• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Гель для прання ДК 021:2015:39830000-9 Продукція для чищення

Торги не відбулися

17 970.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 08.05.2026 11:14 - 13.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»

Номер: 33489e75847b4501a0e680def63a44bb
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-08-003994-a.a2
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Скарга:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2» КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2026-05-08-003994-a в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом № 357 від 19.05.2026 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник). Причиною відхилення пропозиції було: «Дослідивши інформацію із відкритих джерел про склад запропонованого товару, зафіксовано, що засіб Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) "містить ензими", ЩО ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ ПАСПОРТОМ БЕЗБЕКИ ХІМІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» та Етикеткою для маркування призначеною безпосередньо для інформування кінцевого споживача про властивості хімічної продукції. Колір та запах: Продукт має синій колір та запах ароматизатора. Справжній дитячий засіб DeLaMark Baby не містить ензимів задля уникнення алергій у немовлят. Дитячі еко-гелі зазвичай безбарвні та не мають інтенсивних парфумованих віддушок. Таким чином, Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л, тому тендерна пропозиція Учасника №1 не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми: п.44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;» Скаржником оскаржено рішення Замовника за Протоколом № 357 від 19.05.2026 року. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( надалі- Комісія) зобов’язала Замовника скасувати рішення про неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовником було виконано рішення Комісії. При повторному розгляді уповноваженою особою Замовника Протоколом № 417 від 11.06.2026 року (надалі- Протокол) знову було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. На цей раз причиною відхилення пропозиції ( Скаржник за Протоколом – Учасник №1) є: «Учасник №1 запропонував товар Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами); У Додатку №3 Замовником встановлено: 3. Заповнений Додаток№3 на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики. 4. У разі надання еквіваленту надати документи, з описом технічних характеристик, складу, які мають повністю відповідати технічним характеристикам, встановленим у цьому Додатку. Учасник надав заповнену таблицю Додаток №3 з описом технічних характеристик запропонованого товару і інструкцію з використання гелю універсального ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) № п/ п Назва товару Технічні характеристики кількість Одини ця виміру Назва запропо- нованого товару Опис характеристик запропонованого товару 1 Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л Безфосфатний гель для прання DeLaMark Baby розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання. Складові: Вода очищена >70% Аніонні ПАР ≤5% Неіоногенні ПАР ≤5% Алкілполіглюкозиди <5% Мило на основі рослинних компонентів ≤5% Комплексоутворювач ≤5% Полікарбоксилат натрію <1,0% Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1% Загущувач >0,1<1% Лимонна кислота >0,1<1% Інгібітор переносу барвників ≤0,1% Парфумерна композиція ≤0,1% Оптичний відбілювач <0,01% Харчовий барвник <0,01% 60 шт Гель для прання універсаль ний ТУ У 20.4- 41426106- 001:2017 (зі змінами) Безфосфатний гель для прання DeLaMark Baby розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання. Складові: Вода очищена >70% Аніонні ПАР ≤5% Неіоногенні ПАР ≤5% Алкілполіглюкозиди <5% Мило на основі рослинних компонентів ≤5% Комплексоутворювач ≤5% Полікарбоксилат натрію <1,0% Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1% Загущувач >0,1<1% Лимонна кислота >0,1<1% Інгібітор переносу барвників ≤0,1% Парфумерна композиція ≤0,1% Оптичний відбілювач <0,01% Харчовий барвник <0,01% У Заповненій учасником таблиці (стовпчик «Назва запропонованого товару») вказано «Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)», але взагалі не вказано об'єм фасовки (що це пляшка саме 1 л). В наданій інструкції з використання інформація про літраж пляшок також повністю відсутня. Відповідно до вимог Додатку №3, Замовником закуповується Гель для прання DeLaMark Baby, фасовкою 1 л. Пунктом 4 визначено, що у разі надання еквіваленту, його характеристики мають повністю відповідати встановленим вимогам. Проте, у складі пропозиції Учасника на запропонований еквівалент (Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017) в Інструкції з використання відсутня будь- яка інформація щодо фасовки (об'єму одиниці товару), а у Додатку №3 Учасником не підтверджено відповідність технічній характеристиці щодо постачання товару саме в оригінальній фасовці об'ємом 1 л, що свідчить про невідповідність пропозиції Учасника умовам технічної специфікації». Таким чином, Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л, тому тендерна пропозиція Учасника №1 не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми: п.44 Особливостей» Скаржник не погоджується із рішенням Замовника, вважає його безпідставним, і упередженим. Пунктом 1 Розділу 3.» Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлена виключна форма підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам - надання підписаного уповноваженою особою Додатку №3,: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - Інформація щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації; − інформацію, що підтверджує відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 3 до тендерної документації (Підписаний У.О. Додаток №3)» Тобто можливість надання форми порівняльної таблиці технічних характеристик на розсуд Учасників виключалась. Натомість Замовником встановлені умови відповідності пропозиції Учасника технічним вимогам: - заповнення таблиці Додатку № 3 ( п.3 самого Додатку №3) та підписання Додатку №3 в цілому; - надання відповідних гарантійних листів (п.п.1 та 2 Додатку№3); - надання документів з описом зазначених технічних характеристик, хімічного складу, які мають повністю відповідати саме технічним характеристикам, встановленим у цьому Додатку . В якості доказу виконання технічних вимог Замовника Скаржник долучає до скарги документи , раніше надані до складу пропозиції : - підписаний Скаржником Додаток №3 із заповненою таблицею (на виконання п.3 Додатку №3); - гарантійний лист виробника ( на виконання п.2 Додатку №3) - інструкцію з використання (від виробника), яка підтверджує відповідність всім встановленим вимогам Замовника щодо якості технічних характеристик та хімічного складу предмету закупівлі. ( на виконання п.п. 1 та 4 Додатку №3) У відповідності Додатку №3 назва товару, що планує придбати Замовник - Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л. У відповідності Додатку №3 назва товару-еквіваленту, що пропонує Скаржник - Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017(зі змінами). Автентичність назви товару - еквіваленту підтверджено сертифікатом відповідності, наданим незалежною акредитованою установою. Цей сертифікат досліджено Замовником та Органом оскарження в складі матеріалів попередньої скарги UA-2026-05-08-003994-a.a1. Цим сертифікатом підтверджено відсутність в оригінальній назві товару-еквіваленту посилань на фасування самого товару. Таким чином Скаржником при заповненні таблиці Додатку №3 вірно вказано оригінальну назву товару-еквіваленту. Скаржник звертає увагу Органу оскарження та Замовника що Додаток №3 заповнено та підписано Скаржником у повному обсязі, без внесення будь-яких змін до умов Замовника. Підписання документа свідчить про повну згоду Скаржника поставити товар у фасуванні 1 л, як визначено Замовником у графі другий таблиці підписаного Додатку№3. До того ж Скаржник наголошує, що Замовником не надано вимоги фасування 1л в складі технічних характеристик ( графа третя Додатку №3). Тому Скаржник вважає що Замовник, виявивши невідповідність в назві товару, порушив п. 43 Постанови КМУ № 1178 не скориставшись обов’язком надання Скаржнику 24-х годин для виправлення такої невідповідності шляхом надання пояснень щодо фасування товару. Скаржник вважає, що Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з наведених підстав. Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неупередженого розгляду його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: зобов'язати Замовника скасувати рішення за Протоколом № № 417 від 11.06.2026 р . про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ЕКОВІН ТМ». Додатки в якості доказів: 1. Додаток №3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі». 2. Заповнений Додаток № 3. 3. Декларація про відповідність ТР і сертифікат відповідності. 4. Інструкція з використання. 5. Гарантійний лист виробник. З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ
Дата розгляду скарги: 25.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2026 14:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 29.06.2026 18:22
Автор: ТОВ ЕКОВІН ТМ, Смірнов Петро Іванович +380675052150 smirnoff0529@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9b579813db134c03b7188edaa5f8a381
Заголовок пункту скарги: на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2» КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2026-05-08-003994-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом № 357 від 19.05.2026 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник).

