Інверторні генератори для потреб Сил оборони України

ЗАМОВНИКУ: Уповноваженій особі Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації ЗАКУПІВЛЯ: Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-07-006330-a СУБ’ЄКТ ПОДАЧІ ВИМОГИ: ФОП Досяк Леся Володимирівна Ідентифікаційний код: 2408013566 Місцезнаходження: 82092, с. Лопушанка-Хомина, вул. Центральна, буд. 35, Самбірський район, Львівська область Тел.: 098-650-00-88 E-mail: climco.info@gmail.com ВИМОГА щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2026-05-07-006330-a Фізична Особа-Підприємець Досяк Леся Володимирівна вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ «НІК» переможцем прийнято з порушенням законодавства, закупівля UA-2026-05-07-006330-a, оформленим протоколом №133 від 20.05.2026 року. Вважаю, що зазначене рішення є передчасним та таким, що прийняте без належної оцінки документів тендерної пропозиції учасника, оскільки документи ТОВ «НІК» містять невідповідності та суперечливу інформацію щодо технічних характеристик, кількості товару та країни походження товару. 1. Недостовірна інформація щодо технічних характеристик напруги генератора Замовником у технічних вимогах встановлено характеристику напруги генератора: «220 та/або 230 В». У складі тендерної пропозиції ТОВ «НІК» у порівняльній таблиці зазначено значення напруги «230 В». Разом з тим у технічній документації (інструкції з експлуатації та паспорті виробу) на запропонований товар – генератор інверторний NIK IG4300i – зазначено характеристику: «220/230/240 В або 110/120 В». Таким чином, інформація, наведена учасником у порівняльній таблиці, не відповідає технічній документації на запропонований товар, оскільки учасником не зазначено наявність режиму роботи на 240 В. Додатково звертаємо увагу, що відповідно до чинних стандартів електропостачання в Україні номінальна напруга електричної мережі становить 230 В. Саме тому Замовником було встановлено вимогу щодо напруги 220 та/або 230 В. Отже, відомості, наведені учасником у порівняльній таблиці, мають ознаки недостовірної інформації щодо технічних характеристик товару. 2. Недостовірна та суперечлива інформація щодо країни походження товару У порівняльній таблиці та документах, поданих у складі тендерної пропозиції, ТОВ «НІК» зазначено країну походження товару – «Україна». Разом з тим у документах щодо аналогічного договору, поданих самим ТОВ «НІК», а саме у технічних характеристиках товару та специфікації до договору №391/ОБ від 22.08.2025 року, зазначено країну походження товару – «Китай (Україна)». Крім того, встановлено невідповідність між інструкціями на один і той самий товар – генератор NIK IG4300i. Так, в інструкції, поданій ТОВ «НІК» у складі тендерної пропозиції, зазначено: «Країна походження товару: Україна». Водночас в інструкції на генератор NIK IG4300i, що перебуває у відкритому доступі в мережі Інтернет, зазначено: «Країна походження товару: Китай». Отже, у документах щодо одного й того ж товару міститься суперечлива інформація про країну походження товару, що свідчить про подання учасником недостовірної або такої, що не підтверджується документально, інформації. 3. Невідповідність кількісних характеристик предмета закупівлі У Додатку 2 до тендерної документації Замовником у таблиці 1 визначено кількість предмета закупівлі – 200 шт. інверторних генераторів для потреб Сил оборони України. Водночас у технічній специфікації, поданій ТОВ «НІК» у складі тендерної пропозиції, у таблиці 1 зазначено кількість товару – 300 шт. Таким чином, кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені учасником у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам Замовника щодо предмета закупівлі. Зазначена невідповідність стосується безпосередньо предмета закупівлі та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації Замовника. 4. Неповний розгляд тендерної пропозиції Замовником До визначення переможця Замовником було виявлено лише невідповідності у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору та надано учаснику можливість їх усунення. Водночас у Протоколі №133 від 20.05.2026 року Замовником зазначено, що тендерна пропозиція ТОВ «НІК» відповідає всім критеріям та умовам тендерної документації і визначено ТОВ «НІК» переможцем процедури закупівлі. Разом з тим у протоколі відсутня будь-яка оцінка: - невідповідності між даними порівняльної таблиці та технічного паспорта щодо напруги генератора (230 В та 220/230/240 В); - розбіжностей у документах щодо країни походження товару («Україна», «Китай (Україна)», «Китай»); - невідповідності кількості товару вимогам тендерної документації (300 шт. замість 200 шт.); - факту подання учасником суперечливої інформації щодо одного й того ж товару NIK IG4300i. Таким чином, рішення про визначення ТОВ «НІК» переможцем прийнято без належної оцінки всіх документів тендерної пропозиції та встановлених невідповідностей. Відповідно до розділу «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо: - учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів; - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Крім того, відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, що не відповідає вимогам тендерної документації. Незважаючи на виявлені невідповідності та суперечності у документах ТОВ «НІК», Замовник безпідставно визнав такого учасника переможцем закупівлі. Більше того, ТОВ «НІК» уже скористалося правом на усунення невідповідностей відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022. Однак після усунення невідповідностей документи учасника й надалі містили суперечливу інформацію. Законодавство не передбачає повторного усунення невідповідностей після використання такого механізму. Наголошую, що після застосування механізму 24 годин невідповідність не була усунута, а законодавство не передбачає повторного усунення, тому Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «НІК». Проте Замовником фактично застосовано формальний підхід для оцінки тендерної пропозиції вищезазначеного учасника та суперечливі документи були прийняті без належної правової оцінки. Наведені обставини свідчать про те, що тендерна пропозиція ТОВ «НІК» містить невідповідності вимогам тендерної документації та ознаки подання недостовірної інформації, що не було належним чином враховано Замовником при прийнятті рішення про визначення переможця. Також вважаю, що діями Замовника та учасника ТОВ «НІК» порушено вимоги Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, а саме: - пункт 43 Особливостей — щодо порядку усунення невідповідностей; - абзац 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей — відповідно до якого Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, що не відповідає вимогам тендерної документації; - пункт 49 Особливостей — оскільки рішення про визначення переможця може прийматись виключно щодо учасника, тендерна пропозиція якого відповідає вимогам документації та законодавства. У зв'язку з викладеним вимагаю: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «НІК» переможцем закупівлі. 2. Скасувати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «НІК». 3. Надати належну правову оцінку виявленим невідповідностям. 4. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НІК» відповідно до пункту 44 Особливостей №1178 та вимог тендерної документації. 5. Оприлюднити мотивоване рішення за результатами розгляду цієї вимоги. У разі невжиття заходів щодо усунення вищевказаних порушень та залишення в силі незаконного рішення про визначення переможця, ФОП Досяк Леся Володимирівна буде змушена звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, а також до інших уповноважених органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів. Також залишаю за собою право ініціювати проведення моніторингу закупівлі, перевірки дотримання законодавства у сфері публічних закупівель та оскарження відповідних рішень у судовому порядку. Фізична Особа-Підприємець КЕП Досяк Л.В. 21 травня 2026 року