-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання елементів та обладнання для дитячого майданчика
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 16 днів назад
700 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.05.2026 15:03 - 16.05.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
17c5ee6e4bfd44b39468dd2bc02a5e1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-11-009499-a.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 37.PDF 25.05.2026 09:54
- Протокол № 38.PDF 25.05.2026 09:54
- KO-4.17 Паспорт.pdf 25.05.2026 09:54
- KM-4.02_Паспорт.pdf 25.05.2026 09:54
- Скарга АМКУ.docx.asice 25.05.2026 09:54
- UM-1.05 Паспорт.pdf 25.05.2026 09:54
- PO-4.16 Паспорт.pdf 25.05.2026 09:54
- Скарга АМКУ.docx 25.05.2026 09:54
- KP-4.05 Паспорт.pdf 25.05.2026 09:54
- KO-4.16 Паспорт.pdf 25.05.2026 09:54
- Скарга АМКУ_Validation_Report.pdf 25.05.2026 09:54
- sign.p7s 25.05.2026 09:55
- рішення від 27.05.2026 № 6348.pdf 27.05.2026 13:45
- інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2026 № 6779.pdf 05.06.2026 10:14
- Протокол 45 - Пояснення (PDF версія) 28.05.2026 17:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.05.2026 09:58
Дата розгляду скарги:
04.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2026 13:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
159fdda8887241b5944f5575905e371e
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП Волященко Н.П. без надання 24 годин на виправлення УЕП на КЕП
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно п.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника, а саме: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Оскільки Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» окремо не виділяє таку категорію користувачів електронних довірчих послуг, як фізична особа-підприємець, то така особа може використовувати електронний підпис фізичної особи для електронної ідентифікації та як підпис, відповідно до вимог, передбачених тендерною документацією.
Учасником ФОП Волященко Н.П. надані усі документи у складі тендерної пропозиції у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису згідно с Законом № 2155 «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»
Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Волященко Н.П. через те, що яка була підписана УЕП, а не КЕП.
Однак, така невідповідність не змінює предмет закупівлі, не змінює ціну тендерної пропозиції, не змінює технічні характеристики запропонованого товару та не впливає на зміст документів тендерної пропозиції. Вона може бути усунута шляхом повторного накладення належного електронного підпису — КЕП.
Пункт 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, передбачає механізм усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника протягом 24 годин після розміщення Замовником повідомлення про усунення таких невідповідностей.
Як підтверджує практика органу оскарження, що у випадку підписання тендерної пропозиції УЕП замість КЕП Замовник повинен застосувати механізм 24 години, а не відхиляти пропозицію одразу. Зокрема, в огляді практики зазначено рішення АМКУ № 6344-р/пк-пз від 09.04.2024 у закупівлі UA-2024-03-12-011586-a, де Комісія дійшла висновку, що невідповідність електронного підпису вимогам ТД підлягає виправленню за пунктом 43 Особливостей.
Також хочемо зазначити, що в узагальненій практиці АМКУ щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей зазначено підхід органу оскарження до випадків, коли Замовники відхиляють пропозиції без надання можливості виправлення невідповідностей.
З вищезазначеного, стверджуємо, що Замовник мав не відхиляти тендерну пропозицію ФОП Волященко Н.П., а розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надати Скаржнику 24 години для накладення КЕП.
Неправомірне відхилення пропозиції ФОП Волященко Н.П. порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника процедури закупівлі, оскільки Скаржника було безпідставно позбавлено можливості виправити невідповідність, яка підлягала виправленню.
Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування, що та законодавчі підстави про відхилення тендерної пропозиції ФОП Волященко Н.П. за даною підставою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
Оскільки Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» окремо не виділяє таку категорію користувачів електронних довірчих послуг, як фізична особа-підприємець, то така особа може використовувати електронний підпис фізичної особи для електронної ідентифікації та як підпис, відповідно до вимог, передбачених тендерною документацією.
Учасником ФОП Волященко Н.П. надані усі документи у складі тендерної пропозиції у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису згідно с Законом № 2155 «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»
Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Волященко Н.П. через те, що яка була підписана УЕП, а не КЕП.
Однак, така невідповідність не змінює предмет закупівлі, не змінює ціну тендерної пропозиції, не змінює технічні характеристики запропонованого товару та не впливає на зміст документів тендерної пропозиції. Вона може бути усунута шляхом повторного накладення належного електронного підпису — КЕП.
Пункт 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, передбачає механізм усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника протягом 24 годин після розміщення Замовником повідомлення про усунення таких невідповідностей.
Як підтверджує практика органу оскарження, що у випадку підписання тендерної пропозиції УЕП замість КЕП Замовник повинен застосувати механізм 24 години, а не відхиляти пропозицію одразу. Зокрема, в огляді практики зазначено рішення АМКУ № 6344-р/пк-пз від 09.04.2024 у закупівлі UA-2024-03-12-011586-a, де Комісія дійшла висновку, що невідповідність електронного підпису вимогам ТД підлягає виправленню за пунктом 43 Особливостей.
Також хочемо зазначити, що в узагальненій практиці АМКУ щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей зазначено підхід органу оскарження до випадків, коли Замовники відхиляють пропозиції без надання можливості виправлення невідповідностей.
З вищезазначеного, стверджуємо, що Замовник мав не відхиляти тендерну пропозицію ФОП Волященко Н.П., а розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надати Скаржнику 24 години для накладення КЕП.
Неправомірне відхилення пропозиції ФОП Волященко Н.П. порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника процедури закупівлі, оскільки Скаржника було безпідставно позбавлено можливості виправити невідповідність, яка підлягала виправленню.
Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування, що та законодавчі підстави про відхилення тендерної пропозиції ФОП Волященко Н.П. за даною підставою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
Протокол №37 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ФОП Волященко Н.П.
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 37.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати неправомірним відхилення тендерної пропозиції ФОП Волященко Н.П. з підстави підписання пропозиції УЕП замість КЕП без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Волященко Н.П. Зобов’язати Замовника повернути тендерну пропозицію ФОП Волященко Н.П. на розгляд та застосувати механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, шляхом надання 24 годин на накладення КЕП.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
eb45328b934f4a51a3c6bd3a9a46ca5b
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, пропозиція якого не відповідає умовам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не відповідає вимогам тендерної документації з трьох підстав:
По перше, згідно п. 3.1 Додатку 1 запропонований товар повинен відповідати технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, на що учасник ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» у складі тендерної пропозиції надає підписану технічну специфікацію.
Але при цьому запропонований товар не відповідає вимогам Замовника, а саме:
1. запропоноване обладнання має габаритні розміри, які не відповідають вимогам Додатку №2 до ТД;
2. учасник не надав обов’язковий сертифікат відповідності запропонованого товару нормам ДСТУ EN 1176-1:2019.
3. Відсутні технічні паспорта та зображення на наступний перелік обладнання згідно технічної специфікації:
15 Сидіння фанерне для гойдалок 300х470х20
16 Сидіння фанерне для гойдалок 260х470х20
17 Фанерні сидіння гойдалок 310х390х20
18 Фанерні сидіння лавки 1250х320х20
19 Фанерне покриття тенісного столу
20 Фанерна основа балансиру 2700х300х40
21 Фанерні сидіння каруселі радіальні 700х300х20
22 Радіальний настил каруселі
23 Спортивні фанерні накладки
24 Вісь з різьбою орбітрека
Надаємо обгрунтування невідповідності по пунктам:
2.1 Габаритні розміри запропонованого обладнання ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не відповідають вимогам ТД, та є гіршими чим вимагав Замовник:
Відповідно до п.3.3 Додатку 1 до Тендерною документації, учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинен надати: - технічний паспорт на виготовлену продукцію, який повинен містити зображення, габаритні розміри, гарантійний талон.
У складі пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” надані паспорти виробів, у яких зазначені габаритні розміри, що не відповідають вимогам Замовника, а саме:
- Урна металева з кришкою
У технічній специфікації Замовника за позицією “Урна металева з кришкою” вимагались орієнтовні розміри 0,39×0,32×0,97 м.
Водночас у паспорті виробу UM-1.05, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено такі габаритні розміри:
• довжина — 300 мм;
• ширина — 300 мм;
• висота — 600 мм.
Тобто, учасником запропоновано урну розміром 0,30×0,30×0,60 м, що суттєво менше вимог Замовника. Особливо суттєве відхилення наявне за висотою: 600 мм замість 970 мм, тобто менше на 370 мм.