Причиною відхилення пропозиції було:

«Дослідивши інформацію із відкритих джерел про склад запропонованого товару, зафіксовано, що засіб Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) "містить ензими", ЩО ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ ПАСПОРТОМ БЕЗБЕКИ ХІМІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» та Етикеткою для маркування призначеною безпосередньо для інформування кінцевого споживача про властивості хімічної продукції. Колір та запах: Продукт має синій колір та запах ароматизатора.
Справжній дитячий засіб DeLaMark Baby не містить ензимів задля уникнення алергій у немовлят. Дитячі еко-гелі зазвичай безбарвні та не мають інтенсивних парфумованих віддушок.





Таким чином, Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л, тому тендерна пропозиція Учасника №1 не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми: п.44 Особливостей:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;»



Скаржником оскаржено рішення Замовника за Протоколом № 357 від 19.05.2026 року.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( надалі- Комісія) зобов’язала Замовника скасувати рішення про неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовником було виконано рішення Комісії.

При повторному розгляді уповноваженою особою Замовника Протоколом № 417 від 11.06.2026 року (надалі- Протокол) знову було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
На цей раз причиною відхилення пропозиції ( Скаржник за Протоколом – Учасник №1) є:

«Учасник №1 запропонував товар Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі
змінами);
У Додатку №3 Замовником встановлено:
3. Заповнений Додаток№3 на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики.
4. У разі надання еквіваленту надати документи, з описом технічних характеристик, складу, які мають повністю відповідати технічним характеристикам, встановленим у цьому Додатку.
Учасник надав заповнену таблицю Додаток №3 з описом технічних характеристик запропонованого товару і інструкцію з використання гелю універсального ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)




























№ п/ п Назва товару Технічні характеристики кількість Одини ця виміру Назва запропо-
нованого товару Опис характеристик
запропонованого товару
1
Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л Безфосфатний гель для прання DeLaMark Baby розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями.
Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання.
Складові:
Вода очищена >70% Аніонні ПАР ≤5% Неіоногенні ПАР ≤5% Алкілполіглюкозиди <5% Мило на основі рослинних компонентів ≤5%
Комплексоутворювач ≤5% Полікарбоксилат натрію <1,0% Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1%
Загущувач >0,1<1%
Лимонна кислота >0,1<1% Інгібітор переносу барвників
≤0,1%
Парфумерна композиція ≤0,1% Оптичний відбілювач <0,01%
Харчовий барвник <0,01% 60 шт Гель для прання універсаль ний ТУ У 20.4-
41426106-
001:2017 (зі
змінами) Безфосфатний гель для прання DeLaMark Baby розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями.
Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання.
Складові:
Вода очищена >70% Аніонні ПАР ≤5% Неіоногенні ПАР ≤5% Алкілполіглюкозиди <5% Мило на основі рослинних компонентів ≤5% Комплексоутворювач ≤5%
Полікарбоксилат натрію <1,0% Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1%
Загущувач >0,1<1%
Лимонна кислота >0,1<1% Інгібітор переносу барвників
≤0,1%
Парфумерна композиція ≤0,1% Оптичний відбілювач <0,01%
Харчовий барвник <0,01%

У Заповненій учасником таблиці (стовпчик «Назва запропонованого товару») вказано «Гель для прання
універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)», але взагалі не вказано об'єм фасовки (що це пляшка саме 1 л). В наданій інструкції з використання інформація про літраж пляшок також повністю відсутня.
Відповідно до вимог Додатку №3, Замовником закуповується Гель для прання DeLaMark Baby, фасовкою
1 л. Пунктом 4 визначено, що у разі надання еквіваленту, його характеристики мають повністю відповідати встановленим вимогам. Проте, у складі пропозиції Учасника на запропонований еквівалент (Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017) в Інструкції з використання відсутня будь- яка інформація щодо фасовки (об'єму одиниці товару), а у Додатку №3 Учасником не підтверджено відповідність технічній характеристиці щодо постачання товару саме в оригінальній фасовці об'ємом 1 л, що свідчить про невідповідність пропозиції Учасника умовам технічної специфікації».
Таким чином, Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л, тому тендерна пропозиція Учасника №1 не
відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми: п.44 Особливостей»

Скаржник не погоджується із рішенням Замовника, вважає його безпідставним, і упередженим.

