Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

Уповноваженою особою Військової частини А5242 (далі – Замовник) прийнято рішення про визначення переможця закупівлі «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» та намір укласти договір про закупівлю, далі – рішення. Згідно рішення переможцем процедури закупівлі, код національного класифікатора ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, визначено —ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» (код ЄДРПОУ 42504525). Учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» не погоджується з прийнятим рішенням Уповноваженої особи про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги предмету закупівлі (далі Тендерна документація). Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації, Замовник зазначає, що учасник має право пропонувати аналоги (еквівалентні товари) по всіх позиціях, у тому числі тих, де чітко визначено марку, модель та тип товару, за умови повної відповідності запропонованого аналога технічним характеристикам, функціональному призначенню, якості та іншим вимогам, викладеним у тендерній документації / специфікації. Замовник залишає за собою право перевірити та відхилити запропонований аналог у разі недоведеної еквівалентності. Під еквівалентними товарами розуміються товари, які є ідентичними за описовими, кількісними та технічними характеристиками товарам, що визначені Замовником. При цьому всі показники еквіваленту мають бути не гіршими та відповідати встановленим вимогам. Згідно з статтею 158 Митного кодексу України, під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Окрім цього, в статті 171 Митного кодексу України під еквівалентними товарами розуміються іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками українським товарам, вивезеним для переробки за межами митної території України. Словник української мови «еквівалентний» визначає як щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати. З огляду на викладене, у випадку, коли учасник в складі тендерної пропозиції пропонує еквівалентний товар технічні та якісні характеристики такого товару повинні бути ідентичними, рівнозначними. В документі «Порівняльна таблиця», Учасником самостійно зазначено розбіжності між вимогами Замовника та характеристиками запропонованого товару, а саме: характеристики вакуумний насос 120 л/хв та довжина шлангу 3,0 м. (Порівняльна таблиця у вкладенні) Таким чином, запропонований товар відрізняється від встановлених Замовником технічних характеристик. Встановлення конкретного значення технічних характеристик (без визначення допустимих меж відхилення) означає необхідність відповідності саме цим параметрам, а не можливість їх довільної зміни. Збільшення окремих технічних показників не свідчить про ідентичність товару, оскільки призводить до зміни його технічних та експлуатаційних характеристик. Виявлені розбіжності стосуються безпосередньо технічних характеристик предмета закупівлі, а не оформлення документів, та не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей без фактичної заміни запропонованого товару. Зазначене вище свідчать про те, що пропозиція учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» не відповідає вимогам, визначеним Тендерною документацією, а відтак, визначення ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» переможцем є неправомірним. ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» вимагає скасувати рішення про визначення ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» переможцем процедури закупівлі, дотримавшись принципів здійснення публічних закупівель.