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем за процедурою закупівлі є необґрунтованою та безпідставною
Дата опублікування:
25.06.2026 18:48
Номер:
4e9db69289fb436799fe1b9ebf33b9d5
Тема запиту:
Залишити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІМРЕАГЕНТ» без задоволення
Текст запиту:
Позиція Скаржника щодо зазначена в Скарзі по закупівлі № UA-2026-05-13-013042-a, є такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, не відповідає дійсності, а позиція Скаржника щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Зовнішагротранс-1» переможцем за процедурою закупівлі є необґрунтованою та безпідставною
Дата опублікування:
25.06.2026 18:47
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
33c0aa3d2e4c4b0d853d66ba83845d14
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-13-013042-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця.pdf.asice 19.06.2026 16:34
- Скарга на переможця.docx 19.06.2026 16:34
- Скарга на переможця.pdf 19.06.2026 16:34
- Скарга на переможця_Validation_Report.pdf 19.06.2026 16:34
- sign.p7s 19.06.2026 16:41
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
22.06.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5967fbd115fa40d48a30822b666fa9a5
Заголовок пункту скарги:
невідповідність сертифікату якості всім вимогам замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надається згідно з Додатком 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації.
Відповідно до додатку 5 тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар:
- сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості на запропонований Товар, виданий виробником, де вказано УСІ показники запропонованого Товару відповідно до технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах, назву виробника та його адресу.
Таким чином, документ про якість (сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості) повинен містити усі показники запропоновано товару, що визначено в технічних вимогах. При цьому, документація містить виключний перелік на підтвердження якісних характеристик товару.
Додаток 5 тендерної документації містить наступні технічні вимоги:
№ з/п Найменування предмета закупівлі Технічні характеристики
Стандарти якості Одиниця виміру Кількість
1 Хлорит натрію 25% NaClO2 Зовнішній вигляд – прозора рідина зеленувато-жовтого кольору. Вміст хлориту натрію NaClO2 24,5-25,5 %. Густина при 15 °С = 1,205-1,22 г/мл, рН > 11; вміст фторидів (F-) – відсутність; вміст хлоридів – ≤ 1,3 % м/д (по NaCl); вміст перекису водню (Н2О2) – ≤ 0,016 % м/д.
Вміст речовин, мг/кг (в перерахунку на 100% NaClO2): NaNO3 ≤ 1000; NaClO3 ≤ 40 000; миш’як (As) ≤ 1,1; кадмій (Cd) ≤ 1,5; хром (Cr) ≤ 1,1; ртуть (Hg) ≤ 1,1; нікель (Ni) ≤ 1,1; свинець (Pb) ≤ 1,1; сурма (Sb) ≤ 1,1; селен (Se) ≤ 1,1. ТУ, ДСТУ, EN або інший стандарт виробника т 946,00
Переможцем в складі тенедрної пропозиції надано:
-технічну специфікацію №23/11-26 (файл «25. Порівняльна таблиця 1.pdf»), яка містить інформацію про технічні характеристики товару, запропонованого Учасником.
-сертифікат якості (файл «Переклад сертифікату хлорит натрію.pdf») від 06.02.2025 виданий VINYL Kft.
Однак, Переможець не підтвердив відповідність запропонованого товару в технічній специфікації за такими показниками: густина при 15 °С = 1,205-1,22 г/мл, рН > 11; вміст фторидів (F-) – відсутність; вміст хлоридів – ≤ 1,3 % м/д (по NaCl); вміст перекису водню (Н2О2) – ≤ 0,016 % м/д.
Також, Переможець не підтвердив відповідність запропонованого Товару розчину хлориту натрію, 25% виробництва виданий VINYL Kft в сертифікаті якості УСІМ показники запропонованого Товару відповідно до технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах по закупівлі, а саме в сертифікаті якості не підтверджено відповідність товару за показниками: густина при 15 °С = 1,205-1,22 г/мл, рН > 11; вміст фторидів (F-) – відсутність; вміст хлоридів – ≤ 1,3 % м/д (по NaCl); вміст перекису водню (Н2О2) – ≤ 0,016 % м/д.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ "Зовнішагротранс-1" переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Відповідно до додатку 5 тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар:
- сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості на запропонований Товар, виданий виробником, де вказано УСІ показники запропонованого Товару відповідно до технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах, назву виробника та його адресу.
Таким чином, документ про якість (сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості) повинен містити усі показники запропоновано товару, що визначено в технічних вимогах. При цьому, документація містить виключний перелік на підтвердження якісних характеристик товару.
Додаток 5 тендерної документації містить наступні технічні вимоги:
№ з/п Найменування предмета закупівлі Технічні характеристики
Стандарти якості Одиниця виміру Кількість
1 Хлорит натрію 25% NaClO2 Зовнішній вигляд – прозора рідина зеленувато-жовтого кольору. Вміст хлориту натрію NaClO2 24,5-25,5 %. Густина при 15 °С = 1,205-1,22 г/мл, рН > 11; вміст фторидів (F-) – відсутність; вміст хлоридів – ≤ 1,3 % м/д (по NaCl); вміст перекису водню (Н2О2) – ≤ 0,016 % м/д.
Вміст речовин, мг/кг (в перерахунку на 100% NaClO2): NaNO3 ≤ 1000; NaClO3 ≤ 40 000; миш’як (As) ≤ 1,1; кадмій (Cd) ≤ 1,5; хром (Cr) ≤ 1,1; ртуть (Hg) ≤ 1,1; нікель (Ni) ≤ 1,1; свинець (Pb) ≤ 1,1; сурма (Sb) ≤ 1,1; селен (Se) ≤ 1,1. ТУ, ДСТУ, EN або інший стандарт виробника т 946,00
Переможцем в складі тенедрної пропозиції надано:
-технічну специфікацію №23/11-26 (файл «25. Порівняльна таблиця 1.pdf»), яка містить інформацію про технічні характеристики товару, запропонованого Учасником.
-сертифікат якості (файл «Переклад сертифікату хлорит натрію.pdf») від 06.02.2025 виданий VINYL Kft.
Однак, Переможець не підтвердив відповідність запропонованого товару в технічній специфікації за такими показниками: густина при 15 °С = 1,205-1,22 г/мл, рН > 11; вміст фторидів (F-) – відсутність; вміст хлоридів – ≤ 1,3 % м/д (по NaCl); вміст перекису водню (Н2О2) – ≤ 0,016 % м/д.
Також, Переможець не підтвердив відповідність запропонованого Товару розчину хлориту натрію, 25% виробництва виданий VINYL Kft в сертифікаті якості УСІМ показники запропонованого Товару відповідно до технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах по закупівлі, а саме в сертифікаті якості не підтверджено відповідність товару за показниками: густина при 15 °С = 1,205-1,22 г/мл, рН > 11; вміст фторидів (F-) – відсутність; вміст хлоридів – ≤ 1,3 % м/д (по NaCl); вміст перекису водню (Н2О2) – ≤ 0,016 % м/д.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ "Зовнішагротранс-1" переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
95b07633dea94a37a49cc1a864ce9b76
Заголовок пункту скарги:
не надано в складі тендерної пропозиції паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet, що не відповідає вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 5 тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар:
-копія паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet з перекладом на українську мову.
Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
-копія паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet з перекладом на українську мову.
Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції паспорту безпеки або карта даних небезпечного фактору або Safetу data sheet, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга на переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-013042-a.