Пунктом 1 Розділу 3.» Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлена виключна форма підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам - надання підписаного уповноваженою особою Додатку №3,:

«Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- Інформація щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації;

− інформацію, що підтверджує відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 3 до тендерної документації (Підписаний У.О. Додаток №3)»

Тобто можливість надання форми порівняльної таблиці технічних характеристик на розсуд Учасників виключалась. Натомість Замовником встановлені умови відповідності пропозиції Учасника технічним вимогам:
- заповнення таблиці Додатку № 3 ( п.3 самого Додатку №3) та підписання Додатку №3 в цілому;
- надання відповідних гарантійних листів (п.п.1 та 2 Додатку№3);
- надання документів з описом зазначених технічних характеристик, хімічного складу, які мають повністю відповідати саме технічним характеристикам, встановленим у цьому Додатку .
В якості доказу виконання технічних вимог Замовника Скаржник долучає до скарги документи , раніше надані до складу пропозиції :
- підписаний Скаржником Додаток №3 із заповненою таблицею (на виконання п.3 Додатку №3);
- гарантійний лист виробника ( на виконання п.2 Додатку №3)
- інструкцію з використання (від виробника), яка підтверджує відповідність всім встановленим вимогам Замовника щодо якості технічних характеристик та хімічного складу предмету закупівлі. ( на виконання п.п. 1 та 4 Додатку №3)
У відповідності Додатку №3 назва товару, що планує придбати Замовник - Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л.
У відповідності Додатку №3 назва товару-еквіваленту, що пропонує Скаржник - Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017(зі змінами).
Автентичність назви товару - еквіваленту підтверджено сертифікатом відповідності, наданим незалежною акредитованою установою. Цей сертифікат досліджено Замовником та Органом оскарження в складі матеріалів попередньої скарги UA-2026-05-08-003994-a.a1. Цим сертифікатом підтверджено відсутність в оригінальній назві товару-еквіваленту посилань на фасування самого товару. Таким чином Скаржником при заповненні таблиці Додатку №3 вірно вказано оригінальну назву товару-еквіваленту.
Скаржник звертає увагу Органу оскарження та Замовника що Додаток №3 заповнено та підписано Скаржником у повному обсязі, без внесення будь-яких змін до умов Замовника. Підписання документа свідчить про повну згоду Скаржника поставити товар у фасуванні 1 л, як визначено Замовником у графі другий таблиці підписаного Додатку№3.
До того ж Скаржник наголошує, що Замовником не надано вимоги фасування 1л в складі технічних характеристик ( графа третя Додатку №3). Тому Скаржник вважає що Замовник, виявивши невідповідність в назві товару, порушив п. 43 Постанови КМУ № 1178 не скориставшись обов’язком надання Скаржнику 24-х годин для виправлення такої невідповідності шляхом надання пояснень щодо фасування товару.



Скаржник вважає, що Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з наведених підстав.
Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неупередженого розгляду його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
зобов'язати Замовника скасувати рішення за Протоколом № № 417 від 11.06.2026 р . про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ЕКОВІН ТМ».

Додатки в якості доказів:
1. Додаток №3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі».
2. Заповнений Додаток № 3.
3. Декларація про відповідність ТР і сертифікат відповідності.
4. Інструкція з використання.
5. Гарантійний лист виробник.





З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ


Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»

