• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Надання пакету наступних послуг: - послуга з супроводу та технічної підтримки доменних імен goldenukr.com.ua, nmiu.org строком на 1 (один) рік; - послуга з надання серверного pecypcy Оператора з доступом до мережі Інтернет (послуга хостингу) для розміщення сайтів НМІУ строком на 1 (один) рік

Завершена

88 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 11.05.2026 12:58 - 16.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Уповноваженої особи Національного музею історії України, що оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 22.05.2026, у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: 7fa6bb03866843fab1592480243c740b
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-11-006415-a.a1
Назва: Скарга на рішення Уповноваженої особи Національного музею історії України, що оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 22.05.2026, у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
1. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРЕКОМ» (надалі – ТОВ «ТЕРЕКОМ» або Суб’єкт оскарження) прийняло участь у процедурі закупівлі UA-2026-05-11-006415-a, розміщеній на веб-сторінці: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-11-006415-a. ТОВ «ТЕРЕКОМ» надало тендерну пропозицію та всі необхідні документи, що підтверджують кваліфікацію учасника процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Тендерної документації, затв. Протоколом уповноваженої особи Національного музею історії України № 32 від 11 травня 2026 року (надалі – Замовник, Тендерна документація, відповідно). 22 травня 2026 року Замовник відхилив тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження (Протокол Уповноваженої особи Національного музею історії України від 22 травня 2026 року – надалі Оскаржуване рішення). Вважаємо, що Замовником при винесенні Оскаржуваного рішення були порушені права та законні інтереси Суб’єкта оскарження, зокрема щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, пропорційності, передбачених ч. 1 ст. 5 Закону. Вважаємо, що відхилення пропозиції через формальне тлумачення мовних конструкцій є дискримінаційним і непропорційним заходом. 2. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Вважаємо, що при поданні тендерної пропозиції та доданих до неї документів Суб’єктом оскарження було повністю дотримано норми Закону та вимоги Тендерної документації, а отже Замовник мав прийняти його тендерну пропозицію і визначити його переможцем. 1. Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку 3». Також відповідно до п. 3 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації Замовника зазначено: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації. Саме у такому вигляді Суб’єкт оскарження подав свою згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до тендерної документації, та гарантував їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації (вих. № 120526-03 від 12.05.2026), як того вимагав Замовник у Тендерній документації. Інших вимог щодо підтвердження наявності технічних, якісних або кількісних характеристик у Тендерній документації не міститься. 2. В українській мові розповідні речення поділяються на: стверджувальні – які підтверджують наявність зв'язку між предметом та його ознакою, дією чи станом. Тобто вони констатують, що факт існує або подія відбувається, та заперечні – які заперечують наявність зв'язку між предметом та його ознакою чи дією. Вони вказують на те, що факт не існує або дія не відбувається. Тобто речення може бути або стверджувальним, або заперечним. У жодному з поданих у складі тендерної пропозиції документі Суб’єкт оскарження не заперечував свою згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання. Таким чином, формулювання «не менше ніж» є стверджувальним, оскільки підтверджує, що параметр не нижчий за вимогу; отже, підстава відхилення тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження є формальною та необґрунтованою. Таким чином, ТОВ «ТЕРЕКОМ» належним чином у стверджувальній формі підтвердив відповідність його тендерної пропозиції вимогам Замовника, викладеним у Тендерній документації. 3. Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування Керуючись вищевикладеним та на підставі ч. 1 ст. 5, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: 1) Встановити порушення процедури закупівлі в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРЕКОМ» у закупівлі, розміщеної Національним музеєм історії України у системі Prozorro, щодо предмету закупівлі: Надання пакету наступних послуг: - послуга з супроводу та технічної підтримки доменних імен goldenukr.com.ua, nmiu.org строком на 1 (один) рік; - послуга з надання серверного pecypcy Оператора з доступом до мережі Інтернет (послуга хостингу) для розміщення сайтів НМІУ строком на 1 (один) рік, код за ДК 021:2015 - 72410000-7 «Послуги провайдерів» (72415000-2 -«Постачальники послуг з веб-хостингу»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-11-006415-a. 2) Зобов’язати Національний музей історії скасувати його рішення, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТЕРЕКОМ», оформлене Протоколом Уповноваженої особи Національного музею історії України від 22 травня 2026 року. 3) Зобов’язати Національний музей історії України визнати тендерну пропозицію ТОВ «ТЕРЕКОМ» такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Замовником у Тендерній документації, а ТОВ «ТЕРЕКОМ» визнати переможцем закупівлі UA-2026-05-11-006415-a. Додатки (документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf-файлів), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника): 1. Платіжне доручення про перерахування оплати за подання цієї Скарги. Також звертаємо увагу, що документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf- файлів), що стосуються питань, порушених у цій Скарзі, знаходяться у вільному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua, зокрема на сторінці: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-05-013665-a.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 05.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.05.2026 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.06.2026 16:23
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2026 10:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ від 05.06.2026 року 10.06.2026 рокууповноваженою особою НМІУ було скасовано рішення від 22.05.2026 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТЕРЕКОМ" (код ЄДРПОУ 35073780) та повернено даного учаника на кваліфікацію. Рішення уповноваженої особи відповідно до статті 11 Закону України про публічні закупівлі оформлено протоколом від 10.06.2026 № 46.
Автор: ТОВ ТЕРЕКОМ, Беседіна Інна Павлівна +380675707068 inbox@therecom.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a42f6d997d2744a8b3404da6fa716752
Заголовок пункту скарги: 1. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРЕКОМ» (надалі – ТОВ «ТЕРЕКОМ» або Суб’єкт оскарження) прийняло участь у процедурі закупівлі UA-2026-05-11-006415-a, розміщеній на веб-сторінці: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-11-006415-a. ТОВ «ТЕРЕКОМ» надало тендерну пропозицію та всі необхідні документи, що підтверджують кваліфікацію учасника процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Тендерної документації, затв. Протоколом уповноваженої особи Національного музею історії України № 32 від 11 травня 2026 року (надалі – Замовник, Тендерна документація, відповідно).
22 травня 2026 року Замовник відхилив тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження (Протокол Уповноваженої особи Національного музею історії України від 22 травня 2026 року – надалі Оскаржуване рішення).
Вважаємо, що Замовником при винесенні Оскаржуваного рішення були порушені права та законні інтереси Суб’єкта оскарження, зокрема щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, пропорційності, передбачених ч. 1 ст. 5 Закону. Вважаємо, що відхилення пропозиції через формальне тлумачення мовних конструкцій є дискримінаційним і непропорційним заходом.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 0e8b6abec4464717a96c2af8c918436f
Заголовок пункту скарги: 2. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що при поданні тендерної пропозиції та доданих до неї документів Суб’єктом оскарження було повністю дотримано норми Закону та вимоги Тендерної документації, а отже Замовник мав прийняти його тендерну пропозицію і визначити його переможцем.
1. Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку 3». Також відповідно до п. 3 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації Замовника зазначено: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації.