- Пісочниця з кришкою
У технічній специфікації Замовника за позицією “Дитяча пісочниця з кришкою 3×1,5×0,56” вимагались розміри 3×1,5×0,56 м.
Водночас у паспорті PO-4.16 “Пісочниця з кришкою”, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено:
• довжина — 1500 мм;
• ширина — 1500 мм;
• висота — 500 мм.
Таким чином, замість пісочниці довжиною 3000 мм учасником запропоновано пісочницю довжиною 1500 мм, тобто фактично вдвічі меншу за довжиною. Також висота запропонованого виробу становить 500 мм замість 560 мм.
- Каруселі
У технічній специфікації Замовника за позиціями каруселей вимагався розмір D=1,5 м; H=0,76 м.
Водночас у паспорті KO-4.17 “Карусель”, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено:
• довжина — 1600 мм;
• ширина — 1600 мм;
• висота — 650 мм.
Також у паспорті KO-4.16 “Карусель “Весела карусель” зазначено розміри 1600×1600×650 мм.
Отже, учасником запропоновані каруселі з габаритом 1600 мм замість 1500 мм, а висота становить 650 мм замість 760 мм. Тобто запропоновані вироби не відповідають технічним характеристикам, визначеним Замовником.
- Дитяча качалка на пружині “Коник”
У технічній специфікації Замовника за позицією “Дитяча качалка на пружині “Коник” вулична” вимагались розміри 0,9×0,4×1,05 м.
Водночас у паспорті KP-4.05 “Гойдалка на пружині “Коник”, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено:
• довжина — 900 мм;
• ширина — 350 мм;
• висота — 950 мм.
Тобто запропонована качалка має розміри 0,9×0,35×0,95 м, що не відповідає вимогам Замовника 0,9×0,4×1,05 м.
Відхилення становить:
• по ширині — 350 мм замість 400 мм, тобто менше на 50 мм;
• по висоті — 950 мм замість 1050 мм, тобто менше на 100 мм.
- Гойдалка
У технічній специфікації Замовника за позицією “Гойдалка” вимагались розміри 3,3×1,6×2,14 м.
Водночас у паспорті KM-4.02, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, не підтверджено повні габаритні розміри виробу відповідно до вимог ТД. Вказаний паспорт містить інформацію щодо виробу, проте не підтверджує відповідність повним габаритам 3,3×1,6×2,14 м, встановленим Замовником.
Таким чином, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не підтвердило відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника в частині габаритних розмірів.
Наведені невідповідності стосуються саме технічних характеристик предмета закупівлі, а тому не можуть вважатися формальними помилками згідно тлумачення Закону “Про публічні закупівллі»
2.2. ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не надало сертифікат відповідності запропонованого товару ДСТУ EN 1176-1:2019
Відповідно до п.3.3 Додатку 1 до Тендерною документації, учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинен надати: сертифіката відповідності запропонованого учасником товару нормам вимог ДСТУ EN 1176-1:2019”.
З вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутній належний сертифікат відповідності саме запропонованого товару нормам ДСТУ EN 1176-1:2019.
Наявність паспортів виробів, сертифікатів ISO або окремих декларативних стверджень у паспортах про відповідність обладнання певним нормам не є тотожною наданню саме сертифіката відповідності запропонованого товару ДСТУ EN 1176-1:2019, який безпосередньо вимагався тендерною документацією Замовника.
Зокрема, у паспорті KM-4.02 міститься лише інформаційне твердження про те, що продукт спроектований та виготовлений відповідно до EN 1176-1, EN 1176-5, EN 1176-7, однак таке ствердження у паспорті не є сертифікатом відповідності, виданим органом з оцінки відповідності.
Отже, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не виконало пряму вимогу тендерної документації щодо надання сертифіката відповідності запропонованого товару нормам ДСТУ EN 1176-1:2019.
3.3 У складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутній технічний паспорт на обладнання
Відповідно до п.3.3 Додатку 1 до Тендерною документації, учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинен надати: - технічний паспорт на виготовлену продукцію, який повинен містити зображення, габаритні розміри, гарантійний талон, однак у складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутні технічні паспорти та зображення на наступне обладнання:
15 Сидіння фанерне для гойдалок 300х470х20
16 Сидіння фанерне для гойдалок 260х470х20
17 Фанерні сидіння гойдалок 310х390х20
18 Фанерні сидіння лавки 1250х320х20
19 Фанерне покриття тенісного столу
20 Фанерна основа балансиру 2700х300х40
21 Фанерні сидіння каруселі радіальні 700х300х20
22 Радіальний настил каруселі
23 Спортивні фанерні накладки
24 Вісь з різьбою орбітрека
Отже, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не виконало пряму вимогу тендерної документації щодо надання теннічних паспортів на виготовлену вищезазначену продукцію.
Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування, що та законодавчі підстави про визначення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» за даною підставою, така, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Підстава третя:
Згідно п.3.2 Додатку 1 до ТД Замовника, а далі з тексту тендерної документації: «….Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником…»
Обгрунтування підстави третьої:
В складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутня таблиця, складеня в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару.
Отже, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не виконало безпосередньо вимогу тендерної документації щодо надання порівняльної таблиці з точною назвою та відомостей з технічними та якісними характеристиками товару.
З вищезаначеного, як Замовник обґрунтовує своє рішення щодо відповідності запропонованого обладнання вимогам встановленим у тендерній документації.
Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування, що та законодавчі підстави про визначення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» за даною підставою, така, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника.
По перше, згідно п. 3.1 Додатку 1 запропонований товар повинен відповідати технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, на що учасник ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» у складі тендерної пропозиції надає підписану технічну специфікацію.
Але при цьому запропонований товар не відповідає вимогам Замовника, а саме:
1. запропоноване обладнання має габаритні розміри, які не відповідають вимогам Додатку №2 до ТД;
2. учасник не надав обов’язковий сертифікат відповідності запропонованого товару нормам ДСТУ EN 1176-1:2019.
3. Відсутні технічні паспорта та зображення на наступний перелік обладнання згідно технічної специфікації:
15 Сидіння фанерне для гойдалок 300х470х20
16 Сидіння фанерне для гойдалок 260х470х20
17 Фанерні сидіння гойдалок 310х390х20
18 Фанерні сидіння лавки 1250х320х20
19 Фанерне покриття тенісного столу
20 Фанерна основа балансиру 2700х300х40
21 Фанерні сидіння каруселі радіальні 700х300х20
22 Радіальний настил каруселі
23 Спортивні фанерні накладки
24 Вісь з різьбою орбітрека
Надаємо обгрунтування невідповідності по пунктам:
2.1 Габаритні розміри запропонованого обладнання ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не відповідають вимогам ТД, та є гіршими чим вимагав Замовник:
Відповідно до п.3.3 Додатку 1 до Тендерною документації, учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинен надати: - технічний паспорт на виготовлену продукцію, який повинен містити зображення, габаритні розміри, гарантійний талон.
У складі пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” надані паспорти виробів, у яких зазначені габаритні розміри, що не відповідають вимогам Замовника, а саме:
- Урна металева з кришкою
У технічній специфікації Замовника за позицією “Урна металева з кришкою” вимагались орієнтовні розміри 0,39×0,32×0,97 м.
Водночас у паспорті виробу UM-1.05, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено такі габаритні розміри:
• довжина — 300 мм;
• ширина — 300 мм;
• висота — 600 мм.
Тобто, учасником запропоновано урну розміром 0,30×0,30×0,60 м, що суттєво менше вимог Замовника. Особливо суттєве відхилення наявне за висотою: 600 мм замість 970 мм, тобто менше на 370 мм.
- Пісочниця з кришкою
У технічній специфікації Замовника за позицією “Дитяча пісочниця з кришкою 3×1,5×0,56” вимагались розміри 3×1,5×0,56 м.
Водночас у паспорті PO-4.16 “Пісочниця з кришкою”, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено:
• довжина — 1500 мм;
• ширина — 1500 мм;
• висота — 500 мм.
Таким чином, замість пісочниці довжиною 3000 мм учасником запропоновано пісочницю довжиною 1500 мм, тобто фактично вдвічі меншу за довжиною. Також висота запропонованого виробу становить 500 мм замість 560 мм.
- Каруселі
У технічній специфікації Замовника за позиціями каруселей вимагався розмір D=1,5 м; H=0,76 м.
Водночас у паспорті KO-4.17 “Карусель”, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено:
• довжина — 1600 мм;
• ширина — 1600 мм;
• висота — 650 мм.
Також у паспорті KO-4.16 “Карусель “Весела карусель” зазначено розміри 1600×1600×650 мм.
Отже, учасником запропоновані каруселі з габаритом 1600 мм замість 1500 мм, а висота становить 650 мм замість 760 мм. Тобто запропоновані вироби не відповідають технічним характеристикам, визначеним Замовником.
- Дитяча качалка на пружині “Коник”
У технічній специфікації Замовника за позицією “Дитяча качалка на пружині “Коник” вулична” вимагались розміри 0,9×0,4×1,05 м.
Водночас у паспорті KP-4.05 “Гойдалка на пружині “Коник”, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, зазначено:
• довжина — 900 мм;
• ширина — 350 мм;
• висота — 950 мм.
Тобто запропонована качалка має розміри 0,9×0,35×0,95 м, що не відповідає вимогам Замовника 0,9×0,4×1,05 м.
Відхилення становить:
• по ширині — 350 мм замість 400 мм, тобто менше на 50 мм;
• по висоті — 950 мм замість 1050 мм, тобто менше на 100 мм.
- Гойдалка
У технічній специфікації Замовника за позицією “Гойдалка” вимагались розміри 3,3×1,6×2,14 м.
Водночас у паспорті KM-4.02, наданому ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”, не підтверджено повні габаритні розміри виробу відповідно до вимог ТД. Вказаний паспорт містить інформацію щодо виробу, проте не підтверджує відповідність повним габаритам 3,3×1,6×2,14 м, встановленим Замовником.
Таким чином, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не підтвердило відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника в частині габаритних розмірів.
Наведені невідповідності стосуються саме технічних характеристик предмета закупівлі, а тому не можуть вважатися формальними помилками згідно тлумачення Закону “Про публічні закупівллі»
2.2. ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не надало сертифікат відповідності запропонованого товару ДСТУ EN 1176-1:2019
Відповідно до п.3.3 Додатку 1 до Тендерною документації, учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинен надати: сертифіката відповідності запропонованого учасником товару нормам вимог ДСТУ EN 1176-1:2019”.
З вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутній належний сертифікат відповідності саме запропонованого товару нормам ДСТУ EN 1176-1:2019.
Наявність паспортів виробів, сертифікатів ISO або окремих декларативних стверджень у паспортах про відповідність обладнання певним нормам не є тотожною наданню саме сертифіката відповідності запропонованого товару ДСТУ EN 1176-1:2019, який безпосередньо вимагався тендерною документацією Замовника.
Зокрема, у паспорті KM-4.02 міститься лише інформаційне твердження про те, що продукт спроектований та виготовлений відповідно до EN 1176-1, EN 1176-5, EN 1176-7, однак таке ствердження у паспорті не є сертифікатом відповідності, виданим органом з оцінки відповідності.
Отже, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не виконало пряму вимогу тендерної документації щодо надання сертифіката відповідності запропонованого товару нормам ДСТУ EN 1176-1:2019.
3.3 У складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутній технічний паспорт на обладнання
Відповідно до п.3.3 Додатку 1 до Тендерною документації, учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинен надати: - технічний паспорт на виготовлену продукцію, який повинен містити зображення, габаритні розміри, гарантійний талон, однак у складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутні технічні паспорти та зображення на наступне обладнання:
15 Сидіння фанерне для гойдалок 300х470х20
16 Сидіння фанерне для гойдалок 260х470х20
17 Фанерні сидіння гойдалок 310х390х20
18 Фанерні сидіння лавки 1250х320х20
19 Фанерне покриття тенісного столу
20 Фанерна основа балансиру 2700х300х40
21 Фанерні сидіння каруселі радіальні 700х300х20
22 Радіальний настил каруселі
23 Спортивні фанерні накладки
24 Вісь з різьбою орбітрека
Отже, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не виконало пряму вимогу тендерної документації щодо надання теннічних паспортів на виготовлену вищезазначену продукцію.
Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування, що та законодавчі підстави про визначення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» за даною підставою, така, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Підстава третя:
Згідно п.3.2 Додатку 1 до ТД Замовника, а далі з тексту тендерної документації: «….Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником…»
Обгрунтування підстави третьої:
В складі тендерної пропозиції ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” відсутня таблиця, складеня в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару.
Отже, ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” не виконало безпосередньо вимогу тендерної документації щодо надання порівняльної таблиці з точною назвою та відомостей з технічними та якісними характеристиками товару.
З вищезаначеного, як Замовник обґрунтовує своє рішення щодо відповідності запропонованого обладнання вимогам встановленим у тендерній документації.
Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування, що та законодавчі підстави про визначення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК ЄВРОСТАНДАРТ» за даною підставою, така, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника.
×
-
Назва доказу:
Протокол №38 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ”
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 38.PDF
-
-
Назва доказу:
Паспорт
-
Повʼязаний документ:
UM-1.05 Паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт
-
Повʼязаний документ:
PO-4.16 Паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт
-
Повʼязаний документ:
KP-4.05 Паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт
-
Повʼязаний документ:
KO-4.17 Паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт
-
Повʼязаний документ:
KO-4.16 Паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт
-
Повʼязаний документ:
KM-4.02_Паспорт.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” переможцем процедури закупівлі. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ “ВБК ЄВРОСТАНДАРТ” переможцем процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
c0d523b546ba4f6d9547802e9c9c7faf
Тема запиту:
Пояснення на скаргу
Текст запиту:
Викладено у сканованій копії протоколу
Дата опублікування:
28.05.2026 17:06
Вимога
Є відповідь
неправомірні дії замовника
Номер:
1a9bc73a2b9343f5aa2efd10ae0cd411
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-11-009499-a.a2
Назва:
неправомірні дії замовника
Вимога:
Прошу Замовника ознайомитися з можливістю надання 24 години на виправлення помилки, а саме В узагальненій практиці АМКУ за 2025 рік прямо зазначено, що до вимог, які можуть підлягати виправленню через 24 години, можуть належати, зокрема, умови тендерної документації щодо накладення на тендерну пропозицію електронного цифрового підпису. Там же як приклади наведені рішення № 6344-р/пк-пз, № 13142-р/пк-пз, № 17481-р/пк-пз. АМКУ зазначає, що дії замовників з відхилення без надання можливості виправлення у таких випадках визначаються як неправомірн
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 22.05.2026 15:02
Дата подачі:
20.05.2026 11:10
Вирішення:
Викладено у сканованій копії протоколу.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо скасування неправомірного відхилення тендерної пропозиції та надання 24 годин на усунення невідповідностей
Номер:
505d0be276fc4489945424b7d9b84645
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-11-009499-a.a1
Назва:
Вимога щодо скасування неправомірного відхилення тендерної пропозиції та надання 24 годин на усунення невідповідностей
Вимога:
Шановний Замовнику!
Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція була підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП) замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП), та надати нам можливість усунути зазначену невідповідність у порядку, передбаченому законодавством.
Вважаємо рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції передчасним та таким, що прийняте без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин.
Зазначена невідповідність не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, не змінює предмет закупівлі, не змінює ціну тендерної пропозиції та не впливає на зміст поданих документів. Така невідповідність може бути усунута шляхом повторного накладення на тендерну пропозицію належного електронного підпису — КЕП.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Також згідно з узагальненою практикою органу оскарження, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей має містити перелік виявлених невідповідностей, посилання на відповідну вимогу тендерної документації та перелік інформації/документів, які учасник повинен подати для усунення таких невідповідностей. При цьому учасник може усунути невідповідність лише після розміщення Замовником відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.
Практика розгляду аналогічних питань свідчить, що накладення УЕП замість КЕП розглядається як невідповідність, яка може бути усунута через механізм 24 годин шляхом накладення належного КЕП на тендерну пропозицію та/або документи, якщо така вимога була встановлена тендерною документацією.
Таким чином, Замовник мав не відхиляти тендерну пропозицію одразу, а розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надати учаснику 24 години для виправлення підпису.
Враховуючи викладене, просимо Замовника:
Скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Повернути нашу тендерну пропозицію на етап розгляду.
Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Надати нам 24 години для усунення невідповідності шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Після усунення невідповідності здійснити повторний розгляд нашої тендерної пропозиції з урахуванням виправленої інформації.
У разі невжиття Замовником відповідних заходів та залишення рішення про відхилення без змін, ми будемо змушені звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 22.05.2026 15:01
Дата подачі:
20.05.2026 10:45
Вирішення:
Викладено у сканованій копії протоколу.
Статус вимоги:
Відхилено