Номер: 5c693337541244728f3eeb6490962428
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-08-003994-a.a1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Скарга:
вих. № 05/24/26-1 від _ 24.05.2026_ Орган оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106 вул. Волошкова, буд.8/85.,м. Вінниця 21034 телефон (097)8922438, (067)5052150. ecovintm@gmail.com Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2» КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 84306, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Дніпровська, 14     ЄДРПОУ 01990795  Контактна особа: Дерюгіна Альона Олександрівна - фахівець з публічних закупівель тел: (095) 9029964 e-mail: alenader2003@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-08-003994-a Гель для прання ДК 021:2015:39830000-9 Продукція для чищення Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2» КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2026-05-08-003994-a в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом № 357 від 19.05.2026 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник). Причиною відхилення пропозиції є: «Дослідивши інформацію із відкритих джерел про склад запропонованого товару, зафіксовано, що засіб Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) "містить ензими", ЩО ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ ПАСПОРТОМ БЕЗБЕКИ ХІМІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» та Етикеткою для маркування призначеною безпосередньо для інформування кінцевого споживача про властивості хімічної продукції. Колір та запах: Продукт має синій колір та запах ароматизатора. Справжній дитячий засіб DeLaMark Baby не містить ензимів задля уникнення алергій у немовлят. Дитячі еко-гелі зазвичай безбарвні та не мають інтенсивних парфумованих віддушок. Таким чином, Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л, тому тендерна пропозиція Учасника №1 не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми: п.44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;» Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції із наступних підстав. І. Замовником в складі ТД не надано жодної технічної вимоги щодо відсутності ензимів в складі предмету закупівлі. В якості доказу Скаржник долучає до Скарги Додаток №3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі». ІІ. Замовником не доведено , що використання ензимів в гелях для прання дитячої білизни заборонено будь-якими законодавчими актами. Навпаки, використання ензимів у побутовій хімії (зокрема в порошках та гелях для дитячої білизни) офіційно регулюється та дозволяється Технічним регламентом мийних засобів (надалі- Технічнтй регламент), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 717 ( надалі Постанова717). Цей документ повністю гармонізований із Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 648/2004 від 31 березня 2004 року про мийні засоби. У правовому полі дозвіл на використання речовини діє за принципом: «усе, що прямо не заборонено або не обмежено законом — дозволено». Оскільки Технічний регламент не встановлює обмежень чи заборон на додавання ензимів (ферментів) до дитячої або дорослої побутової хімії, виробники мають законне право використовувати їх у рецептурах. Натомість документ висуває жорсткі вимоги щодо безпеки та інформування споживача: Згідно з Додатком до Технічного регламенту, інформація про наявність у складі мийного засобу таких інгредієнтів, як ензими, зазначається на пакованні незалежно від їхньої масової частки (навіть якщо їх у складі менш ніж 0,1%, що, до речі, цілком стосується продукції «Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)» ). Текстову частину Постанови 717 Скаржник долучає до Скарги в якості доказу. Оскільки головним державним критерієм безпеки мийного засобу є проходження оцінки відповідності за Технічним регламентом мийних засобів та отримання відповідної Декларації відповідності Технічному регламенту мийних засобів, виданою акредитованою установою, Скаржник, в якості доказу додає до Скарги скановану копію названої Декларації. ІІІ. Висновок Замовника «Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л,) – ХИБНИЙ І БЕЗПІДСТАВНИЙ. Пунктом 6 Технічного регламенту визначено перелік документів для ідентифікації ( в т.ч. порівняльної ідентифікації) мийних засобів: «6. Ідентифікаційною ознакою мийного засобу є його призначення. Інформація про призначення зазначається в маркуванні та інструкції із застосування мийного засобу.» Тобто , наявний в складі пропозиції Скаржника документ «Інструкція з використання гелю для прання універсального ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)» ( надалі- Інструкція) є законним підтвердженням еквівалентності технічних показників пропонуємого товару технічним вимогам тендерної документації. В п.1 Інструкції зазначено: « 1.ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ 1.1. Безфосфатний гель для прання розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання. При виборі режиму прання бажано дотримуватись рекомендацій виробника білизни (одягу) та інструкцій до пральних машин. Засіб виготовлений на основі біорозкладних поверхнево-активних речовин (ПАР) та ензимів і має такі особливості: • не містить фосфатів, фосфонатів та поверхнево-активних речовин з низьким біорозкладанням; • безпечний при використанні (негорючий, не містить токсичних речовин, має приємний запах, біорозкладний); • працює у воді будь-якої жорсткості та температури; • лагідний до шкіри, містить зволожуючі компоненти 1.2. Мийний засіб є гелеподібною нейтральною рідиною з наступними технічними характеристиками: Назва показника та одиниці виміру Норма Методи контролю Зовнішній вигляд гелеподібна рідина ДСТУ 5009 Запах використаного ароматизатора Густина, г/см3 1,02–1,05 ДСТУ 7261 Водневий показник рН 7,5–8,5 ДСТУ 2207.1 Склад: вода очищена >70 %, аніонні ПАР ≤ 5 %, неіоногенні ПАР ≤ 5 %, алкілполіглюкозиди <5 %, мило на основі рослинних компонентів ≤5 %, комплексоутворювач ≤5 %, полікарбоксилат натрію <1,0 %, метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1 %, загущувач >0,1 < 1 %, лимонна кислота >0,1< 1 %, інгібітор переносу барвників ≤ 0,1 %, парфумерна композиція ≤ 0,1 %, оптичний відбілювач <0,01 %, харчовий барвник <0,01 % ». що, в свою чергу, є підтвердженням Порівняльної таблиці в документі Пропозиції «Заповнений Додаток № 3»: № п/п Назва товару Технічні характеристики кількість Одиниця виміру Назва запропо- нованого товару Опис характеристик запропонованого товару 1 Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л Безфосфатний гель для прання DeLaMark Baby розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання. Складові: Вода очищена >70% Аніонні ПАР ≤5% Неіоногенні ПАР ≤5% Алкілполіглюкозиди <5% Мило на основі рослинних компонентів ≤5% Комплексоутворювач ≤5% Полікарбоксилат натрію <1,0% Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1% Загущувач >0,1<1% Лимонна кислота >0,1<1% Інгібітор переносу барвників ≤0,1% Парфумерна композиція ≤0,1% Оптичний відбілювач <0,01% Харчовий барвник <0,01% 60 шт Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106- 001:2017 (зі змінами) Безфосфатний гель для прання розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання. Складові: Вода очищена >70% Аніонні ПАР ≤5% Неіоногенні ПАР ≤5% Алкілполіглюкозиди <5% Мило на основі рослинних компонентів ≤5% Комплексоутворювач ≤5% Полікарбоксилат натрію <1,0% Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1% Загущувач >0,1<1% Лимонна кислота >0,1<1% Інгібітор переносу барвників ≤0,1% Парфумерна композиція ≤0,1% Оптичний відбілювач <0,01% Харчовий барвник <0,01% Посилання Замовника в протоколі на зміст Паспорту безпеки в якості підтвердження повного складу продукції не є коректним. Скаржник, як автор названого паспорту, звертає увагу Замовника та Органу оскарження, що в даному паспорті не надано ( і не повинно бути надано) повного , без виключення, складу мийного засобу. В заключному поясненні ( стор.6 Паспорту безпеки) зазначено: «Наведена вище інформація вважається правильною, але не є вичерпною і повинна використовуватися тільки в якості орієнтира. Якщо умови для використання продукту не знаходяться під контролем виробника, відповідальність за безпечне використання продукту лягає на користувача. У разі змішування з іншими речовинами необхідно впевнитися, що не утворюється додаткових небезпек.» Скаржник вважає, що Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з наведених підстав. Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: зобов'язати Замовника скасувати рішення за Протоколом № 357 від 19.05.2026р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ЕКОВІН ТМ». Додатки в якості доказів: 1. Додаток №3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі». 2. Про затвердження Технічного регламенту… _ від 20.08.2008 № 717 (Текст для друку). 3. Декларація про відповідність ТР і сертифікат відповідності. З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 03.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.05.2026 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.06.2026 16:58
Дата виконання рішення Замовником: 08.06.2026 10:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: виконання Замовником рішення АМКУ по закупівлі Гель для прання ДК 021:2015:39830000-9 Продукція для чищення Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-05-08-003994-a
Автор: ТОВ ЕКОВІН ТМ, Смірнов Петро Іванович +380675052150 smirnoff0529@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 999ab0ecf97f4630acc23fe4208333b5
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: вих. № 05/24/26-1
від _ 24.05.2026_

Орган оскарження:
Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ, 03035
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЕКОВІН ТМ»
Код ЄДРПОУ 41426106
вул. Волошкова, буд.8/85.,м. Вінниця 21034
телефон (097)8922438, (067)5052150.
ecovintm@gmail.com
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2» КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
84306, Донецька обл.,
м. Краматорськ, вул. Дніпровська, 14    
ЄДРПОУ 01990795 
Контактна особа: Дерюгіна Альона Олександрівна - фахівець з публічних закупівель
тел: (095) 9029964
e-mail: alenader2003@gmail.com
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-08-003994-a
Гель для прання ДК 021:2015:39830000-9 Продукція для
чищення

Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2» КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2026-05-08-003994-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом № 357 від 19.05.2026 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник).
Причиною відхилення пропозиції є:
«Дослідивши інформацію із відкритих джерел про склад запропонованого товару, зафіксовано, що засіб Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) "містить ензими", ЩО ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ ПАСПОРТОМ БЕЗБЕКИ ХІМІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» та Етикеткою для маркування призначеною безпосередньо для інформування кінцевого споживача про властивості хімічної продукції. Колір та запах: Продукт має синій колір та запах ароматизатора.
Справжній дитячий засіб DeLaMark Baby не містить ензимів задля уникнення алергій у немовлят. Дитячі еко-гелі зазвичай безбарвні та не мають інтенсивних парфумованих віддушок.
Таким чином, Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л, тому тендерна пропозиція Учасника №1 не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми: п.44 Особливостей:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;»
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції із наступних підстав.

І. Замовником в складі ТД не надано жодної технічної вимоги щодо відсутності ензимів в складі предмету закупівлі.
В якості доказу Скаржник долучає до Скарги Додаток №3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі».

ІІ. Замовником не доведено , що використання ензимів в гелях для прання дитячої білизни заборонено будь-якими законодавчими актами.
Навпаки, використання ензимів у побутовій хімії (зокрема в порошках та гелях для дитячої білизни) офіційно регулюється та дозволяється Технічним регламентом мийних засобів (надалі- Технічнтй регламент), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 717 ( надалі Постанова717). Цей документ повністю гармонізований із Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 648/2004 від 31 березня 2004 року про мийні засоби.
У правовому полі дозвіл на використання речовини діє за принципом: «усе, що прямо не заборонено або не обмежено законом — дозволено».
Оскільки Технічний регламент не встановлює обмежень чи заборон на додавання ензимів (ферментів) до дитячої або дорослої побутової хімії, виробники мають законне право використовувати їх у рецептурах. Натомість документ висуває жорсткі вимоги щодо безпеки та інформування споживача:
Згідно з Додатком до Технічного регламенту, інформація про наявність у складі мийного засобу таких інгредієнтів, як ензими, зазначається на пакованні незалежно від їхньої масової частки (навіть якщо їх у складі менш ніж 0,1%, що, до речі, цілком стосується продукції «Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)» ).
Текстову частину Постанови 717 Скаржник долучає до Скарги в якості доказу.
Оскільки головним державним критерієм безпеки мийного засобу є проходження оцінки відповідності за Технічним регламентом мийних засобів та отримання відповідної Декларації відповідності Технічному регламенту мийних засобів, виданою акредитованою установою, Скаржник, в якості доказу додає до Скарги скановану копію названої Декларації.

ІІІ. Висновок Замовника «Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) НЕ МОЖЕ БУТИ ЕКВІВАЛЕНТОМ Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л,) – ХИБНИЙ І БЕЗПІДСТАВНИЙ.
Пунктом 6 Технічного регламенту визначено перелік документів для ідентифікації ( в т.ч. порівняльної ідентифікації) мийних засобів:
«6. Ідентифікаційною ознакою мийного засобу є його призначення. Інформація про призначення зазначається в маркуванні та інструкції із застосування мийного засобу.» Тобто , наявний в складі пропозиції Скаржника документ «Інструкція з використання гелю для прання універсального ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами)» ( надалі- Інструкція) є законним підтвердженням еквівалентності технічних показників пропонуємого товару технічним вимогам тендерної документації.
В п.1 Інструкції зазначено:
« 1.ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ
1.1. Безфосфатний гель для прання розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання. При виборі режиму прання бажано дотримуватись рекомендацій виробника білизни (одягу) та інструкцій до пральних машин. Засіб виготовлений на основі біорозкладних поверхнево-активних речовин (ПАР) та ензимів і має такі особливості:
• не містить фосфатів, фосфонатів та поверхнево-активних речовин з низьким біорозкладанням;
• безпечний при використанні (негорючий, не містить токсичних речовин, має приємний запах, біорозкладний);
• працює у воді будь-якої жорсткості та температури;
• лагідний до шкіри, містить зволожуючі компоненти
1.2. Мийний засіб є гелеподібною нейтральною рідиною з наступними технічними характеристиками:
Назва показника та одиниці виміру Норма Методи контролю
Зовнішній вигляд гелеподібна рідина ДСТУ 5009
Запах використаного ароматизатора
Густина, г/см3 1,02–1,05 ДСТУ 7261
Водневий показник рН 7,5–8,5 ДСТУ 2207.1
Склад: вода очищена >70 %, аніонні ПАР ≤ 5 %, неіоногенні ПАР ≤ 5 %, алкілполіглюкозиди <5 %, мило на основі рослинних компонентів ≤5 %, комплексоутворювач ≤5 %, полікарбоксилат натрію <1,0 %, метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1 %, загущувач >0,1 < 1 %, лимонна кислота >0,1< 1 %, інгібітор переносу барвників ≤ 0,1 %, парфумерна композиція ≤ 0,1 %, оптичний відбілювач <0,01 %, харчовий барвник <0,01 % ».
що, в свою чергу, є підтвердженням Порівняльної таблиці в документі Пропозиції «Заповнений Додаток № 3»:

№ п/п Назва товару Технічні характеристики кількість Одиниця виміру Назва запропо-
нованого товару Опис характеристик запропонованого товару
1 Гель для прання DeLaMark Baby, 1 л Безфосфатний гель для прання DeLaMark Baby розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання.
Складові:
Вода очищена >70%
Аніонні ПАР ≤5%
Неіоногенні ПАР ≤5%
Алкілполіглюкозиди <5%
Мило на основі рослинних компонентів ≤5%
Комплексоутворювач ≤5%
Полікарбоксилат натрію <1,0%
Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1%
Загущувач >0,1<1%
Лимонна кислота >0,1<1%
Інгібітор переносу барвників ≤0,1%
Парфумерна композиція ≤0,1%
Оптичний відбілювач <0,01%
Харчовий барвник <0,01% 60 шт Гель для прання універсальний ТУ У 20.4-41426106-
001:2017 (зі змінами) Безфосфатний гель для прання розроблений з урахуванням високої чутливості шкіри немовлят. Добре справляється зі специфічними дитячими забрудненнями. Підходить для машинного прання на коротких програмах і для ручного прання.

Складові:
Вода очищена >70%
Аніонні ПАР ≤5%
Неіоногенні ПАР ≤5%
Алкілполіглюкозиди <5%
Мило на основі рослинних компонентів ≤5%
Комплексоутворювач ≤5%
Полікарбоксилат натрію <1,0%
Метилхлороізотіазолінон (і) метилізотіазолінон >0,1%
Загущувач >0,1<1%
Лимонна кислота >0,1<1%
Інгібітор переносу барвників ≤0,1%
Парфумерна композиція ≤0,1%
Оптичний відбілювач <0,01%
Харчовий барвник <0,01%

Посилання Замовника в протоколі на зміст Паспорту безпеки в якості підтвердження повного складу продукції не є коректним. Скаржник, як автор названого паспорту, звертає увагу Замовника та Органу оскарження, що в даному паспорті не надано ( і не повинно бути надано) повного , без виключення, складу мийного засобу. В заключному поясненні ( стор.6 Паспорту безпеки) зазначено:
«Наведена вище інформація вважається правильною, але не є вичерпною і повинна використовуватися тільки в якості орієнтира. Якщо умови для використання продукту не знаходяться під контролем виробника, відповідальність за безпечне використання продукту лягає на користувача. У разі змішування з іншими речовинами необхідно впевнитися, що не утворюється додаткових небезпек.»

Скаржник вважає, що Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з наведених підстав.
Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
зобов'язати Замовника скасувати рішення за Протоколом № 357 від 19.05.2026р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ЕКОВІН ТМ».

Додатки в якості доказів:
1. Додаток №3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі».
2. Про затвердження Технічного регламенту… _ від 20.08.2008 № 717 (Текст для друку).
3. Декларація про відповідність ТР і сертифікат відповідності.





З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження