0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Тверде паливо (паливна гранула (пелети) з відходів деревини) ДК 021:2015 — 09110000-3 Тверде паливо

Товар не повинен походити з Російської Федерації, Республіки Білорусь, Ісламської Республіки Іран

Завершена

156 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 07.05.2026 10:36 - 30.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на вимоги, яких немає в ДСТУ

Номер: 1e0a828213c7422babbe3e909bf2adad
Пов'язаний елемент: Лот Тверде паливо (паливна гранула (пелети) з відходів деревини)
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-07-003087-a.a1
Назва: Скарга на вимоги, яких немає в ДСТУ
Скарга:
дії Замовника в частині встановлення зазначених вище умов Документації порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, частини четвертої статті 5 Закону відповідно до яких тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників,
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 11.05.2026 16:21
Дата розгляду скарги: 21.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.05.2026 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.05.2026 17:33
Дата виконання рішення Замовником: 28.05.2026 08:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення органу оскарження №6152-р/пк-пз від 21.05.2026 р., комунальний заклад "Шпанівський центр культури, спорту та туризму" Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (код ЄДРПОУ: 44389900) вніс зміни до Тендерної документації та оприлюднив нову редакцію тендерної документації на закупівлю Тверде паливо (паливна гранула (пелети) з відходів деревини) ДК 021:2015 — 09110000-3 Тверде паливо, № UA-2026-05-07-003087-a та перелік змін, що вносяться в окремому документі та продовжено строк подання пропозицій до 02.06.2026.
Автор: ФОП Мовчан О.С., Мовчан Олег сергійович +380503202180 oleg.movchan@i.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: bcd5a289f326428babf7b50a57a19351
Заголовок пункту скарги: Замовник установлює вимоги до предмета закупівлі, що передбачені ДСТУ 8358:2015.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 919bae8aa5fd45a6ae07410b94316d44
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: e8eb5b9e7c5e4b5c9b1feaa1e4e2b7da
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: По суті скарги фізичної особи-підприємця Мовчана Олега Сергійовича, розміщеної в електронній системі закупівель 11 травня 2026 року № UA-2026-05-07-003087-a.al, стосовно процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Тверде паливо (паливна гранула (пелети) з відходів деревини) ДК 21:2015 – 09110000-3 Тверде паливо», оголошення № UA-2026-05-07-003087-a, повідомляємо, що доводи скарги є необґрунтованими, такими, що базуються на неправильному тлумаченні норм законодавства у сфері публічних закупівель, та не підтверджують наявність порушення прав чи законних інтересів скаржника, а саме положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) (далі – особливості), виходячи з нижченаведеного. 1. Щодо вимоги про надання документа про якість, договору з виробником та гарантійного листа виробника Відповідно до пункту 28 особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, Закон прямо надає замовнику право самостійно визначати перелік документів, необхідних для підтвердження можливості належного виконання договору. Скаржник помилково ототожнює вимоги до предмета закупівлі з вимогами до документального підтвердження походження та можливості поставки товару. Пункт 29 особливостей містить заборону встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Водночас Замовником не встановлювались додаткові технічні, якісні чи фізико-хімічні характеристики паливних гранул поза межами ДСТУ 8358:2015. Вимога щодо надання: — документа про якість; — договору з виробником; — гарантійного листа виробника не є характеристиками предмета закупівлі, а є документальним підтвердженням: — походження товару; — реальності господарських відносин; — можливості здійснення поставки; — гарантії безперебійного забезпечення Замовника паливом. Враховуючи специфіку предмета закупівлі та соціальну значимість безперебійного теплопостачання, Замовник зобов’язаний мінімізувати ризики невиконання договору та поставки неякісного товару. Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії та ефективності. Ефективність закупівлі включає не лише ціну, а й гарантії фактичного та належного виконання договору. ДСТУ 8358:2015 прямо передбачає, що кожна партія продукції супроводжується документом про якість установленої форми. Отже, вимога Замовника повністю відповідає положенням національного стандарту. Твердження скаржника про те, що документація повинна містити виключно дослівно перелічені у ДСТУ документи, є юридично необґрунтованим, оскільки ні Закон, ні особливості не містять такої заборони. Крім того, вимога щодо гарантійного листа виробника є однаковою для всіх учасників та не створює переваг окремим суб’єктам господарювання. Скаржником не надано жодного доказу неможливості отримання зазначених документів або існування перешкод для участі у процедурі закупівлі. 2. Щодо вимоги про надання сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 Скаржник безпідставно стверджує, що вимога про надання сертифіката ISO 9001:2015 суперечить пункту 29 особливостей. Вимога щодо сертифіката ISO 9001:2015 не встановлює додаткових вимог до предмета закупівлі та жодним чином не змінює технічні характеристики паливних гранул. Сертифікат ISO 9001:2015 підтверджує виключно впровадження системи управління якістю суб’єкта господарювання. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. При цьому законодавство не містить заборони щодо вимоги сертифікатів систем управління якістю. Сертифікат ISO 9001:2015 є загальнодоступним, добровільним та може бути отриманий будь-яким суб’єктом господарювання незалежно від форми власності чи місцезнаходження. Отже, зазначена вимога: — не є дискримінаційною; — не обмежує конкуренцію; — застосовується однаково до всіх учасників. Практика органу оскарження неодноразово підтверджувала, що сама по собі вимога щодо надання сертифікатів ISO не є дискримінаційною за умови її однакового застосування до всіх учасників. 3. Щодо відсутності порушення прав скаржника Відповідно до статті 18 Закону обов’язковою умовою задоволення скарги є наявність порушеного права чи законного інтересу скаржника. Однак скаржником не доведено: — неможливість виконання вимог документації; — неможливість отримання відповідних документів; — наявність дискримінаційних умов саме щодо нього. Фактично доводи скарги зводяться виключно до незгоди скаржника із встановленими умовами тендерної документації та власного суб’єктивного тлумачення норм законодавства. При цьому Замовником забезпечено дотримання принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: —добросовісної конкуренції; —максимальної економії та ефективності; — відкритості та прозорості; — недискримінації учасників; — рівного ставлення до них. Усі вимоги тендерної документації є об’єктивними, обґрунтованими та прямо пов’язаними з необхідністю забезпечення належного та безперебійного постачання твердого палива. З огляду на викладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bcd5a289f326428babf7b50a57a19351
Дата опублікування: 14.05.2026 16:26
Автор: Замовник