Код ДК 021:2015 - 32230000-4 Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм (IP відеокамера).

Відповідно до пункту 4 ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ додатку 2 до тендерної документації: Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Учасник у таблиці-порівняння повинен чітко вказати технічні характеристики, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Специфікації повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору. Таблиця-порівняння, де не буде вказано чітко технічні характеристики, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Срін змісту документа "6. Таблиця-порівняння.pdf" де встановлено, що Учасником ФОП "ТОНІЄВИЧ СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" #2406418266 (UA-EDR) не зазначено найменування виробника та країну походження товару, що пропонується до постачання. При ознайомленні з матеріалами тендерної процедури нами встановлено, що у документі «6. Таблиця-порівняння.pdf», завантаженому зазначеним учасником: 1. Замість найменування виробника зазначено лише торговельну марку — ТМ Imou, що не є найменуванням виробника. Торговельна марка та виробник є різними поняттями, оскільки один бренд може охоплювати продукцію різних виробничих підприємств. Зазначення лише ТМ без конкретного найменування юридичної особи-виробника унеможливлює ідентифікацію виробника товару. 2. Країну походження товару учасником не зазначено належним чином відповідно до вимог тендерної документації, а зазначено країну виробника. Таким чином, документ «6. Таблиця-порівняння.pdf» не відповідає вимогам пункту 4 Технічних вимог Додатку 2, оскільки не містить обов'язкових відомостей, передбачених тендерною документацією. Враховуючи зазначене, зміст Документу, Учасник не підтвердив вимогу Замовника, саме в частині зазначення країни походження пропонованого товару. Крім того, виробник, торгова марка, країна походження товару – можуть мати різні країни (територія чи частина країни, регіони, тощо). Згідно Митного кодексу України, Розділ ІІ КРАЇНА ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ, Глава 6. Країна походження товару та критерії достатньої переробки товару. Документи про походження товару, стаття 36 «Визначення країни походження товару»: «2. Країною походження товару вважається країна, в якій: 1) товар був повністю отриманий; 2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України. 3. Якщо стосовно конкретного товару критерії достатньої переробки не встановлено, застосовується правило, згідно з яким країна походження товару визначається за країною походження використаних при переробці матеріалів з найбільшою вартістю. 4. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару. 5. Повністю отримані або піддані достатній переробці товари преференційного походження визначаються відповідно до законів України, а також міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. 6. Особливості визначення країни походження товару, що ввозиться з територій спеціальних (вільних) економічних зон, розташованих на території України, встановлюються законом». Відповідно Цивільного кодексу України, Глава 44 ПРАВО ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ НА ТОРГОВЕЛЬНУ МАРКУ, стаття 492. Торговельна марка: «1. Торговельною маркою може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень, які придатні для вирізнення товарів (послуг), що виробляються (надаються) однією особою, від товарів (послуг), що виробляються (надаються) іншими особами. Такими позначеннями можуть бути, зокрема, слова, літери, цифри, зображувальні елементи, комбінації кольорів» «2. Право інтелектуальної власності на певну торговельну марку може належати одночасно кільком фізичним та (або) юридичним особам». У відповідності з Цивільним кодексом України, стаття 93 Місцезнаходження юридичної особи: «1. Місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку». Крім того, є юридична та фактична адреси юридичних осіб, їхніх філій та представництв. Враховуючи зазначене, країна виробника (його місцезнаходження), країна реєстрації торговельної марки, країна походження товару (де товар був повністю отриманий (виготовлений)) – різні законодавчі поняття, мають різні значення та використання. Для прикладу, місцезнаходженням компанії Cisco Systems, Inc.є США, 170 West Tasman Drive, San Jose, California, 95134-1706, USA. Компанія Cisco Systems, Inc (бренд Cisco) не виробляє більшість своєї продукції безпосередньо, а замовляє виробництво у сторонніх контрактних виробників. Більшість пристроїв виготовляється в таких країнах, як Китай, Мексика, Малайзія, Таїланд, Індія, тощо. Тому, навіть якщо Cisco американська компанія, країною походження товару (його виготовлення) може бути будь-яка з перерахованих вище країн (лист Cisco Systems Inc щодо країни походження товару, сертифікат ISO 9001:2015 Cisco Systems, Inc). У період правового режиму воєнного стану визначення походження товару, який закуповується, має велике значення згідно з нормами законодавства у сфері публічних закупівель: По-перше: пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі“, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» установлено обмеження щодо закупівель товарів, робіт та послуг в юридичних чи фізичних осіб, що пов’язані з Російською Федерацією, Республікою Білорусь та Ісламською Республікою Іран, а також, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. По-друге: визначення країни походження товару, передбаченого переліком підпункту 2 пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» має значення в питанні застосування чи незастосування положень наведеного пункту, виходячи з абзацу 5 пункту 3 Особливостей. Тобто, вимога Замовника вказати саме «країну походження товару» є обґрунтованою та законодавчо визначеною, необхідною для Замовника, зокрема, для дотримання норм законодавства щодо заборони ввезення на територію України товарів з певних країн (наприклад, Російською Федерацією, Республікою Білорусь та Ісламською Республікою Іран), тощо. Крім того, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 164 14 Кодеку України про адміністративні правопорушення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В доповнення наведених вище роз’яснень, просимо врахувати практику рішень Антимонопольного комітету України (АМКУ), як органу оскарження у сфері публічних закупівель. Відповідні рішення щодо незазначення країни походження пропонованого товару та виробника товару є невідповідностями умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, згідно рішень Комісії АМКУ: щодо країни походження пропонованого товару: № 12332-р/пк-пз від 08.08.2023; закупівля № UA-2023-05-23-014905-a; № 16191-р/пк-пз від 02.10.2024, закупівля № UA-2024-08-21-002086-a; № 17582-р/пк-пз від 29.10.2024; закупівля № UA-2024-09-12-010003-a; № 8432-р/пк-пз від 27.05.2025; закупівля № UA-2025-04-01-006509-a; щодо не зазначення виробника товару: № 12298-р/пк-пз від 08.08.2023 рішення № UA-2023-07-04-012858-a. Прохання З огляду на викладене, просимо Вас: 1. Провести належний та всебічний аналіз тендерної пропозиції учасника ФОП Тонієвич Світлана Вікторівна в частині відповідності документа «6. Таблиця-порівняння.pdf» вимогам пункту 4 Технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації. 2. За результатами такого аналізу прийняти законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що неврахування зазначених невідповідностей при прийнятті рішення може бути оскаржено до органу оскарження — Антимонопольного комітету України — в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Сподіваємось на об'єктивний та відповідальний підхід до розгляду цього звернення.