Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Екран віконний рентгенозахисний)

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Замовником у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено вичерпний перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції. При цьому, у пункті 4 Додатку 4 «Документи та інформація для підтвердження відповідності технічним, якісним вимогам та вимогам тендерної документації запропонованого предмета закупівлі» та в будь-яких інших положеннях тендерної документації відсутня вимога щодо обов’язкового надання технічного паспорта/паспорта на предмет закупівлі у складі тендерної пропозиції. Водночас Замовник посилається на Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», де у пункті 12 медико-технічних вимог зазначено: «Паспорт на запропонований товар». Звертаємо увагу, що зазначений пункт є описом характеристик та супровідної документації товару (як доказ: замовник чомусь не вимагає надання, наприклад, «завіс наружних посилених» у складі пропозиції, хоча вони містяться у цьому файлі з таким само формулюванням!), а не встановленням окремої кваліфікаційної чи формальної вимоги щодо обов’язкового завантаження такого документа у складі тендерної пропозиції. Замовник не визначив у Додатку 4 або інших розділах тендерної документації чіткий та недвозначний обов’язок учасника подавати паспорт товару саме у складі пропозиції. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників, рівного ставлення та об’єктивного визначення переможця, Замовник не має права тлумачити тендерну документацію розширено або висувати до учасників вимоги, які прямо не передбачені документацією. Практика органу оскарження є сталою: Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію або застосовувати негативні наслідки до учасника через ненадання документа, якщо обов’язок його подання прямо та однозначно не визначений тендерною документацією в переліку документів, які мають бути подані у складі тендерної пропозиції. Таким чином, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав ненадання паспорта товару є незаконними, безпідставними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника як таке, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Повторно здійснити об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції Учасника виключно в межах вимог, прямо встановлених тендерною документацією. 3. Не застосовувати до учасників вимоги, які відсутні у тендерній документації, та врахувати, що Додаток 4 не містить прямого обов’язку учасника щодо подання паспорта товару у складі тендерної пропозиції. Замовником не використано імперативних формулювань «надати», «подати», «завантажити у складі тендерної пропозиції» в жодному файлі тендерної документації, а тому відповідна вимога не може вважатися встановленою та не підлягає розширеному тлумаченню Замовником. Застосування Замовником вимог, які прямо не передбачені тендерною документацією, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також може свідчити про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель, відповідальність за які передбачена статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 4. У разі відповідності тендерної пропозиції Учасника усім іншим вимогам тендерної документації — прийняти рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі. У разі ігнорування даної вимоги або продовження незаконних дій з боку Замовника, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту прав та законних інтересів учасника, а також ініціювати моніторинг закупівлі щодо наявності порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Замовником у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено вичерпний перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції. При цьому, у пункті 4 Додатку 4 «Документи та інформація для підтвердження відповідності технічним, якісним вимогам та вимогам тендерної документації запропонованого предмета закупівлі» та в будь-яких інших положеннях тендерної документації відсутня вимога щодо обов’язкового надання технічного паспорта/паспорта на предмет закупівлі у складі тендерної пропозиції. Водночас Замовник посилається на Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», де у пункті 12 медико-технічних вимог зазначено: «Паспорт на запропонований товар». Звертаємо увагу, що зазначений пункт є описом характеристик та супровідної документації товару (як доказ: замовник чомусь не вимагає надання, наприклад, «завіс наружних посилених» у складі пропозиції, хоча вони містяться у цьому файлі з таким само формулюванням!), а не встановленням окремої кваліфікаційної чи формальної вимоги щодо обов’язкового завантаження такого документа у складі тендерної пропозиції. Замовник не визначив у Додатку 4 або інших розділах тендерної документації чіткий та недвозначний обов’язок учасника подавати паспорт товару саме у складі пропозиції. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників, рівного ставлення та об’єктивного визначення переможця, Замовник не має права тлумачити тендерну документацію розширено або висувати до учасників вимоги, які прямо не передбачені документацією. Практика органу оскарження є сталою: Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію або застосовувати негативні наслідки до учасника через ненадання документа, якщо обов’язок його подання прямо та однозначно не визначений тендерною документацією в переліку документів, які мають бути подані у складі тендерної пропозиції. Таким чином, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав ненадання паспорта товару є незаконними, безпідставними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника як таке, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Повторно здійснити об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції Учасника виключно в межах вимог, прямо встановлених тендерною документацією. 3. Не застосовувати до учасників вимоги, які відсутні у тендерній документації, та врахувати, що Додаток 4 не містить прямого обов’язку учасника щодо подання паспорта товару у складі тендерної пропозиції. Замовником не використано імперативних формулювань «надати», «подати», «завантажити у складі тендерної пропозиції» в жодному файлі тендерної документації, а тому відповідна вимога не може вважатися встановленою та не підлягає розширеному тлумаченню Замовником. Застосування Замовником вимог, які прямо не передбачені тендерною документацією, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також може свідчити про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель, відповідальність за які передбачена статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 4. У разі відповідності тендерної пропозиції Учасника усім іншим вимогам тендерної документації — прийняти рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі. У разі ігнорування даної вимоги або продовження незаконних дій з боку Замовника, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту прав та законних інтересів учасника, а також ініціювати моніторинг закупівлі щодо наявності порушень законодавства у сфері публічних закупівель.