зарядні пристрої АКБ до БПЛА за кодом ДК 021:2015: 31158000-8 – «Зарядні пристрої»

За результатами розгляду тендерних пропозицій у закупівлі UA-2026-05-11-006225-a, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комплексні рішення мереж» (протокол №80 від 22.05.2026). Підставою для відхилення зазначено ненадання у складі пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 або еквівалент, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. З огляду на особливості предмета закупівлі, пов’язані з необхідністю забезпечення захисту інформації, стійкості виконання договірних зобов’язань та доброчесності процедур постачання, учасник також надає копії чинних сертифікатів ДСТУ ISO/IEC 27001:2023, ДСТУ EN ISO 22301:2021, ДСТУ ISO 37001:2018 або еквівалентних стандартів, виданих акредитованим органом з оцінки відповідності. . Вважаємо рішення Замовника неправомірним та таким, що порушує вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступне. Відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» Поняття невідповідностей охоплює, зокрема, відсутність документів, надання яких передбачалося тендерною документацією (за виключенням випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції або невідповідності визначеним технічним специфікаціям в частині самого предмета закупівлі/марки/моделі). Додатково наголошуємо, що витребувані Замовником «сертифікат відповідності системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 або еквівалент, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. З огляду на особливості предмета закупівлі, пов’язані з необхідністю забезпечення захисту інформації, стійкості виконання договірних зобов’язань та доброчесності процедур постачання, учасник також надає копії чинних сертифікатів ДСТУ ISO/IEC 27001:2023, ДСТУ EN ISO 22301:2021, ДСТУ ISO 37001:2018 або еквівалентних стандартів, виданих акредитованим органом з оцінки відповідності.» за своєю правовою та технологічною суттю не є документами на товар та жодним чином не впливають на його технічні, якісні чи кількісні характеристики. Зазначені стандарти сертифікують виключно системи менеджменту (управління) самого Учасника (якість управління, інформаційну безпеку, безперервність бізнесу та антикорупційну діяльність юридичної особи). Вони підтверджують рівень організації внутрішніх процесів підприємства, а не параметри предмета закупівлі. Відсутність таких сертифікатів у складі пропозиції ніяк не змінює сутність, марку, модель чи технічні властивості запропонованого нами товару. Відповідно до сталої практики Колегії Антимонопольного комітету України (Органу оскарження) та норм пункту 43 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), ненадання документів, що стосуються організації діяльності Учасника (зокрема сертифікатів ISO на системи управління), є класичною невідповідністю в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією. Замовник не мав законних підстав вважати ненадання цих сертифікатів "невідповідністю технічній специфікації товару", оскільки ці документи не описують товар. Таким чином, ненадання Замовником 24 годин на усунення цієї невідповідності та одномоментне відхилення тендерної пропозиції є прямим порушенням імперативної вимоги пункту 43 Особливостей». Замовник був зобов’язаний застосувати механізм «24 годин» та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, надавши учаснику можливість завантажити сертифікат відповідності. Не розмістивши вищезазначену вимогу та одразу відхиливши нашу тендерну пропозицію, Замовник прямо порушив вимоги пункту 43 Особливостей та один із головних принципів публічних закупівель, закріплений у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення (протокол №80 від 22.05.2026) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комплексні рішення мереж». 2. Діяти у чіткій відповідності до норм чинного законодавства та надати учаснику ТОВ «Комплексні рішення мереж» 24 години на усунення невідповідностей шляхом оприлюднення відповідної вимоги в електронній системі закупівель.