-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Взуття робоче
Завершена
1 929 772.50
UAH без ПДВ
Період оскарження:
06.05.2026 09:55 - 14.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
a75ec80da40449e6a1ed40acfdd71654
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-06-001757-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного. Рішенням Замовника про визнання ТОВ "ВАЛТЕКС" переможцем порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція, недискримінація учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- РОЗДІЛ VII до тендерної документації, витяг.pdf 22.05.2026 15:03
- Скарга північний лісовий офіс.pdf.p7s.zip 22.05.2026 15:03
- розділ 3 додатку 2 до тендерної документації.pdf 22.05.2026 15:03
- Протокол 591 від 19.05.2026 переможці ВАЛТЕКС (1).pdf 22.05.2026 15:03
- 3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf 22.05.2026 15:03
- 3 Технічна специфікація (1).pdf 22.05.2026 15:03
- 3.3 Кольорове фото запропонованого товару (1).pdf 22.05.2026 15:03
- sign.p7s 22.05.2026 15:04
- 3 Технічна специфікація.pdf 25.05.2026 16:39
- 3.3 Кольорове фото запропонованого товару (1).pdf 25.05.2026 16:39
- 3.1 Згода з умовами та вимогами розділу VII.pdf 25.05.2026 16:39
- Відповідь на Скаргу.docx 25.05.2026 16:39
- Протокол 591 від 19.05.2026 переможці ВАЛТЕКС.pdf 25.05.2026 16:39
- Протокол 591 від 19.05.2026 переможці взуття.docx 25.05.2026 16:39
- Відповідь на Скаргу.pdf 25.05.2026 16:39
- ТЕНДЕРНА Документація з додатками.docx 25.05.2026 16:39
- 3 Технічна специфікація.pdf 27.05.2026 08:43
- 3.1 Згода з умовами та вимогами розділу VII.pdf 27.05.2026 08:43
- 3.3 Кольорове фото запропонованого товару (1).pdf 27.05.2026 08:43
- 3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf 27.05.2026 08:43
- Відповідь на Скаргу.docx 27.05.2026 08:43
- Протокол 591 від 19.05.2026 переможці взуття.docx 27.05.2026 08:43
- Відповідь на Скаргу.pdf 27.05.2026 08:43
- Протокол 591 від 19.05.2026 переможці ВАЛТЕКС.pdf 27.05.2026 08:43
- ТЕНДЕРНА Документація з додатками.docx.asice 27.05.2026 08:43
- ТЕНДЕРНА Документація з додатками.docx 27.05.2026 08:43
- Рішення від 26.05.2026 № 6282.pdf 26.05.2026 15:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2026 № 6711.pdf 04.06.2026 12:02
- Рішення від 03.06.2026 № 6711.pdf 08.06.2026 15:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.05.2026 15:14
Дата розгляду скарги:
03.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.05.2026 15:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.06.2026 15:07
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e28e3dfc934f4d52b2cf8e82666481c9
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у розділі VII тендерної документації, зокрема в таблиці 2
В таблиці 2 встановлені вимоги до предмета закупівлі:
Черевики із завищеними берцями із захисними підносками:
Призначення: Для індивідуального захисту стоп працівників, від ударів, проколів, ковзання , що виникають в процесі виробництва.
Відповідність нормативним документам: Технічний регламент засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ від 21.08.2019 №771 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, зі змінами та доповненнями.).
ДСТУ EN ISO 20345:2016 (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне. Загальні вимоги і технічному опису що надається.
Клас захисту згідно ДСТУ EN ISO 20345:2016 S1
Розмірна сітка Від 35 до 47 (відповідно до заявки Замовника)
Перед укладанням договору Постачальник надає розмірну сітку від виробника товару для подальшого формування рознарядки на замовлення.
Матеріал верху Натуральна лицьова, вологостійка шкіра великої рогатої худоби (ВРХ), або аналог не гіршої якості.Матеріал клапану та берця: Текстильний матеріал Cordura, або аналог не гіршої якості
Товщина, матеріалу верху мм Не менше 2
Колір взуття захисного Чорний
Висота взуття захисного не менше аніж зазначено в таблиці 4 ДСТУ EN ISO 20345:2016 для моделі В
Розмір взуття Мінімальна висота (мм)
36 та нижче 103
37 — 38 105
39 — 40 109
41 — 42 113
43 — 44 117
45 та вище 121
Наявність шнурівки Повинна затягуватися не менше ніж на шість пар отворів для шнурівки
Матеріал захисного підноска композитний або полікарбонатний або кевларовий з м’якою прокладкою;
Матеріал підкладки: Сітчастий зносостійкий матеріал, або аналог не гіршої якості.
Стійкість до навантаження:
Витримка ударів, Дж не менше 200
Роздавлення, кН: До 15
Стабілізуючий захист стопи від вивихів (задник) амортизатор Дж Не менше 20
Вимоги до устілки:
Матеріал основної устілки : Штробельний, або аналог не гіршої якості
Матеріал вкладної устілки : Трьохшаровий устілковий матеріал Vildona, або аналог не гіршої якості
Вимоги до підошви:
Матеріал підошви : ПУ+ гума
Ізоляція підошовного комплексу від підвищених температур : відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016;
Метод кріплення підошви : Литтєвий або гарячої вулканізації
Шви кріплення підошви : Прошиті не менше ніж в 2 строчки
Товщина підошви, мм: Не менше 3
Рифлення підошви, мм: Не менше 2,5
Захисні властивості підошви: антистатична, протиковзка, стійка до нафтопродуктів; опірковзання – SRC або SRA, FO, HRO, HI, A відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016
Черевики шкіряні із захисними підносками
Призначення: Для індивідуального захисту стоп працівників, від ударів, проколів, ковзання , що виникають в процесі виробництва.
Відповідність нормативним документам Технічний регламент засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ від 21.08.2019 №771 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, зі змінами та доповненнями.).
ДСТУ EN ISO 20345:2016 (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне. Загальні вимоги і технічному опису що надається.
Клас захисту згідно ДСТУ EN ISO 20345:2016 S3
Розмірна сітка Від 35 до 47 (відповідно до заявки Замовника)
Матеріал верху Натуральна, вологостійка шкіра Crazy Horse або аналог не гіршої якості.
Матеріал клапану черевика Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу
Товщина, матеріалу верху мм Не менше 2
Колір взуття захисного Чорний, хакі, олива
Висота халяви, мм: Не менше 130
Наявність шнурівки Повинна затягуватися не менше ніж на шість пар отворів для шнурівки
Матеріал захисного підноска композитний або полікарбонатний або кевларовий з м’якою прокладкою;
Матеріал підкладки: Сітчастий зносостійкий матеріал, або аналог не гіршої якості.
Стійкість до навантаження:
Витримка ударів, Дж не менше 200
Роздавлення, кН: До 15
Стабілізуючий захист стопи від вивихів (задник) амортизатор Дж Не менше 20
Вимоги до устілки:
Матеріал основної устілки : антипрокольний матеріал (композитний або полікарбонатний або кевлар)
Матеріал вкладної устілки : Устілковий матеріал EVA, або аналог не гіршої якості
Вимоги до підошви:
Матеріал підошви : ПУ/ПУ або ПУ/ТПУ, ПУ + гума
Метод кріплення підошви : Литтєвий, гарячої вулканізації
Шви кріплення підошви : Прошиті не менше ніж в 2 строчки
Товщина підошви, мм: Не менше 3
Рифлення підошви, мм: Не менше 2,5
Захисні властивості підошви: антистатична, протиковзка, стійка до нафтопродуктів; опірковзання – SRC або SRA, WRU, P, A, FO, E відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016
‘**Примітка: Учасник повинен самостійно вказати конкретні показники та характеристики матеріалів згідно протоколів випробувань.
У випадку не зазначення учасником конкретних технічних характеристик товару (предмету закупівлі) і, зокрема, дублювання замість цього інформації, що зазначається учасником у стовпчику № 3 цієї таблиці (наприклад: «Стабілізуючий задник (захист стопи від вививхів): не менше 20 Дж (амортизатор)»), така пропозиція буде відхилена замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
В Розділі 3 додатку 2 до тендерної документації зазначено ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ВИМОГАМ ДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ЗГІДНО РОЗДІЛУ VII ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ:
3.1.На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати: Згоду з умовами та вимогами, які визначені у розділу VII. Технічній специфікації тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації та заповненої таблиці 2 пункту 1 розділу VII тендерної документації
3.2. Сертифікат про експертизу зразка за модулем В на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноска, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки;
3.3.Декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноску, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки;
Надані документи (п.3.2. та п.3.3 даного Розділу) повинні бути видані акредитованим органом з оцінки з якості.
3.4. Кольорове фото запропонованого товару «Вид з боку»;
3.5. Для не виробників товару: договір з виробником та/або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера та/або лист від виробника про гарантії поставки та/або інший аналогічний документ, що підтверджує правовий зв'язок між виробником та учасником.
Обгрунтування підстав скарги (Невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС»):
1. Невідповідності по Позиції «Черевики із завищеними берцями із захисними підносками». (Учасник пропонує Черевики з високими берцями , артикул 617)
1.1.Невідповідність матеріалу верху взуття:
Вимога ТД: Замовником чітко вимагався матеріал верху: «Натуральна лицьова, вологостійка шкіра ВРХ».
Невідповідність: У складі пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» надано документ №3.3 «Кольорове фото запропонованого товару» для позиції «Черевики із завищеними берцями Артикул 617». На зображенні чітко зафіксовано верх взуття, виготовлений із зернистої шкіри, що суперечить вимозі щодо гладкої лицьової шкіри.
1.2.Невідповідність конструктивних особливостей (елементів шнурівки):
Вимога ТД: Замовником вимагається обов'язкова наявність не менше шести пар отворів для шнурівки.
Невідповідність: На кольоровому фото пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» (Артикул 617) чітко видно встановлені люверси, що є самостійним конструктивним елементом та свідчить про невиконання вимоги ТД щодо наявності саме отворів.
2. Невідповідності по Позиції «Черевики шкіряні із захисними підносками». Учасник пропонує Черевики (тип В) артикул 83-19К:
2.1. Невідповідність за типом та способом обробки шкіри верху :
Вимога ТД: Вимагався матеріал верху еквівалентний або відповідний типу Crazy Horse.
Невідповідність: У Сертифікаті про експертизу зразка № UA.TR.108.0256-25 від 07.05.25 р. та Декларації про відповідність № UA.108.D.0256-25 від 07.03.2025 р. (у додатках) для артикулу 83-19К вказано матеріал верху: водостійка шкіра ВРХ Даний вид шкіри не є аналогічним до Crazy Horse, оскільки остання має унікальну фінішну обробку воском. Учасник надав недостовірну інформацію щодо еквівалентності матеріалу.
2.2.Відсутність підтвердження обов'язкових захисних властивостей («Р»):
Вимога ТД: Взуття повинно мати стійкість до проколів — захисна властивість «Р».
Невідповідність: У наданих Сертифікатах та Деклараціях ТОВ «Валтекс» на артикул 83-19К повністю відсутнє підтвердження захисної властивості «Р», що робить товар небезпечним для використання у виробничих умовах Замовника
2.3.Невідповідність елементів шнурівки для Позиції №2:
Вимога ТД: Вимагається наявність не менше шести пар отворів для шнурівки.
Невідповідність: На завантаженому кольоровому фото товару (Черевики тип В, Артикул 83-19К) у складі пропозиції зафіксовано люверси замість отворів, що повторно підтверджує конструктивну невідповідність вимогам ТД .
2.4.Непідтвердження відповідності за «Модулем В» :
Вимога ТД: Пункт 3.2 Розділу 3 Додатку 2 вимагає надання Сертифіката про експертизу зразка за модулем В на товар із зазначенням марки/моделі/артикулу та основних конструктивних матеріалів.
Невідповідність: Наданий учасником документ для позиції «Черевики шкіряні із захисними підносками» не підтверджує відповідність «модулю В», що є прямим порушенням порядку підтвердження відповідності засобів індивідуального захисту .
2.5.Порушення імперативної Примітки ТД (Дублювання умов):
Вимога ТД: В примітках до таблиці 2 зазначено, що у разі дублювання у стовпчику «Конкретні технічні характеристики» тексту вимог Замовника замість надання власних параметрів, пропозиція відхиляється.
Невідповідність: У Таблиці 2 для Позиції №2 ТОВ «ВАЛТЕКС» повністю продублювало фрази Замовника: «Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу» та абзаци призначення взуття без зазначення конкретного матеріалу.
2.6.Невідповідність за кольоровою гамою:
Вимога ТД: Дозволені кольори: чорний, хакі, олива. Учасник вказав «чорний».
Невідповідність: На наданому фото артикулу 83-19К зображено взуття з контрастними яскраві синіми/блакитними вставками та білою прошивкою, що порушує вимоги однотонності.
Вважаємо, що учасником ТОВ «ВАЛТЕКС» не підтверджено усіх технічних характеристик запропонованого до постачання товару, що мало б стати підставою для відхилення його пропозиції, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
В таблиці 2 встановлені вимоги до предмета закупівлі:
Черевики із завищеними берцями із захисними підносками:
Призначення: Для індивідуального захисту стоп працівників, від ударів, проколів, ковзання , що виникають в процесі виробництва.
Відповідність нормативним документам: Технічний регламент засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ від 21.08.2019 №771 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, зі змінами та доповненнями.).
ДСТУ EN ISO 20345:2016 (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне. Загальні вимоги і технічному опису що надається.
Клас захисту згідно ДСТУ EN ISO 20345:2016 S1
Розмірна сітка Від 35 до 47 (відповідно до заявки Замовника)
Перед укладанням договору Постачальник надає розмірну сітку від виробника товару для подальшого формування рознарядки на замовлення.
Матеріал верху Натуральна лицьова, вологостійка шкіра великої рогатої худоби (ВРХ), або аналог не гіршої якості.Матеріал клапану та берця: Текстильний матеріал Cordura, або аналог не гіршої якості
Товщина, матеріалу верху мм Не менше 2
Колір взуття захисного Чорний
Висота взуття захисного не менше аніж зазначено в таблиці 4 ДСТУ EN ISO 20345:2016 для моделі В
Розмір взуття Мінімальна висота (мм)
36 та нижче 103
37 — 38 105
39 — 40 109
41 — 42 113
43 — 44 117
45 та вище 121
Наявність шнурівки Повинна затягуватися не менше ніж на шість пар отворів для шнурівки
Матеріал захисного підноска композитний або полікарбонатний або кевларовий з м’якою прокладкою;
Матеріал підкладки: Сітчастий зносостійкий матеріал, або аналог не гіршої якості.
Стійкість до навантаження:
Витримка ударів, Дж не менше 200
Роздавлення, кН: До 15
Стабілізуючий захист стопи від вивихів (задник) амортизатор Дж Не менше 20
Вимоги до устілки:
Матеріал основної устілки : Штробельний, або аналог не гіршої якості
Матеріал вкладної устілки : Трьохшаровий устілковий матеріал Vildona, або аналог не гіршої якості
Вимоги до підошви:
Матеріал підошви : ПУ+ гума
Ізоляція підошовного комплексу від підвищених температур : відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016;
Метод кріплення підошви : Литтєвий або гарячої вулканізації
Шви кріплення підошви : Прошиті не менше ніж в 2 строчки
Товщина підошви, мм: Не менше 3
Рифлення підошви, мм: Не менше 2,5
Захисні властивості підошви: антистатична, протиковзка, стійка до нафтопродуктів; опірковзання – SRC або SRA, FO, HRO, HI, A відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016
Черевики шкіряні із захисними підносками
Призначення: Для індивідуального захисту стоп працівників, від ударів, проколів, ковзання , що виникають в процесі виробництва.
Відповідність нормативним документам Технічний регламент засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ від 21.08.2019 №771 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, зі змінами та доповненнями.).
ДСТУ EN ISO 20345:2016 (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне. Загальні вимоги і технічному опису що надається.
Клас захисту згідно ДСТУ EN ISO 20345:2016 S3
Розмірна сітка Від 35 до 47 (відповідно до заявки Замовника)
Матеріал верху Натуральна, вологостійка шкіра Crazy Horse або аналог не гіршої якості.
Матеріал клапану черевика Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу
Товщина, матеріалу верху мм Не менше 2
Колір взуття захисного Чорний, хакі, олива
Висота халяви, мм: Не менше 130
Наявність шнурівки Повинна затягуватися не менше ніж на шість пар отворів для шнурівки
Матеріал захисного підноска композитний або полікарбонатний або кевларовий з м’якою прокладкою;
Матеріал підкладки: Сітчастий зносостійкий матеріал, або аналог не гіршої якості.
Стійкість до навантаження:
Витримка ударів, Дж не менше 200
Роздавлення, кН: До 15
Стабілізуючий захист стопи від вивихів (задник) амортизатор Дж Не менше 20
Вимоги до устілки:
Матеріал основної устілки : антипрокольний матеріал (композитний або полікарбонатний або кевлар)
Матеріал вкладної устілки : Устілковий матеріал EVA, або аналог не гіршої якості
Вимоги до підошви:
Матеріал підошви : ПУ/ПУ або ПУ/ТПУ, ПУ + гума
Метод кріплення підошви : Литтєвий, гарячої вулканізації
Шви кріплення підошви : Прошиті не менше ніж в 2 строчки
Товщина підошви, мм: Не менше 3
Рифлення підошви, мм: Не менше 2,5
Захисні властивості підошви: антистатична, протиковзка, стійка до нафтопродуктів; опірковзання – SRC або SRA, WRU, P, A, FO, E відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016
‘**Примітка: Учасник повинен самостійно вказати конкретні показники та характеристики матеріалів згідно протоколів випробувань.
У випадку не зазначення учасником конкретних технічних характеристик товару (предмету закупівлі) і, зокрема, дублювання замість цього інформації, що зазначається учасником у стовпчику № 3 цієї таблиці (наприклад: «Стабілізуючий задник (захист стопи від вививхів): не менше 20 Дж (амортизатор)»), така пропозиція буде відхилена замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
В Розділі 3 додатку 2 до тендерної документації зазначено ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ВИМОГАМ ДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ЗГІДНО РОЗДІЛУ VII ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ:
3.1.На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати: Згоду з умовами та вимогами, які визначені у розділу VII. Технічній специфікації тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації та заповненої таблиці 2 пункту 1 розділу VII тендерної документації
3.2. Сертифікат про експертизу зразка за модулем В на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноска, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки;
3.3.Декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноску, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки;
Надані документи (п.3.2. та п.3.3 даного Розділу) повинні бути видані акредитованим органом з оцінки з якості.
3.4. Кольорове фото запропонованого товару «Вид з боку»;
3.5. Для не виробників товару: договір з виробником та/або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера та/або лист від виробника про гарантії поставки та/або інший аналогічний документ, що підтверджує правовий зв'язок між виробником та учасником.
Обгрунтування підстав скарги (Невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС»):
1. Невідповідності по Позиції «Черевики із завищеними берцями із захисними підносками». (Учасник пропонує Черевики з високими берцями , артикул 617)
1.1.Невідповідність матеріалу верху взуття:
Вимога ТД: Замовником чітко вимагався матеріал верху: «Натуральна лицьова, вологостійка шкіра ВРХ».
Невідповідність: У складі пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» надано документ №3.3 «Кольорове фото запропонованого товару» для позиції «Черевики із завищеними берцями Артикул 617». На зображенні чітко зафіксовано верх взуття, виготовлений із зернистої шкіри, що суперечить вимозі щодо гладкої лицьової шкіри.
1.2.Невідповідність конструктивних особливостей (елементів шнурівки):
Вимога ТД: Замовником вимагається обов'язкова наявність не менше шести пар отворів для шнурівки.
Невідповідність: На кольоровому фото пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» (Артикул 617) чітко видно встановлені люверси, що є самостійним конструктивним елементом та свідчить про невиконання вимоги ТД щодо наявності саме отворів.
2. Невідповідності по Позиції «Черевики шкіряні із захисними підносками». Учасник пропонує Черевики (тип В) артикул 83-19К:
2.1. Невідповідність за типом та способом обробки шкіри верху :
Вимога ТД: Вимагався матеріал верху еквівалентний або відповідний типу Crazy Horse.
Невідповідність: У Сертифікаті про експертизу зразка № UA.TR.108.0256-25 від 07.05.25 р. та Декларації про відповідність № UA.108.D.0256-25 від 07.03.2025 р. (у додатках) для артикулу 83-19К вказано матеріал верху: водостійка шкіра ВРХ Даний вид шкіри не є аналогічним до Crazy Horse, оскільки остання має унікальну фінішну обробку воском. Учасник надав недостовірну інформацію щодо еквівалентності матеріалу.
2.2.Відсутність підтвердження обов'язкових захисних властивостей («Р»):
Вимога ТД: Взуття повинно мати стійкість до проколів — захисна властивість «Р».
Невідповідність: У наданих Сертифікатах та Деклараціях ТОВ «Валтекс» на артикул 83-19К повністю відсутнє підтвердження захисної властивості «Р», що робить товар небезпечним для використання у виробничих умовах Замовника
2.3.Невідповідність елементів шнурівки для Позиції №2:
Вимога ТД: Вимагається наявність не менше шести пар отворів для шнурівки.
Невідповідність: На завантаженому кольоровому фото товару (Черевики тип В, Артикул 83-19К) у складі пропозиції зафіксовано люверси замість отворів, що повторно підтверджує конструктивну невідповідність вимогам ТД .
2.4.Непідтвердження відповідності за «Модулем В» :
Вимога ТД: Пункт 3.2 Розділу 3 Додатку 2 вимагає надання Сертифіката про експертизу зразка за модулем В на товар із зазначенням марки/моделі/артикулу та основних конструктивних матеріалів.
Невідповідність: Наданий учасником документ для позиції «Черевики шкіряні із захисними підносками» не підтверджує відповідність «модулю В», що є прямим порушенням порядку підтвердження відповідності засобів індивідуального захисту .
2.5.Порушення імперативної Примітки ТД (Дублювання умов):
Вимога ТД: В примітках до таблиці 2 зазначено, що у разі дублювання у стовпчику «Конкретні технічні характеристики» тексту вимог Замовника замість надання власних параметрів, пропозиція відхиляється.
Невідповідність: У Таблиці 2 для Позиції №2 ТОВ «ВАЛТЕКС» повністю продублювало фрази Замовника: «Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу» та абзаци призначення взуття без зазначення конкретного матеріалу.
2.6.Невідповідність за кольоровою гамою:
Вимога ТД: Дозволені кольори: чорний, хакі, олива. Учасник вказав «чорний».
Невідповідність: На наданому фото артикулу 83-19К зображено взуття з контрастними яскраві синіми/блакитними вставками та білою прошивкою, що порушує вимоги однотонності.
Вважаємо, що учасником ТОВ «ВАЛТЕКС» не підтверджено усіх технічних характеристик запропонованого до постачання товару, що мало б стати підставою для відхилення його пропозиції, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
3.3 кольорове фото запропонованого товару
-
Повʼязаний документ:
3.3 Кольорове фото запропонованого товару (1).pdf
-
-
Назва доказу:
3.2. сертифікати експертизи зразка та декларації про відповідність
-
Повʼязаний документ:
3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf
-
-
Назва доказу:
3 Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
3 Технічна специфікація (1).pdf
-
-
Назва доказу:
протокол №591
-
Повʼязаний документ:
Протокол 591 від 19.05.2026 переможці ВАЛТЕКС (1).pdf
-
-
Назва доказу:
розділ 3 додатку 2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
розділ 3 додатку 2 до тендерної документації.pdf
-
-
Назва доказу:
розділ VII тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
РОЗДІЛ VII до тендерної документації, витяг.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга північний лісовий офіс.pdf.p7s.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1.Прийняти скаргу до розгляду. 2. 2.Зобов'язати ФІЛІЮ "ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" скасувати рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАЛТЕКС» оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №591 від 19.05.2026 року, у процедурі закупівлі - відкриті торги з особливостями на закупівлю товарів: Взуття робоче , код 18830000-6 згідно ДК 021:2015 – Захисне взуття, UA-2026-05-06-001757-a
Запити Органу оскарження
Номер:
b9c166429d1949479541c129dc865054
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ до Рішення 6282-р/пк-пз від 26.05.2026 (ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ№ UA-2026-05-06-001757-a.a1) щодо неправомірності вимог Скаржника та законності рішення Замовника
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ (ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ)
щодо неправомірності вимог Скаржника та законності рішення Замовника
19 травня 2026 року рішенням уповноваженої особи Філії «Північний лісовий офіс» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» (Протокол № 591) переможцем закупівлі Відкриті торги з особливостями, ID: UA-2026-05-06-001757-a, предмет закупівлі: Взуття робоче код ДК 021:2015 18830000-6 Захисне взуття (надалі Закупівля) було визначено ТОВ «ВАЛТЕКС» код ЄДРПОУ 32393877. Учасник ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» код ЄДРПОУ 31862978 звернувся зі скаргою UA-2026-05-06-001757-a.a1 (Вих.№22/05 від 22.05.2026), у якій стверджує про невідповідність пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника (надалі ТД).
Замовник детально опрацював доводи скарги та вважає їх необґрунтованими, упередженими та такими, що базуються на суб'єктивному та розширювальному тлумаченні умов ТД з боку Скаржника.
Перелік спростування по кожному пункту:
1. Щодо позиції «Черевики із завищеними берцями із захисними підносками» (Артикул 617)
1.1. Щодо типу шкіри верху (гладка чи зерниста):
Довід Скаржника: Скаржник стверджує, що на фото зображено зернисту шкіру, а вимагалася «гладка».
Заперечення Замовника: У тексті тендерної документації (Розділ VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Таблиця 2) чітко визначено вимогу: «Натуральна лицьова, вологостійка шкіра великої рогатої худоби (ВРХ), або аналог не гіршої якості». ТД не містить прямої вимоги щодо виключно «гладкої» поверхні або заборони використання лицьової шкіри із природним чи пилеподібним тисненням (зернистістю). Зерниста шкіра є різновидом натуральної лицьової шкіри ВРХ, що має покращені експлуатаційні та зносостійкі характеристики (що є кращою або аналогічною якістю). Переможець підтвердив відповідність вимогам Замовника шляхом надання Згоди з умовами та вимогами, які визначені у розділу VII. Технічній специфікації тендерної документації та гарантував їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації та заповненої таблиці 2 пункту 1 розділу VII тендерної документації (файл «3 Технічна специфікація.pdf» та файл « 3.1 Згода з умовами та вимогами розділу VII.pdf») також на підтвердження зазначених характеристик заповненої таблиці 2 надав Сертифікат про експертизу зразка за модулем В та Декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771(файл « 3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf»). А отже візуальне оцінювання текстури шкіри по фотографії монітора є суб'єктивною думкою Скаржника.
1.2. Щодо елементів шнурівки (люверси замість отворів):
Довід Скаржника: Наявність люверсів свідчить про невиконання вимоги щодо наявності «отворів».
Заперечення Замовника: Вимога ТД звучить так: «Повинна затягуватися не менше ніж на шість пар отворів для шнурівки».
Замовником в «РОЗДІЛ VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ*» вказано «*Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марки, нормативні документи (методи випробування) чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання, повинні бути не нижчими ніж задані замовником.»
Учасником ТОВ «Валтекс» запропоновано «Наявність шнурівки: затягується на сім пар отворів (петель) для шнурівки», що мають не гірші технічні параметри ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується ТОВ «Валтекс» до постачання, не нижчі ніж задані замовником.
Люверс — це металева або пластикова фурнітура, яка встановлюється безпосередньо в отвір для його зміцнення та полегшення протягування шнурка. Наявність люверсів не нівелює наявності самих отворів, а навпаки, покращує технічні характеристики взуття, захищаючи шкіру від розривів під час затягування. ТД не містила заборони на використання фурнітури (люверсів, блочок) для оформлення цих отворів.
Отже, твердження Скаржника про невідповідність товару вимогам тендерної документації з цих підстав є надуманими та формальними.
2.Щодо позиції 2 «Черевики шкіряні із захисними підносками» (Артикул 83-19К)
2.1. Щодо відповідності типу шкіри Crazy Horse:
Довід Скаржника: Матеріал «водостійка шкіра ВРХ» у документах переможця не є аналогом Crazy Horse.
Заперечення Замовника: Замовник у ТД передбачив можливість надання аналогу: «Натуральна, вологостійка шкіра Crazy Horse або аналог не гіршої якості».
Натуральна шкіра ВРХ (велика рогата худоба) - це міцний матеріал, який отримують зі шкур корів або биків. Вона вирізняється високою щільністю волокон і зносостійкістю, тому є ідеальним вибором для виготовлення взуття. Для покращення вологостійкості на неї наносять спеціальне фінішне покриття або використовують водовідштовхувальні просочення. Вологостійкість досягається завдяки правильному дубленню та спеціальним захисним плівкам або воскам.
При цьому тендерна документація не містить обов’язкової вимоги щодо конкретної технології фінішної воскової обробки шкіри чи обов’язкового застосування саме матеріалу торговельного типу Crazy Horse.
Скаржником не доведено та не надано жодних науково-технічних експертиз, що запропонована ТОВ «ВАЛТЕКС» натуральна шкіра за своїми фізико-механічними властивостями є «гіршої якості», ніж Crazy Horse.
2.2. Щодо відсутності захисної властивості «Р» (стійкість до проколів):
Довід Скаржника: У Сертифікатах та Деклараціях відсутнє маркування «Р».
Заперечення Замовника: Замовником в Додатку 2 розділ ІІІ Тендерної документації вимагається «3.2. Сертифікат про експертизу зразка за модулем В на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноска, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки; 3.3. Декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноску, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки;».
Учасником ТОВ «Валтекс» надано Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0256-25 від 07.05.25 р. та Декларація про відповідність № UA.108.D.0256-25 від 07.03.2025 р з вказанням Моделі взуття (тип): Черевики (тип В) артикул 83-19К та описом, де вказані основні конструктивні матеріали (верх, підносок, устілки, підошва, підкладка).
Тендерна документація не містить вимоги про надання сертифікату про експертизу зразка та декларації про відповідність з вказанням захисних властивостей.
В пропозиції ТОВ «Валтекс» наявні документи, якими підтверджено клас захисту S3, який обов’язково включає в себе стійкість до проколу «Р». Вимагати окремого дублювання літери «Р» при наявності сертифікованого класу S3 є надмірним формалізмом та суперечить нормам ДСТУ. Крім того пропозиція ТОВ «Валтекс» містить документи, які підтверджують захисні властивості підошви: антистатична, протиковзка, стійка до нафтопродуктів; опір ковзання – SRC WRU, P, A, FO, E відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016.
2.3. Щодо елементів шнурівки Позиції №2:
Спростування аналогічне пункту 1.2. (даного пояснення) Люверси інтегровані в отвори, що повністю відповідає призначенню конструкції.
2.4. Щодо непідтвердження відповідності за «Модулем В»:
Довід Скаржника: Документ переможця не підтверджує відповідність «модулю В».
Заперечення Замовника: Технічним регламентом засобів індивідуального захисту передбачено:
- Пункт 1: Цей Технічний регламент встановлює вимоги щодо розроблення виробництва засобів індивідуального захисту (далі - ЗІЗ), які будуть надані на ринку, щоб забезпечити охорону здоров’я і безпеку користувачів, та встановлення правил вільного обігу ЗІЗ на ринку України.
- Пункт 5: ЗІЗ повинні відповідати суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я, встановленим у додатку II до Цього Технічного регламенту, які застосовуються до таких засобів.
- Пункт 48: Процедури оцінки відповідності, якими потрібно керуватися щодо кожної категорії ризиків, наведені в додатках IV-VIII до цього Технічного регламенту.
- Пункт 59: Призначені органи повинні проводити оцінку відповідності згідно з процедурами оцінки відповідності, визначеними у додатках V, VII. VIII цього Технічного регламенту.
Додаток І до Технічного регламенту встановлює категорії ризиків, від яких ЗІЗ повинні захищати користувачів.
Додатками ІV- VІІІ до Технічного регламенту встановлені модулі з оцінки відповідності ЗІЗ, згідно яких виробник та уповноважений на це орган з оцінки відповідності перевіряє відповідність продукції вимогам Технічного регламенту. Додаток V містить вимоги до Експертизи типового зразка (Модуль В). Пунктами 1-4 Додатку V встановлені вимоги до оцінки типового зразка. Пунктами 5-6 цього Додатку V визначено, що призначений орган складає звіт про оцінку відповідності і за результатами оцінки, якщо зразок відповідає суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я встановлені Технічним регламентом видає СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА. Додатком VІ передбачена відповідність типового зразка на основі внутрішнього контролю виробництва (Модуль С), згідно з яким виробник повинен складати письмову декларацію про відповідність ЗІЗ. Модуль оцінки відповідності «В» та «С» застосовуються до ІІ категорії ризику ЗІЗ.
Згідно з Технічним регламентом засобів індивідуального захисту, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771, виключно за модулем В «Експертизи типового зразка» видається СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА, жодним іншим модулем видача сертифіката про експертизу зразка не передбачена.
Отже, сам по собі документ «сертифікат про експертизу зразка» є підтвердженням відповідності продукції Модулю В Технічного регламенту.
На виконання вимоги пункту 3.2 Розділу 3 Додатку 2 до Тендерної документації, яким передбачено надання Сертифіката про експертизу зразка за модулем В на товар із зазначенням марки/моделі/артикулу та основних конструктивних матеріалів, ТОВ «Валтекс» у складі пропозиції надано Сертифікат про експертизу зразка, який оформлений згідно з вимогами Технічного регламенту та виданий уповноваженим органом з оцінки якості, що підтверджує відповідність запропонованого товару Модулю В.
Наявність напису «Модуль В» на сторінках сертифікату про експертизу зразка не є обов’язковою вимогою до оформлення сертифікату про експертизу зразка, отже, відсутність такого напису жодним чином не порушує ані вимог Технічного регламенту, ані вимог Тендерної документації.
Скаржником не наведено жодної конкретної норми законодавства або документа, які б свідчили про недійсність чи невідповідність наданих ТОВ «ВАЛТЕКС» документів вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.
2.5. Щодо порушення Примітки (дублювання умов Замовника):
Довід Скаржника: Переможець продублював фрази «Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу» та абзацу призначення взуття.
Заперечення Замовника: Імперативна санкція відхилення стосувалася випадків, коли учасник дублює загальні фрази замість надання конкретних цифрових чи фізичних параметрів, визначених протоколами випробувань (наприклад, амортизація в Дж, товщина в мм тощо). У випадку з матеріалом клапану, вираз «Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу» є вичерпною назвою та характеристикою матеріалу, який використовує виробник. Переможець зазначив конкретний артикул взуття (83-19К), для якого цей матеріал є базовим і сертифікованим. Замовник вважає, що вимогу щодо конкретизації показників виконано в повному обсязі.
2.6. Щодо кольорової гами (контрастні вставки):
Довід Скаржника: Наявність синіх вставок та білої прошивки порушує вимогу однотонності.
Заперечення Замовника: Вимога ТД: «Колір взуття захисного: Чорний, хакі, олива». Учасник ТОВ «ВАЛТЕКС» чітко вказав конкретний колір — «чорний». ТД не містила вимог щодо «абсолютної однотонності підошви, ниток чи елементів підкладки», а також не забороняла наявність декоративних елементів чи сигнальних вставок (що часто є елементом безпеки на виробництві). Основний колір за замовчуванням є чорним, що повністю відповідає ТД.
Таким чином доводи Скаржника зводяться до суб’єктивної оцінки зовнішнього вигляду продукції та не свідчать про порушення вимог закупівлі.
Отже Замовник діяв виключно у рамках Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178. Пропозиція ТОВ «ВАЛТЕКС» повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Скаржник намагається дискваліфікувати конкурента з суто формальних, суб'єктивних та штучно вигаданих підстав, що шкодить принципу максимальної економії та ефективності закупівель.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Прийняти дані пояснення Замовника до розгляду.
2. Відмовити ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» у задоволенні скарги у повному обсязі щодо зобов'язання скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ВАЛТЕКС».
Додатки
Файл «3.3 Кольорове фото запропонованого товару (1).pdf»
Файл «3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf»
Файл «3 Технічна специфікація.pdf»
Файл « 3.1 Згода з умовами та вимогами розділу VII.pdf»
Файл «Протокол 591 від 19.05.2026 переможці ВАЛТЕКС (1).pdf»
Файл «Протокол 591 від 19.05.2026 переможці взуття. docx»
Файл «ТЕНДЕРНА Документація з додатками.docx»
Уповноважена особа
Фахівець з публічних закупівель
філії «Північний лісовий офіс»
ДП «Ліси України _____________ Катерина СТУПАЧЕНКО
Дата опублікування:
27.05.2026 08:43
Номер:
29a011a9398d4901a801ee03ce7a089f
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035
Замовник: Філія «Північний лісовий офіс» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» 40009, Сумська обл., м. Суми, вул. Засумська, буд. 12Д
Суб'єкт оскарження (Скаржник): ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 77
Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями, ID: UA-2026-05-06-001757-a Предмет закупівлі: Взуття робоче. ДК 021:2015 18830000-6 Захисне взуття
ПОЯСНЕННЯ (ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ)
щодо неправомірності вимог Скаржника та законності рішення Замовника
19 травня 2026 року рішенням уповноваженої особи Філії «Північний лісовий офіс» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» (Протокол № 591) переможцем закупівлі Відкриті торги з особливостями, ID: UA-2026-05-06-001757-a, предмет закупівлі: Взуття робоче код ДК 021:2015 18830000-6 Захисне взуття (надалі Закупівля) було визначено ТОВ «ВАЛТЕКС» код ЄДРПОУ 32393877. Учасник ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» код ЄДРПОУ 31862978 звернувся зі скаргою(Вих.№22/05 від 22.05.2026), у якій стверджує про невідповідність пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника (надалі ТД).
Замовник детально опрацював доводи скарги та вважає їх необґрунтованими, упередженими та такими, що базуються на суб'єктивному та розширювальному тлумаченні умов ТД з боку Скаржника.
Перелік спростування по кожному пункту:
1. Щодо позиції «Черевики із завищеними берцями із захисними підносками» (Артикул 617)
1.1. Щодо типу шкіри верху (гладка чи зерниста):
Довід Скаржника: Скаржник стверджує, що на фото зображено зернисту шкіру, а вимагалася «гладка».
Заперечення Замовника: У тексті тендерної документації (Розділ VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Таблиця 2) чітко визначено вимогу: «Натуральна лицьова, вологостійка шкіра великої рогатої худоби (ВРХ), або аналог не гіршої якості». ТД не містить прямої вимоги щодо виключно «гладкої» поверхні або заборони використання лицьової шкіри із природним чи пилеподібним тисненням (зернистістю). Зерниста шкіра є різновидом натуральної лицьової шкіри ВРХ, що має покращені експлуатаційні та зносостійкі характеристики (що є кращою або аналогічною якістю). Переможець підтвердив відповідність вимогам Замовника шляхом надання Згоди з умовами та вимогами, які визначені у розділу VII. Технічній специфікації тендерної документації та гарантував їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації та заповненої таблиці 2 пункту 1 розділу VII тендерної документації (файл «3 Технічна специфікація.pdf» та файл « 3.1 Згода з умовами та вимогами розділу VII.pdf») також на підтвердження зазначених характеристик заповненої таблиці 2 надав Сертифікат про експертизу зразка за модулем В та Декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771(файл « 3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf»). А отже візуальне оцінювання текстури шкіри по фотографії монітора є суб'єктивною думкою Скаржника.
1.2. Щодо елементів шнурівки (люверси замість отворів):
Довід Скаржника: Наявність люверсів свідчить про невиконання вимоги щодо наявності «отворів».
Заперечення Замовника: Вимога ТД звучить так: «Повинна затягуватися не менше ніж на шість пар отворів для шнурівки».
Замовником в «РОЗДІЛ VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ*» вказано «*Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марки, нормативні документи (методи випробування) чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання, повинні бути не нижчими ніж задані замовником.»
Учасником ТОВ «Валтекс» запропоновано «Наявність шнурівки: затягується на сім пар отворів (петель) для шнурівки», що мають не гірші технічні параметри ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується ТОВ «Валтекс» до постачання, не нижчі ніж задані замовником.
Люверс — це металева або пластикова фурнітура, яка встановлюється безпосередньо в отвір для його зміцнення та полегшення протягування шнурка. Наявність люверсів не нівелює наявності самих отворів, а навпаки, покращує технічні характеристики взуття, захищаючи шкіру від розривів під час затягування. ТД не містила заборони на використання фурнітури (люверсів, блочок) для оформлення цих отворів.
Отже, твердження Скаржника про невідповідність товару вимогам тендерної документації з цих підстав є надуманими та формальними.
2.Щодо позиції 2 «Черевики шкіряні із захисними підносками» (Артикул 83-19К)
2.1. Щодо відповідності типу шкіри Crazy Horse:
Довід Скаржника: Матеріал «водостійка шкіра ВРХ» у документах переможця не є аналогом Crazy Horse.
Заперечення Замовника: Замовник у ТД передбачив можливість надання аналогу: «Натуральна, вологостійка шкіра Crazy Horse або аналог не гіршої якості».
Натуральна шкіра ВРХ (велика рогата худоба) - це міцний матеріал, який отримують зі шкур корів або биків. Вона вирізняється високою щільністю волокон і зносостійкістю, тому є ідеальним вибором для виготовлення взуття. Для покращення вологостійкості на неї наносять спеціальне фінішне покриття або використовують водовідштовхувальні просочення. Вологостійкість досягається завдяки правильному дубленню та спеціальним захисним плівкам або воскам.
При цьому тендерна документація не містить обов’язкової вимоги щодо конкретної технології фінішної воскової обробки шкіри чи обов’язкового застосування саме матеріалу торговельного типу Crazy Horse.
Скаржником не доведено та не надано жодних науково-технічних експертиз, що запропонована ТОВ «ВАЛТЕКС» натуральна шкіра за своїми фізико-механічними властивостями є «гіршої якості», ніж Crazy Horse.
2.2. Щодо відсутності захисної властивості «Р» (стійкість до проколів):
Довід Скаржника: У Сертифікатах та Деклараціях відсутнє маркування «Р».
Заперечення Замовника: Замовником в Додатку 2 розділ ІІІ Тендерної документації вимагається «3.2. Сертифікат про експертизу зразка за модулем В на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноска, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки; 3.3. Декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, та зазначенням основних конструктивних матеріалів (верху, підноску, устілок, підошви, підкладки), що планується до поставки;».
Учасником ТОВ «Валтекс» надано Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0256-25 від 07.05.25 р. та Декларація про відповідність № UA.108.D.0256-25 від 07.03.2025 р з вказанням Моделі взуття (тип): Черевики (тип В) артикул 83-19К та описом, де вказані основні конструктивні матеріали (верх, підносок, устілки, підошва, підкладка).
Тендерна документація не містить вимоги про надання сертифікату про експертизу зразка та декларації про відповідність з вказанням захисних властивостей.
В пропозиції ТОВ «Валтекс» наявні документи, якими підтверджено клас захисту S3, який обов’язково включає в себе стійкість до проколу «Р». Вимагати окремого дублювання літери «Р» при наявності сертифікованого класу S3 є надмірним формалізмом та суперечить нормам ДСТУ. Крім того пропозиція ТОВ «Валтекс» містить документи, які підтверджують захисні властивості підошви: антистатична, протиковзка, стійка до нафтопродуктів; опір ковзання – SRC WRU, P, A, FO, E відповідно ДСТУ EN ISO 20345:2016.
2.3. Щодо елементів шнурівки Позиції №2:
Спростування аналогічне пункту 1.2. (даного пояснення) Люверси інтегровані в отвори, що повністю відповідає призначенню конструкції.
2.4. Щодо непідтвердження відповідності за «Модулем В»:
Довід Скаржника: Документ переможця не підтверджує відповідність «модулю В».
Заперечення Замовника: Технічним регламентом засобів індивідуального захисту передбачено:
- Пункт 1: Цей Технічний регламент встановлює вимоги щодо розроблення виробництва засобів індивідуального захисту (далі - ЗІЗ), які будуть надані на ринку, щоб забезпечити охорону здоров’я і безпеку користувачів, та встановлення правил вільного обігу ЗІЗ на ринку України.
- Пункт 5: ЗІЗ повинні відповідати суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я, встановленим у додатку II до Цього Технічного регламенту, які застосовуються до таких засобів.
- Пункт 48: Процедури оцінки відповідності, якими потрібно керуватися щодо кожної категорії ризиків, наведені в додатках IV-VIII до цього Технічного регламенту.
- Пункт 59: Призначені органи повинні проводити оцінку відповідності згідно з процедурами оцінки відповідності, визначеними у додатках V, VII. VIII цього Технічного регламенту.
Додаток І до Технічного регламенту встановлює категорії ризиків, від яких ЗІЗ повинні захищати користувачів.
Додатками ІV- VІІІ до Технічного регламенту встановлені модулі з оцінки відповідності ЗІЗ, згідно яких виробник та уповноважений на це орган з оцінки відповідності перевіряє відповідність продукції вимогам Технічного регламенту. Додаток V містить вимоги до Експертизи типового зразка (Модуль В). Пунктами 1-4 Додатку V встановлені вимоги до оцінки типового зразка. Пунктами 5-6 цього Додатку V визначено, що призначений орган складає звіт про оцінку відповідності і за результатами оцінки, якщо зразок відповідає суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я встановлені Технічним регламентом видає СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА. Додатком VІ передбачена відповідність типового зразка на основі внутрішнього контролю виробництва (Модуль С), згідно з яким виробник повинен складати письмову декларацію про відповідність ЗІЗ. Модуль оцінки відповідності «В» та «С» застосовуються до ІІ категорії ризику ЗІЗ.
Згідно з Технічним регламентом засобів індивідуального захисту, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771, виключно за модулем В «Експертизи типового зразка» видається СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА, жодним іншим модулем видача сертифіката про експертизу зразка не передбачена.
Отже, сам по собі документ «сертифікат про експертизу зразка» є підтвердженням відповідності продукції Модулю В Технічного регламенту.
На виконання вимоги пункту 3.2 Розділу 3 Додатку 2 до Тендерної документації, яким передбачено надання Сертифіката про експертизу зразка за модулем В на товар із зазначенням марки/моделі/артикулу та основних конструктивних матеріалів, ТОВ «Валтекс» у складі пропозиції надано Сертифікат про експертизу зразка, який оформлений згідно з вимогами Технічного регламенту та виданий уповноваженим органом з оцінки якості, що підтверджує відповідність запропонованого товару Модулю В.
Наявність напису «Модуль В» на сторінках сертифікату про експертизу зразка не є обов’язковою вимогою до оформлення сертифікату про експертизу зразка, отже, відсутність такого напису жодним чином не порушує ані вимог Технічного регламенту, ані вимог Тендерної документації.
Скаржником не наведено жодної конкретної норми законодавства або документа, які б свідчили про недійсність чи невідповідність наданих ТОВ «ВАЛТЕКС» документів вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.
2.5. Щодо порушення Примітки (дублювання умов Замовника):
Довід Скаржника: Переможець продублював фрази «Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу» та абзацу призначення взуття.
Заперечення Замовника: Імперативна санкція відхилення стосувалася випадків, коли учасник дублює загальні фрази замість надання конкретних цифрових чи фізичних параметрів, визначених протоколами випробувань (наприклад, амортизація в Дж, товщина в мм тощо). У випадку з матеріалом клапану, вираз «Водовідштовхувальний із текстильного матеріалу» є вичерпною назвою та характеристикою матеріалу, який використовує виробник. Переможець зазначив конкретний артикул взуття (83-19К), для якого цей матеріал є базовим і сертифікованим. Замовник вважає, що вимогу щодо конкретизації показників виконано в повному обсязі.
2.6. Щодо кольорової гами (контрастні вставки):
Довід Скаржника: Наявність синіх вставок та білої прошивки порушує вимогу однотонності.
Заперечення Замовника: Вимога ТД: «Колір взуття захисного: Чорний, хакі, олива». Учасник ТОВ «ВАЛТЕКС» чітко вказав конкретний колір — «чорний». ТД не містила вимог щодо «абсолютної однотонності підошви, ниток чи елементів підкладки», а також не забороняла наявність декоративних елементів чи сигнальних вставок (що часто є елементом безпеки на виробництві). Основний колір за замовчуванням є чорним, що повністю відповідає ТД.
Таким чином доводи Скаржника зводяться до суб’єктивної оцінки зовнішнього вигляду продукції та не свідчать про порушення вимог закупівлі.
Отже Замовник діяв виключно у рамках Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178. Пропозиція ТОВ «ВАЛТЕКС» повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Скаржник намагається дискваліфікувати конкурента з суто формальних, суб'єктивних та штучно вигаданих підстав, що шкодить принципу максимальної економії та ефективності закупівель.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Прийняти дані пояснення Замовника до розгляду.
Відмовити ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» у задоволенні скарги у повному обсязі щодо зобов'язання скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ВАЛТЕКС».
Додатки
Файл «3.3 Кольорове фото запропонованого товару (1).pdf»
Файл «3.2 Сертифікати про експертизу зразка та декларації про відповідність.pdf»
Файл «3 Технічна специфікація.pdf»
Файл « 3.1 Згода з умовами та вимогами розділу VII.pdf»
Файл «Протокол 591 від 19.05.2026 переможці ВАЛТЕКС (1).pdf»
Файл «ТЕНДЕРНА Документація з додатками.docx»
Уповноважена особа
Фахівець з публічних закупівель
філії «Північний лісовий офіс»
ДП «Ліси України _____________ Катерина СТУПАЧЕНКО
Дата опублікування:
25.05.2026 16:39