0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015- 44220000-8 Столярні вироби (придбання вікон і дверей (енергоефективні із поліпшеними теплозберігаючими характеристиками))

Придбання вікон і дверей (енергоефективні із поліпшеними теплозберігаючими характеристиками). Закупівля відбувається по очікуваній вартості за рахунок коштів Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), згідно з Постановою КМУ від 19 грудня 2025 р. № 1713 "Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік"

Торги відмінено

420 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 07.05.2026 15:31 - 12.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: 5f45279fa8804909aa4127185f4c5f43
Пов'язана кваліфікація: Фізична особа-підприємець Савін Віталій Вікторович , UA-EDR 2364513477
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-07-011437-a.a1
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.05.2026 20:03
Дата розгляду скарги: 02.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.05.2026 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.06.2026 11:28
Дата виконання рішення Замовником: 08.06.2026 16:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення від 18.05.2026р. про визначення Фізичну особу-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем процедури закупівлі за № UA-2026-05-07-011437-a скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі
Автор: ФОП ВАСИЛЬЧЕНКО ВАЛЕНТИНА АНАТОЛІЇВНА, Васильченко Валентина 390509163453 viknanovik@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f18d02c1bb8b4faa8aece4f8e190265a
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішень Замовника Щодо визначення Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7acce434501540a39a257e0ce1b1e8f7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 7 травня 2026 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ "ДЗВІНОЧОК" ШАХТАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-07-011437-a, за предметом закупівлі: ДК 021:2015- 44220000-8 Столярні вироби (придбання вікон і дверей (енергоефективні із поліпшеними теплозберігаючими характеристиками)) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості).
14 травня 2026 року ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАСИЛЬЧЕНКО ВАЛЕНТИНА АНАТОЛІЇВНА (далі – Скаржник) виявила бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи Протокол від 07.05.2026 р. (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ФОП ВАСИЛЬЧЕНКО ВАЛЕНТИНА АНАТОЛІЇВНА)та Фізична особа-підприємець Савін Віталій Вікторович (якого наразі визначено переможцем Закупівлі).


Щодо визначення Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
18 травня 2026 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.05.2026, в якому зазначено рішення про визначення Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі.
Однак, із зазначеними рішеннями Замовника про визначення Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
По-перше, відповідно до Технічної специфікації, викладеної у Додатку №2 до тендерної документації:
№ з/п Найменування предмета закупівлі, схематичне зображення товару Кількість, шт.
Технічні та якісні характеристики
1. Віконний блок металопластиковий: 1700*2700
6 Колір - білий;
Профіль: Steko 7S, (71 мм), Білий, Рама 60мм, СІРА ГУМА;
Фурнітура: \П/В ВІК AXOR К-3 мікрощіплинне; армування стандартне 1,2 мм;
Склопакет: 4iх16_ Arx4х14_Arx4i; двокамерний;
Відлив оцинков.білий, 150
Підвіконня Patriot мат квадратне 20;
Дренаж: Вниз;
Ручка: віконна біла Nika
\МС внутр.белая (1049*718)
Теплоопір не менше: 0,9 м2* С/Вт
Москітна сітка з крилом - так
Віконний замок безпеки (дитячий блокіратор відкривання вікон – так
Мікропровітрювання
2. Віконний блок металопластиковий: 1700*2700
6 Колір - білий;
Профіль: Steko 7S, (71 мм), Білий, Рама 60мм, СІРА ГУМА;
Фурнітура: \П/В ВІК AXOR К-3 мікрощіплинне; армування стандартне 1,2 мм;
Склопакет: 4iх16_ Arx4х14_Arx4i; двокамерний;
Відлив оцинков.білий, 150
Підвіконня Patriot мат квадратне 20;
Дренаж: Вниз;
Ручка: віконна біла Nika
\МС внутр.белая (1049*718)
Н-з єднувач 4/7S білий
Арм К1,5 13*80/Н-з єд 2/4/7/8000
Теплоопір не менше: 0,9 м2* С/Вт
Москітна сітка з крилом - так
Віконний замок безпеки (дитячий блокіратор відкривання вікон – так
Мікропровітрювання
3. Двері вхідні метал/ДСП
850*2050 9 Товщина листа 1,2мм
Короб гнутий 55*40*1,2
Контур ущільнення – один
Наповнення – пінопласт 30мм
Петлі – дві 20*100
Товщина полотна – 50мм
Фарбування короба – порошкова-шагрень
Фарбування ззовні – порошкова-шагрень
Оздоблення всередині – ДСП 16мм
Лиштва – гнута 40мм
Замок – KEDR 2800 або еквівалент
Ручка – KEDR 323 або еквівалент
Секрет замка – KEDR 45*35 або еквівалент
4. Двері вхідні метал/ДСП
1200*2050 1 Товщина листа 1,2мм
Короб гнутий 55*40*1,2
Контур ущільнення – один
Наповнення – пінопласт 30мм
Петлі – дві 20*100
Товщина полотна – 50мм
Фарбування короба – порошкова-шагрень
Фарбування ззовні – порошкова-шагрень
Оздоблення всередині – ДСП 16мм
Лиштва – гнута 40мм
Замок – KEDR 2800 або еквівалент
Ручка – KEDR 323 або еквівалент
Секрет замка – KEDR 45*35 або еквівалент