Саме у такому вигляді Суб’єкт оскарження подав свою згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до тендерної документації, та гарантував їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації (вих. № 120526-03 від 12.05.2026), як того вимагав Замовник у Тендерній документації. Інших вимог щодо підтвердження наявності технічних, якісних або кількісних характеристик у Тендерній документації не міститься.

2. В українській мові розповідні речення поділяються на:
стверджувальні – які підтверджують наявність зв'язку між предметом та його ознакою, дією чи станом. Тобто вони констатують, що факт існує або подія відбувається, та
заперечні – які заперечують наявність зв'язку між предметом та його ознакою чи дією. Вони вказують на те, що факт не існує або дія не відбувається.
Тобто речення може бути або стверджувальним, або заперечним. У жодному з поданих у складі тендерної пропозиції документі Суб’єкт оскарження не заперечував свою згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання. Таким чином, формулювання «не менше ніж» є стверджувальним, оскільки підтверджує, що параметр не нижчий за вимогу; отже, підстава відхилення тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження є формальною та необґрунтованою.
Таким чином, ТОВ «ТЕРЕКОМ» належним чином у стверджувальній формі підтвердив відповідність його тендерної пропозиції вимогам Замовника, викладеним у Тендерній документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 4375d0c004e64b6fb4c5ffe84871ff2d
Заголовок пункту скарги: 3. Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Керуючись вищевикладеним та на підставі ч. 1 ст. 5, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
1) Встановити порушення процедури закупівлі в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРЕКОМ» у закупівлі, розміщеної Національним музеєм історії України у системі Prozorro, щодо предмету закупівлі: Надання пакету наступних послуг: - послуга з супроводу та технічної підтримки доменних імен goldenukr.com.ua, nmiu.org строком на 1 (один) рік; - послуга з надання серверного pecypcy Оператора з доступом до мережі Інтернет (послуга хостингу) для розміщення сайтів НМІУ строком на 1 (один) рік, код за ДК 021:2015 - 72410000-7 «Послуги провайдерів» (72415000-2 -«Постачальники послуг з веб-хостингу»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-11-006415-a.
2) Зобов’язати Національний музей історії скасувати його рішення, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТЕРЕКОМ», оформлене Протоколом Уповноваженої особи Національного музею історії України від 22 травня 2026 року.
3) Зобов’язати Національний музей історії України визнати тендерну пропозицію ТОВ «ТЕРЕКОМ» такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Замовником у Тендерній документації, а ТОВ «ТЕРЕКОМ» визнати переможцем закупівлі UA-2026-05-11-006415-a.

Додатки (документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf-файлів), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника):
1. Платіжне доручення про перерахування оплати за подання цієї Скарги.
Також звертаємо увагу, що документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf- файлів), що стосуються питань, порушених у цій Скарзі, знаходяться у вільному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua, зокрема на сторінці: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-05-013665-a.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження