• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Арматура трубопровідна

Завершена

957 162.16 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.05.2026 15:56 - 14.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: d4b80b20063648019710cef166ace5b6
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-012278-a.a2
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Дата розгляду скарги: 04.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.05.2026 15:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.06.2026 10:33
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", Онищенко Євген Юрійович 380954886598 zayavkadnipro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f550cbd2be33416ba3fd05c3f5327277
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 5 травня 2026 року Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі:
код Арматура трубопровідна
ДК 021:2015 – 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої.

За результатами проведеної процедури відкритих торгів, рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом Уповноваженої особи від 21.05.2026, вирішено визначити ТОВ "АНВАРТ" переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне:

Відповідно до пункту 8 Додатку №1 Тендерної документації встановлено наступну вимогу:

Учасник підтверджує якість запропонованого товару у складі пропозиції документами про якість (скан-копії) : сертифікат(паспорт) відповідності та/або сертифікат(паспорт) якості та /або інші документи, згідно технічних вимог до товару та підтверджують відповідність товару ДСТУ, та/або ГОСТ та/або стандартам EN згідно якого виготовляється товар.

Замовником чітко встановлено вимогу щодо надання документів про якість, які не лише ідентифікують товар, а й підтверджують його відповідність стандартам згідно яких виготовляється товар. Така вимога спрямована на забезпечення можливості перевірки технічних характеристик продукції, її безпечності, надійності та придатності для використання за призначенням. Наданий ТОВ «АНВАРТ» документ фактично містить лише загальний опис продукції та окремі технічні параметри, однак не містить жодних відомостей про стандарти, технічні умови чи інші нормативні документи, на підставі яких виготовлено товар, а також не містить підтвердження проходження оцінки відповідності таким вимогам.
Технічна специфікація Замовника згідно Додатку 2 містить такі позиції :
• Вентиль фланцевий "Borati" Ду40;
• Вентиль фланцевий "Borati" Ду50.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АНВАРТ» на підтвердження відповідності вимогам пункту 8 Додатку №1 Тендерної документації надано документ «Вентиль (клапан) сильфонний BORATI». Водночас наданий документ не може вважатися належним підтвердженням якості та відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, оскільки не містить інформації про нормативно-технічну документацію, відповідно до якої виготовляється продукція, та не підтверджує її відповідність вимогам ДСТУ, ГОСТ, стандартам EN або іншим нормативним документам згідно з якою виготовляється продукція.

Учасник надав лише опис продукції без зазначення нормативної бази виготовлення товару, що не відповідає прямій вимозі Замовника.

Крім того, учасник не підтвердив відповідність продукції нормативним документам і в інших документах тендерної пропозиції, зокрема у технічній специфікації, порівняльній таблиці чи інших матеріалах пропозиції. Відсутні будь-які твердження або підтвердження того, що запропонований товар виготовляється відповідно до конкретних ДСТУ, ГОСТ, EN або інших нормативних документів.

Відповідно до усталеної практики розгляду скарг органом оскарження, якщо тендерною документацією передбачено надання документів, що підтверджують відповідність товару певним стандартам або нормативним вимогам, учасник повинен надати документи, зміст яких дає можливість однозначно встановити таку відповідність. Надання документа, який не містить інформації про нормативну базу виготовлення продукції та не підтверджує її відповідність вимогам ДСТУ, ГОСТ, EN або іншим стандартам, не може вважатися виконанням зазначеної вимоги.

Таким чином, ТОВ «АНВАРТ» не надало належних документів, які б підтверджували якість та відповідність запропонованого товару вимогам пункту 8 Додатку №1 Тендерної документації. Відсутність документального підтвердження відповідності продукції нормативним документам позбавляє Замовника можливості здійснити об’єктивну перевірку запропонованого товару на відповідність встановленим вимогам та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, що є підставою для її відхилення відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АНВАРТ" Замовник не мав законних підстав вважати таку пропозицію як такою, що відповідає вимогам Тендерної документації та не мав підстав для визначення цього учасника переможцем по закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця

Номер: c367145d234c4b13a0ccd1633a5d455f
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-012278-a.a1
Назва: ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
5 травня 2026 року Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: код Арматура трубопровідна ДК 021:2015 – 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. За результатами проведеної процедури відкритих торгів, рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом Уповноваженої особи від 21.05.2026, вирішено визначити ТОВ "АНВАРТ" переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю. Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Відповідно до пункту 8 Додатку №1 Тендерної документації встановлено наступну вимогу: Учасник підтверджує якість запропонованого товару у складі пропозиції документами про якість (скан-копії) : сертифікат(паспорт) відповідності та/або сертифікат(паспорт) якості та /або інші документи, згідно технічних вимог до товару та підтверджують відповідність товару ДСТУ, та/або ГОСТ та/або стандартам EN згідно якого виготовляється товар. Технічна специфікація згідно Додатку 2 Замовника містить такі позиції : • Вентиль фланцевий "Borati" Ду40; • Вентиль фланцевий "Borati" Ду50. На підтвердження якості запропонованого товару ТОВ "АНВАРТ" в складі своєї Тендерної пропозиції надає документ «Вентиль(клапан) сильфонний BORATI». Проте наданий документ не підтверджує відповідність товару вимогам ДСТУ, ГОСТ, стандартам EN чи іншим нормативним документам, оскільки не містить будь-яких посилань на нормативно-технічну документацію, згідно з якою виготовляється продукція. Учасник надав лише загальний документ/опис продукції без зазначення нормативної бази виготовлення товару, що не відповідає прямій вимозі Замовника. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АНВАРТ" Замовник не мав законних підстав вважати таку пропозицію як такою, що відповідає вимогам Тендерної документації та не мав підстав для визначення цього учасника переможцем по закупівлі. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Добросовісна конкуренція серед учасників; 2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, в зв’язку з викладеним, ВИМАГАЄМО: - Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "АНВАРТ"; - Провести повторний розгляд тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства та принципів об’єктивності й недискримінації. У разі невиконання зазначених вимог ми залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Розглянувши вимогу ТОВ «НКП «ДНІПРО», Замовник повідомляє наступне. Пунктом 8 Додатку №1 тендерної документації передбачено, що учасник підтверджує якість запропонованого товару документами про якість (скан-копії): сертифікат(паспорт) відповідності та/або сертифікат(паспорт) якості та/або інші документи, згідно технічних вимог до товару та підтверджують відповідність товару ДСТУ та/або ГОСТ та/або стандартам EN згідно якого виготовляється товар. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АНВАРТ» надано документ на вентиль (клапан) BORATI, який містить технічні характеристики, матеріали виготовлення, параметри експлуатації, маркування продукції, а також інформацію щодо відповідності системи управління якістю виробника міжнародним стандартам ISO 9001 та ISO 14001. Замовник звертає увагу, що вимога тендерної документації не містила обов’язку щодо надання окремого документа із прямим зазначенням конкретного номера ДСТУ, ГОСТ чи EN саме у тексті паспорта або сертифіката якості. Формулювання пункту 8 Додатку №1 передбачає можливість надання: • сертифіката відповідності; • паспорта відповідності; • сертифіката якості; • паспорта якості; • інших документів. Тобто тендерна документація не встановлювала виключного або спеціального способу підтвердження відповідності товару, а також не вимагала надання конкретного виду сертифікаційного документа. Надані ТОВ «АНВАРТ» документи містять достатню технічну інформацію щодо запропонованого товару та підтверджують, що товар виготовляється відповідно до міжнародних стандартів системи управління якістю ISO, що є стандартами серії EN ISO та застосовуються у міжнародній практиці виробництва трубопровідної арматури. Крім того, Скаржником не наведено жодного доказу того, що запропонований товар не відповідає технічним, якісним або експлуатаційним характеристикам, встановленим Замовником у Додатку №2 тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, підставою для відхилення є встановлена невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АНВАРТ» таких невідповідностей Замовником не встановлено. У зв’язку з викладеним, підстави для скасування рішення про визначення ТОВ «АНВАРТ» переможцем процедури закупівлі відсутні, а вимога ТОВ «НКП «ДНІПРО» не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено