Вершкове масло ( масло вершкове жирністю не менше 72,5%)

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 15.01.19 тендерна пропозиція ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» була відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. Вважаємо таке рішення замовника необ'єктивним, упередженим та таким, що не відповідає як нормам Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовам, викладеним у тендерній документації. В своїй тендерній пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард - Груп» як учасник даної процедури закупівлі надало всю необхідну інформацію та документи згідно вимог тендерної документації замовника. Тому, підстави відхилення нашої пропозиції, викладені у протоколі від 15.01.19, спростовуються наступними доказами. По – перше, однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» стало те, що учасником в складі пропозиції був поданий договір, укладений з Відділом освіти, молоді та спорту Карлівської РДА, що не є договором за результатами відкритих торгів, та не підтверджує одну з кваліфікаційних критеріїв ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки постачання товару відбуватиметься до ДНЗ і ЗНЗ, тендерний комітет вважає, що цей договір не є показником можливості безперебійного постачання продукту харчування. В той же час, зазначена в протоколі підстава для відхилення не відповідає змісту тендерної документації замовника (надалі – ТД). Також, саме формулювання цієї підстави порушує вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки їх тендерних пропозицій. Замовник же у своєму протоколі від 15.01.19 прямо зазначає про свою упередженість та необ’єктивність до нашого Товариства, оскільки без жодних об’єктивних причин та відповідних доказів зазначає про неможливість безперебійного виконання договору за результатами процедури закупівлі. Так, відповідно до пункту 1 додатку 1 ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про виконання аналогічного договору (по предмету закупівлі), складену за формою згідно з додатком 1.1, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, а саме по ДК 021:2015 - 15530000-2 Вершкове масло ( за відкритими торгами), разом з документальним підтвердженням (копія договору та звіт про виконання договору). Згідно додатку 1.1 ТД учасник подає довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, що був укладений за результатами проведення відкритих торгів. Разом з тим, наступним абзацом в даному додатку зазначається, що учасник повинен подати копію договору та підтверджуючі документи його виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригіналу) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору. Тобто, відповідно до даного пункту ТД замовник фактично надає право учаснику на вибір надати до копії укладеного договору або відгуки від контрагента про його виконання, або звіту про виконання договору, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Разом з тим, в даній ТД чітко не визначені умови, що поданий аналогічний договір повинен бути укладений за результатами проведення відкритих торгів. Зокрема, пункт 1.1 надає право вибору учаснику щодо способу підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. В той же час, відгук від контрагента про виконання договору не обов’язково надається контрагентами – замовниками за результатами виконаного договору, укладеного внаслідок проведення процедури відкритих торгів. Таким чином, якби умова про надання договору, що був укладений за результатами проведення відкритих торгів, була обов’язковою, вона б чітко була визначена в пункті ТД, який стосується підтвердження кваліфікаційних критерії відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та замовником би не надавалось право вибору щодо надання документів, які б підтверджували наявність досвіду виконання аналогічного до предмету закупівлі договору. В даному випадку, ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» скористалось своїм правом вибору, який передбачений ТД, та надало докази що підтверджують досвід виконання аналогічного до предмету закупівлі договору та документи, що підтверджують його виконання, тобто в повному обсязі дотрималось вимог ТД замовника. Хочемо також звернути увагу, що виходячи з логіки замовника, яка вбачається у протоколі від 15.01.19, лише учасники, які мають досвід виконання договорів, укладених за результатами проведення процедури відкритих торгів, могли приймати участь у даній процедурі закупівлі і у замовника не було б сумнівів щодо безперебійного постачання продуктів харчування. Всі ж інші учасники, в тому числі ті, які зарекомендували себе як сталі учасники ринку з позитивною репутацією, але без досвіду участі у процедурах публічних закупівель, або без досвіду укладення договорів за результатами проведення процедур відкритих торгів, взагалі не могли приймати участь у даних торгах, оскільки наводять замовника на сумніви щодо виконання договору (без жодних на те законних підстав та документальних доказів). Тобто, зазначене свідчить про наявність також дискримінаційного підходу з боку замовника до учасників, в даному випадку до ТОВ «ТВК «Форвард – Груп», що є прямим порушенням статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». По – друге, відповідно до протоколу від 15.01.19 ще однією підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» стало те, що учасником поданий договір на проведення санітарної обробки автотранспорту (дезінфекції), дія якого закінчується 31.12.18 та гарантійний лист про продовження договору, що не відповідає вимогам ТД. ТОВ «ТВК«Форвард – Груп» зазначає, що відповідно до додатку 1.3. ТД «Документи про наявність обладнання та матеріально – технічної бази», учасники повинні надати документ, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний впродовж 2019 року та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту.). Крім того, останній абзац даного додатку містить уточнення, згідно якого в разі неможливості надання документів у складі пропозиції торгів, що заявлені в тендерній документації, учасник повинен надати письмове пояснення про підстави та/або причини їх відсутності посилаючись на нормативні акти. На виконання умов пункту 1.3 ТД ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» надало у складі тендерної пропозиції копію договору про надання послуг з дезинфекції транспортного засобу від 12.01.18 № 08/, дія якого закінчувалась 31.12.18 та гарантійний лист, завірений підписом та печаткою щодо продовження дії даного договору на 2019 рік. Оскільки тендерна пропозиція подавалась наприкінці 2018 року (кінцевий строк подання тендерних пропозицій становив 27.12.18), наше Товариство подало діючий на той момент договір про надання послуг з дезинфекції транспортного засобу та гарантувало продовження його дії на 2019 рік, так як він міг бути продовжений лише після закінчення його дії (тобто після 31.12.18). Таким чином, ТОВ «Форвард – Груп» виконало умови замовника, визначені у додатку 1.3 ТД щодо надання документів, що підтверджують проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту згідно чинного законодавства України. В свою чергу, без наявності жодних об’єктивних та правових підстав, замовник відхилив пропозицію нашого Товариства. Враховуючи наведене, підстави, за якими відхили нашу пропозицію є необ’єктивними та такими, що не відповідають умовам ТД, що суперечить нормам законодавства у сфері публічних закупівель та вважаємо рішення замовника щодо дискваліфікації згідно протоколу від 15.01.19 таким, що порушує права ТОВ «ТВК «Форвард - Груп» як учасника процедури закупівлі. Тому, на підставі частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати пояснення щодо вказаних у протоколі від 15.01.19 підстав невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард - Груп» умовам тендерної документації та скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард - Груп», яке було прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, відповідно до пункту 2 додатку 1 ТД «Документи для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець торгів на виконання вимоги статті 17 повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа. Відповідно до завантаженого ФОП Сергієнко В.І. в електронну систему закупівель пакету документів як переможця процедури закупівлі, довідка Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України серії ААА № 0524635, датується 17.12.18. Тобто, даний документ перевищує термін, встановлений замовником для такої довідки. Відповідно до частини третьої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Враховуючи зазначене, Вам необхідно скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Сергієнка В.І. Крім того, залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.