33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату

Шановний Замовнику. Вами оголошена, закупівля за кодом 33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату. Але препарати ««Клін Стрім» рідина та «Клін Стрім» гель зареєстровані як дезінфекційні засоби, а не як лікарські засоби і тому не можуть закуповуватися за кодом 33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату. Згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 (абз.2, ч.1, ІІ розд.) встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням конкретної назви товару чи послуги. Саме даний код прописаний у кожному Висновку СЕЕ дезінфікуючого засобу. Отже, правильним кодом для закупівлі має бути код ДК 021:2015: 24455000-8 – дезінфекційні засоби. Зважаючи на все викладене вище, просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний Замовнику, спостерігаючи за закупівлями в системі ПРОЗОРРО, можна легко відслідкувати за порушеннями, які Ви допускаєте. Згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 (абз.2, ч.1, ІІ розд.) встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужечках конкретної назви товару чи послуги. Саме даний код прописаний у кожному Висновку СЕЕ дезінфікуючого засобу. Вами оголошена, закупівля UA-2019-01-21-000752-a за 33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату. Але яким чином був визначений КОД ДК 021:2015, адже насправді Вами закуповуються дезінфекційні засоби? Препарати ««Клін Стрім» рідина та «Клін Стрім» гель, згідно методичних вказівок є дезінфекційними засобами, які призначено для застосування з метою дезінфекції шкіри рук, шкірних покривів. (МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ із застосування дезінфекційного засобу «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ (CLEAN STREAM)» з метою дезінфекції шкіри рук, шкірних покривів, невеликих за площею поверхонь та медичних виробів», «МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ із застосування дезінфекційного засобу "Гель антисептичний для рук "КЛІН СТРІМ (CLEAN STREAM)" з метою дезінфекції»). Тож правильним кодом для закупівлі має бути КОД ДК 021:2015: 24455000-8 – дезінфекційні засоби. Ваші медико-технічні вимоги предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. У Технічних вимогах до закупівлі 33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату «Клін Стрім» рідина та «Клін Стрім» гель, але при цьому відсутнє додавання слів «або еквівалент», як того вимагає п. 6.4 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України". Тобто еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі. Таким чином, викладені Вами МТВ до предмету закупівлі суперечать основним принципам здійснення закупівель встановлених п.6.1 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця. Окрім того, Ваші Технічні вимоги до товару суперечать вимогам п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та п.6.1., п.6.4. Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель». Зважаючи на все викладене вище, просимо Вас внести такі зміни до медико–технічних вимог: 1) Змінити назву предмету закупівлі на ДК 021:2015: 24455000-8 – дезінфекційні засоби. 2) Виключити з Технічних вимог дискримінаційні вимоги. 3) Доповнити всі назви дезінфекційних засобів словами «або еквівалент». Разом з тим, ми направили листа до відповідних органів : Департаменту ОЗ, Громадського контролю для запобігання порушення законодавства та присікання корупційної змови.