Згідно із пунктом 4.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, визначеного у Додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає всі необхідні документи згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації та Специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Одиниця виміру Кількість Виробник товару Країна походження товару* Ціна за одиницю товару з/без ПДВ, грн. Сума з/без ПДВ, грн
1.
…
* Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича міститься файл «4.1. специфікація Калинка таблиця1.pdf», у якому викладена Специфікація, згідно якої переможець Закупівлі пропонує:
за позицією №1:
Віконний блок металопластиковий 2000*2600
Колір - білий;
Профіль: Steko 7S, (71 мм), Білий, Рама 60мм, СІРА ГУМА;
Фурнітура: \П/В ВІК AXOR К-3 мікрощіплинне; армування стандартне 1,2 мм;
Склопакет: 4iх16_ Arx4х14_Arx4i; двокамерний;
Теплоопір не менше: 0,9 м2* С/Вт;
Відлив оцинков.білий, 225
Підвіконня Patriot мат квадратне 450;
Дренаж: Вниз;
Ручка: віконна біла Nika
\МС внутр.белая (1299*718)
Москітна сітка з крилом - так
Віконний замок безпеки (дитячий блокіратор відкривання вікон – так
Мікропровітрювання.
Кількість – 9 штук;
за позицією №2:
Віконний блок металопластиковий: 2000*2600
Колір - білий;
Профіль: Steko 7S, (71 мм), Білий, Рама 60мм, СІРА ГУМА;
Фурнітура: \П/В ВІК AXOR К-3 мікрощіплинне; армування стандартне 1,2 мм;
Склопакет: 4iх16_ Arx4х14_Arx4i; двокамерний;
Н-з єднувач 4/7S білий
Арм К1,5 13*80/Н-з єд 2/4/7/8000
Теплоопір не менше: 0,9 м2* С/Вт;
Відлив оцинков.білий, 225
Підвіконня Patriot мат квадратне 45;
Дренаж: Вниз;
Ручка: віконна біла Nika
\МС внутр.белая (1299*718)
Москітна сітка з крилом – так
Віконний замок безпеки (дитячий блокіратор відкривання вікон – так
Мікропровітрювання.
Кількість – 9 штук.

Таким чином, переможець Закупівлі Фізична особа-підприємець Савін Віталій Вікторович пропонує товари, що взагалі не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначених у Додатку №2 до тендерної документації, як за технічними характеристиками, так і за кількістю одиниць та кількістю позицій. А тому тендерна пропозиція переможця Закупівлі, Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

По-друге, згідно пункту 5 Перелік документів та/або інформації щодо інформації протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, згідно Додатку 2 до ТД, передбаченого Додатком №1 до тендерної документації, Замовник, зокрема, визначив обов’язковими до подання учасниками Закупівлі наступних документів:
- Сертифікат відповідності на фурнітуру для віконних блоків відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008;
- Протокол випробувань на відповідність фурнітури для віконних блоків відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008.
Натомість, у складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича відсутні Сертифікат відповідності на фурнітуру для віконних блоків відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008, Протокол випробувань на відповідність фурнітури для віконних блоків відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008 та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008 саме на Фурнітуру \П/В ВІК AXOR К-3, яку пропонує переможець Закупівлі.

Таким чином, тендерна пропозиція переможця Закупівлі, Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

По-третє, згідно із пунктом 4.2 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, передбаченого Додатком №1 до тендерної документації, якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Крім того, відповідно до вимог Додатку №2 до тендерної документації, у випадку, якщо Учасник при наданні своєї тендерної пропозиції пропонує «еквівалент» товару, то він додатково надає у складі пропозиції порівняльну таблицю, щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника…
Технічні та якісні характеристики пропонованого учасником Товару мають відповідати вимогам замовника або бути кращими. Учасник не повинен пропонувати Товар зі спрощеними характеристиками (для зниження ціни тендерної пропозиції) та/або такими, що погіршують показники щодо якості (міцності, продуктивності, тощо) Товару у порівнянні з вимогами замовника даної закупівлі, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати відповідне підтвердження. Учасник повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником Товару технічним, якісним та кількісним вимогам замовника.

Зауважимо, що у складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича містяться, зокрема, наступні файли:
1) «сертифікат відповідності на фурнітуру.PDF», у якому знаходиться Сертифікат відповідності, зареєстрований в Реєстрі органу з оцінки відповідності за №UA.PS.25-0214, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «ООВ «ПРОМСТАНДАРТ». Цей Сертифікат поширюється на продукцію: пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків TM AXOR Системи SMART LINE S PLUS, що виготовляються серійно в період з 28 лютого 2025р. по 27 лютого 2027р. з урахуванням гарантійного терміну зберігання;
2) «Протокол випр. на відп. фурнітура.pdf», у якому знаходиться ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАННЯ від 28 лютого 2025 р. № 0228180/25, виданий ВИПРОБУВАЛЬНОЮ ЛАБОРАТОРІЄЮ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНТЕСТ» про те, що Випробувальна лабораторія ТОВ «ВСЦ «ПІВДЕНТЕСТ» провела випробування за заявкою на проведення добровільної оцінки відповідності (сертифікація) продукції:
Пристрій поворотно-відкидний та замковий для віконних блоків ТМ AXOR Системи SMART LINE S PLUS, ДСТУ Б В.2.6-39:2008, класифікація ППВ-П-ІIІ-13-12 виконаний з елементів згідно додатку до акту відбору - 1 компл.;
3) «Висновок держсанепідекспер. на фурнітуру.PDF, у якому знаходиться Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 18.03.2020 за №12.2-18-1/5592 на об’єкт експертизи: Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків TM AXOR Системи SMART LINE S PLUS.
Відтак, переможець Закупівлі пропонує поставити товари з еквівалентною фурнітурою TM AXOR Системи SMART LINE S PLUS, а не з фурнітурою \П/В ВІК AXOR К-3, визначеною Замовником у Додатку №2 до тендерної документації.
Однак, в порушення вищенаведених вимог пункту 4.2 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, передбаченого Додатком №1 до тендерної документації, та Додатку №2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича відсутня таблиця (порівняльна таблиця), складена в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, а також відсутня таблиця відповідності запропонованого учасником Товару технічним, якісним та кількісним вимогам замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція переможця Закупівлі, Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

По-четверте, відповідно до вимог Додатку №2 до тендерної документації, Учасник повинен надати детальну інформацію про технічні характеристики пропонованого товару, обов’язково вказавши виробника, торгову марку та країну походження.
Крім того, згідно пункту 5 Перелік документів та/або інформації щодо інформації протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, згідно Додатку 2 до ТД, передбаченого Додатком №1 до тендерної документації, Замовник, зокрема, визначив обов’язковими до подання учасниками Закупівлі:
- Сертифікат відповідності на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій згідно ДСТУ Б.В.2.7-130:2007;
- Протокол випробувань на відповідність профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В 2.7-130:2007;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.7-130:2007.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича містяться, зокрема:
- Сертифікат відповідності на профіль з полівінілхлориду для вікон та дверей систем Framex, зареєстрований в Реєстрі органу з добровільної оцінки відповідності за №UA0.YT.121909-24, виданий органом з добровільної оцінки відповідності ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР "ПІВДЕНТЕСТ";
- Протокол випробування від 19 грудня 2024 року №1219030/24 на профіль з полівінілхлориду для вікон та дверей систем Framex 80 – 4 шт., Framex 71 – 5 шт., Framex 58 – 5 шт.;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.04.2017 №602-123-20-1/13318 на профілі полівінілхлоридні Framex, Hoffen, Continent.
Натомість, у тендерній пропозиції серед технічних характеристик пропонованого переможцем Закупівлі товару відсутні дані про профіль – чи то Framex, чи то Hoffen, чи то Continent (?), – що не дозволяє чітко ідентифікувати запропонований товар та його технічні характеристики, і є порушенням вимоги Додатку №2 до тендерної документації, в частині надання детальної інформації про технічні характеристики.
Відтак, тендерна пропозиція переможця Закупівлі, Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

По-п’яте, згідно із пунктом 3.5 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, включеного до Додатку №1 до тендерної документації, Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, УВАГА!!!
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів або ім’я, прізвища та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).

Натомість, дані перевірки накладеного електронного підпису на пропозицію Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, що відображені у ПРОТОКОЛІ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (дата та час: 18:03:37 23.05.2026) із сайту Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, засвідчують, що:
«Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: САВІН ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ
П.І.Б.: САВІН ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ
Країна: Україна
РНОКПП: 2364513477
Організація (установа): ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 17:31:27 14.05.2026
Сертифікат виданий: КНЕДП АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК"
Серійний номер: 5E984D526F82F38F0400000099F1CC01F9505606
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат: Кваліфікований».
Дані перевірки накладеного електронного підпису на пропозицію Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича як переможцем Закупівлі, що відображені у ПРОТОКОЛІ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (дата та час: 18:08:58 23.05.2026) із сайту Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, засвідчують, що:
«Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: САВІН ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ
П.І.Б.: САВІН ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ
Країна: Україна
РНОКПП: 2364513477
Організація (установа): ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 16:36:20 19.05.2026
Сертифікат виданий: КНЕДП АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК"
Серійний номер: 5E984D526F82F38F0400000099F1CC01F9505606
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат: Кваліфікований».
Відзначимо, що Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікований.
Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, тендерна пропозиція Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича не містить саме кваліфікований електронний підпис.
Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції переможця Закупівлі, Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Отже, тендерна пропозиція переможця Закупівлі, Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, а тому підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне визнання Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі, суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ВАСИЛЬЧЕНКО ВАЛЕНТИНИ АНАТОЛІЇВНИ, якого Замовник своїм неправомірним рішенням про визнання Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 44, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ "ДЗВІНОЧОК" ШАХТАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, скасувати рішення про визнання Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича переможцем Закупівлі, викладене в електронній системі закупівель; 4. Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ "ДЗВІНОЧОК" ШАХТАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю із Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича від 18 травня 2026 року, викладене в електронній системі закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: 0e050384d21746ea9a80e77c56a7bb8e
Тема запиту: Пояснення Замовника щодо скарги від Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАСИЛЬЧЕНКО ВАЛЕНТИНА АНАТОЛІЇВНА
Текст запиту: 23.05.2026 20:03 в електронній системі закупівель була оприлюднена скарга №5f45279fa8804909aa4127185f4c5f43 від учасника процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015- 44220000-8 Столярні вироби (придбання вікон і дверей (енергоефективні із поліпшеними теплозберігаючими характеристиками)), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-05-07-011437-a, де вказані вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. Рішення про прийняття скарги до розгляду від органу оскарження отримано 26.05.2026 №6250-р/пк-пз, Уповноваженою особою було розглянуто зміст скарги від ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАСИЛЬЧЕНКО ВАЛЕНТИНА АНАТОЛІЇВНА та надано пояснення на порталі уповноваженого органу. Відповідно до пункту 1 за № f18d02c1bb8b4faa8aece4f8e190265a Скарга має 5 підпунктів, на які надає відповіді Замовник, а саме: ВІДПОВІДЬ на пп.1: відповідно до Технічної специфікації Замовника, викладеної у Додатку №2 до тендерної документації та згідно із пунктом 4.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, визначеного у Додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає всі необхідні документи згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації та Специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. Учасник Фізична особа-підприємець Савін Віталій Вікторович надав файл «4.1. специфікація Дзвіночок табл1.pdf», у якому викладена Специфікація, яка відповідає в повному обсязі вимозі Замовника. При перевірці документів Замовник також виявив помилковий файл «4.1. специфікація Калинка таблиця1.pdf», який був поданий у складі тендерної пропозиції Учасником та не стосується вимог тендерної документації даної закупівлі та вважається Замовником як зайво завантаженим. ВІДПОВІДЬ на пп.2: згідно пункту 5 Перелік документів та/або