«Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Лука-Мелешківської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області (І черга)»

Шановний Замовнику! Ми не погоджуємося з рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції як переможця процедури закупівлі, по причині що ми не підписали договір про закупівлю у встановлений строк через відмову. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», саме Замовник у строки, визначені законодавством повинен направити договір про закупівлю для підписання, а перед цим заповнити всі необхідні реквізити, додатки та інше. Тож Замовник цього не виконав. Після оприлюднення повідомлення укласти договір ми завантажили документи переможця у встановленні законодавством строки. При цьому на етапі проведення процедури закупівлі Замовником було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції, підписання договору. Ми не відмовлялись підписувати договір. Більше того, Замовник звернувся до Переможця з вимогою надати додаткові документи. На виконання цієї вимоги всі запитувані документи були надіслані нами 21.06.2026 року на електронну адресу Замовника, що підтверджує належне виконання нами своїх обов’язків та беззаперечний намір укласти договір про закупівлю. Будь-які твердження про нібито відмову Переможця від укладення договору не відповідають фактичним обставинам та не підтверджуються жодними належними доказами. Звертаємо увагу, що відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель саме на Замовника покладається обов’язок підготувати та направити Переможцю договір про закупівлю для підписання. Законодавством не передбачено процедури повторного погодження умов договору після визначення учасника переможцем. Ще на етапі подання тендерної пропозиції нами було надано документ, яким підтверджено повне та безумовне погодження з умовами які зазначені в проєкті договору, додатку №3 до тендерної документації. Таким чином, після визначення нас Переможцем Замовник мав направити договір саме для підписання, а не для повторного погодження його умов, оскільки вони вже були акцептовані учасником у складі тендерної пропозиції. Відсутність направленого Замовником договору для підписання виключає можливість покладення на Переможця відповідальності за його непідписання. За таких обставин рішення про відхилення тендерної пропозиції є безпідставним, необґрунтованим та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Додатково звертаємо увагу на усталену практику Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Так, у рішенні від 20.07.2023 року №11100-р/пк-пз, та від 16.08.2023 № 12880-р/пк-пз, комісія виходила з того, що замовник зобов’язаний діяти виключно у спосіб та в межах повноважень, визначених законодавством про публічні закупівлі, а прийняті ним рішення повинні ґрунтуватися на належних та підтверджених обставинах. Відхилення тендерної пропозиції або прийняття іншого рішення, яке обмежує права учасника, не може базуватися на припущеннях чи недоведених фактах, а має підтверджуватися належними доказами. У нашому випадку Замовником не доведено факту відмови Переможця від підписання договору, тоді як відсутність самого направленого для підписання договору виключає можливість покладення на Переможця відповідальності за його непідписання. Отже, наведена правова позиція Комісії підтверджує безпідставність прийнятого Замовником рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. Керуючись вищезазначеним, вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. У разі якщо Замовник не скасує незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції та не усуне допущені порушення, ми скористаємося всіма передбаченими законодавством способами захисту своїх прав та законних інтересів, звернемося зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також ініціювати проведення моніторингу процедури закупівлі шляхом звернення до Державної аудиторської служби України. Крім того, залишаємо за собою право на звернення до суду з метою захисту порушених прав та законних інтересів і відшкодування збитків, завданих неправомірними діями Замовника.