інформації щодо інформації протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, згідно Додатку 2 до ТД, Замовник вимагає документи відповідно ДСТУ Б В.2.6-39:2008. У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Савіна Віталія Вікторовича надав: Сертифікат відповідності на фурнітуру для віконних блоків відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008, Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008, Протокол випробувань на відповідність фурнітури для віконних блоків відповідно до ДСТУ Б В.2.6-39:2008. Зазначені документи підтверджують відповідність фурнітури вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 та підтверджують належну якість і безпечність продукції. ВІДПОВІДЬ на пп.3: згідно із пунктом 4.2 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, передбаченого Додатком №1 до тендерної документації, якщо «Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Крім того, відповідно до вимог Додатку №2 до тендерної документації, у випадку, якщо Учасник при наданні своєї тендерної пропозиції пропонує «еквівалент» товару, то він додатково надає у складі пропозиції порівняльну таблицю, щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника… Технічні та якісні характеристики пропонованого учасником Товару мають відповідати вимогам замовника або бути кращими. Учасник не повинен пропонувати Товар зі спрощеними характеристиками (для зниження ціни тендерної пропозиції) та/або такими, що погіршують показники щодо якості (міцності, продуктивності, тощо) Товару у порівнянні з вимогами замовника даної закупівлі, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати відповідне підтвердження. Учасник повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником Товару технічним, якісним та кількісним вимогам замовника.» Учасник Фізична особа-підприємець Савін Віталій Вікторович у складі своєї тендерної пропозиції пропонує поставити товари відповідно до файлу «4.3.лист про відповідність пропозиції до Дод2.pdf», в якому міститься Лист-згода про повну відповідність його пропозиції вимогам Замовника, також надав затверджений печаткою та підписом файл «додаток2 Дзвіночок техніч. характ..pdf», який підтверджує повну відповідність вимогам Замовника. Замовником вивчено документи такі як: «сертифікат відповідності на фурнітуру.PDF», «Протокол випр. на відп. фурнітура.pdf», «Висновок держсанепідекспер. на фурнітуру.PDF, де зазначена фурнітура TM AXOR Системи SMART LINE S PLUS, що свідчить про покращення комплектації від фурнітури AXOR К-3. Учасником не зазначено назву товару, яка б містила словосполучення «або еквівалент», або Товар зі спрощеними характеристиками (для зниження ціни тендерної пропозиції) та/або такими, що погіршують показники щодо якості (міцності, продуктивності, тощо). Замовник зазначає, що фурнітура TM AXOR Systems SMART LINE S PLUS є продукцією того ж виробника та відповідає технічним і якісним характеристикам, визначеним тендерною документацією. Відсутність окремого документа у вигляді порівняльної таблиці не впливає на зміст пропозиції та не змінює предмет закупівлі, а тому не є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції. Крім того, Замовник керувався принципами максимальної економії та ефективності закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ВІДПОВІДЬ на пп.4: Учасник Фізична особа-підприємець Савін Віталій Вікторович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл «4.3.лист про відповідність пропозиції до Дод2.pdf», в якому міститься Лист-згода про повну відповідність його пропозиції вимогам Замовника, також надав затверджений підписом та печаткою файл «додаток2 Дзвіночок техніч. характ..pdf», який підтверджує повну відповідність вимогам Замовника. В файлі «4.1. специфікація Дзвіночок табл1.pdf», який надає Учасник прописано: Профіль Steko 7S, та в файлах «Профіль Steko 7S сертифікат 18.12.26.pdf», «Висновок профілі СЕС.pdf», «протокол випробувань Профіль Steko 7S.pdf» зазначається, що система Framex відповідає серії у тому числі Steko 7S. При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового зазначення конкретної моделі профілю у формулюванні, наведеному скаржником. Замовником було встановлено достатність наданої інформації для ідентифікації товару та підтвердження його відповідності технічним вимогам закупівлі. ВІДПОВІДЬ на пп.5: Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Савіна Віталія Вікторовича Замовником виявлено невідповідність: замість КЕП, як вимагалося тендерною документацією, накладено УЕП. При перевірці електронного підпису Учасника, Замовником встановлено наступне: • цілісність даних підтверджена; • сертифікат є кваліфікованим; • підпис створено успішно; • особу підписувача ідентифіковано. Тобто електронний підпис забезпечує належну ідентифікацію учасника та відповідає вимогам електронного документообігу. З метою дотримання принципів прозорості та рівних умов, Замовник готовий надати учаснику 24 години на усунення цієї невідповідності шляхом накладення належного КЕП.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f18d02c1bb8b4faa8aece4f8e190265a
Дата опублікування: 28.05.2026 13:49
Автор: Замовник