• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 1

Автомобільні шини

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 36 робочих днів

10 869 904.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.05.2026 15:52 - 10.05.2026 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "ТД ДАКОТА": 06.07.2026 11:05 - 12.07.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

щодо розьяснення по відхиленню переможця

Номер: 6e2e1b19606b4157ae5b4d7c9348378e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-012136-a.a2
Назва: щодо розьяснення по відхиленню переможця
Вимога:
Тендер №: UA-2026-05-05-012136-a, Лот № 2 ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця закупівлі за Лотом № 2 Замовником було оприлюднено рішення (протокол) про визначення ТОВ «ТД Дакота» переможцем процедури закупівлі за Лотом № 2. ТОВ «ФПК РЕСУРСГРУП» категорично не погоджується з цим рішенням. Тендерна пропозиція ТОВ «ТД Дакота» не відповідає вимогам тендерної документації (надалі — ТД) та підлягає обов'язковому відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на такі невідповідності: 1. Наявність підстав для відхилення через невиконання зобов'язань за раніше укладеним договором Відповідно до п. 3.2 Розділу V «Відхилення тендерних пропозицій» ТД, Замовник може відхилити пропозицію, якщо учасник не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій протягом трьох років з дати дострокового розірвання. Учасником у складі пропозиції надано Довідку про надійність від 13.05.2026 (вимоги п. 3 Додатку 3 до ТД). Цей документ та додані до нього платіжні доручення від 23.12.2025 прямо підтверджують, що ТОВ «ТД Дакота» не виконало зобов'язання за договором №56525 від 28.10.2024 (у документах також зазначається як №566-25 та №565-25), укладеним з ГЦКБРЗ ДПСУ. Вказаний договір було розірвано, а на учасника накладено санкції, які він сплатив (платіжні доручення від 23.12.2025 на суму 1 825,20 грн та 8 558,21 грн). З моменту розірвання договору минуло менше трьох років, що є прямою підставою для відхилення пропозиції учасника згідно з ТД. 2. Невідповідність предмету закупівлі за Єдиним закупівельним словником (ДК 021:2015) У цінових документах та листах учасник визначив код ДК 021:2015 як «34350000-5». Проте, відповідно до умов цієї закупівлі, правильним кодом для Лот № 2 є 34351100-3. Зазначення невірного коду класифікатора є суттєвою помилкою, оскільки змінює предмет закупівлі та спотворює зміст поданої пропозиції. Код ДК 021:2015, який відрізняється від коду предмета закупівлі/лоту, визначеного замовником, така пропозиція не відповідає вимогам ТД. Невірне кодування за ДК змінює ідентифікацію запропонованого предмета закупівлі та виходить за рамки поняття формальної помилки. 3. Надання неповних банківських реквізитів У файлі «7. Інформаційний лист» учасником вказано назву банку та номер рахунку IBAN, проте повністю відсутній код МФО АТ «ПроКредит Банк» (320984). Незважаючи на наявність цього коду в інших завантажених документах (наприклад, Наказ №1), у самому тексті інформаційного листа вимогу ТД щодо надання повних реквізитів виконано не було. Ненадання повної інформації є порушенням вимог до оформлення пропозиції. 4. Надання неактуального (протермінованого) документа У складі пропозиції надано файл «Несертифікація.pdf» — лист, адресований ГЦКБРЗ ДПСУ. Даний документ датований 10.04.2025, що свідчить про його формування більш ніж за рік до дати подачі пропозиції (поточна подача — 13.05.2026). Документ річної давнини не може вважатися актуальним підтвердженням інформації на момент проведення цієї закупівлі. 5. Порушення вимог щодо заповнення інформації про виробника товару У Додатку 2 до ТД у колонці «Країна походження товару, виробник» вимагалося надати чіткі відомості як про країну, так і про безпосереднього виробника товару. У файлі «8. Цінова пропозиція Лот№2.pdf» ТОВ «ТД Дакота» зазначило бренд, модель («Шина 195/65R16C 104/102R WV-05 (Ovation)») та країну походження («Китай», «Корея»). Однак назву виробничої компанії (виробника) вказано не було. Це є прямим порушенням інструкцій щодо заповнення тендерної документації. Визначення переможцем учасника, чия пропозиція містить критичні порушення та ризики невиконання умов майбутнього договору, є прямим порушенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Керуючись ст. 18 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ТД Дакота» переможцем процедури закупівлі за Лотом № 2. 2. Повторно розглянути тендерні пропозиції учасників Лоту № 2 з урахуванням виявлених порушень та відхилити пропозицію ТОВ «ТД Дакота» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідь на вимогу в межах закупівлі Автомобільних шин за кодом ДК 021:2015 – 34351100-3 «Автомобільні шини». ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-05-012136-a (Лот 2) 1. Відповідно до підпункт 2 пункту 45 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. ТОВ «ТД ДАКОТА» (далі – Учасник) в складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження своєї надійності надав наступні документи «Довідка про надійність.pdf» та «Платіжна інструкція.pdf». Аналіз наданих Учасником документів підтверджує сплату всіх штрафних санкцій накладених на Учасника за невиконання взятих зобов’язань за договором від 28.10.2025 № 565-25. Наданих документів достатньо для підтвердження надійності Учасника. 2. Тендерною документацією Замовника не вимагалось обов’язкове зазначення коду згідно єдиного закупівельного словника державного класифікатора (ДК 021:2015). Запропонований Учасником товар відповідає вимогам Замовника в частині технічних вимог. 3. Аналіз наданих Учасником документів в сукупності містить повну інформацію про необхідні банківські реквізити. Формулювання вимог у тендерній документації Замовника дозволяє оцінювати інформацію в сукупності. 4. Учасником у складі тендерної пропозиції було надано документ «Несертифікація.pdf», поряд з тим Замовником не вимагалось подання такого документу. Замовник може не розглядати документи що були надані Учасником процедури закупівлі які не вимагались тендерною документацією. 5. Умовами Додатку 2 «Форма тендерної пропозиції» до тендерної документації не містилось вимог щодо виробника в контексті суб’єкта господарювання. Наданий Учасником документ «8. Цінова пропозиція Лот№2.pdf» відповідає вимогам Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного визнання переможцем ТОВ "Інтергума-2010" за Лотом № 2 (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-05-012136-a)

Номер: 6dc0409b7c30452a8f50f9a6df2c1d93
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-012136-a.a1
Назва: Скарга щодо неправомірного визнання переможцем ТОВ "Інтергума-2010" за Лотом № 2 (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-05-012136-a)
Скарга:
Замовник неправомірно визнав переможцем закупівлі за Лотом № 2 ТОВ "Інтергума-2010" (Протокол № 23 від 20.05.2026 р.), чим порушив вимоги пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) та умови власної тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 та Додатку 3 тендерної документації, якість товару обов'язково мала підтверджуватися сертифікатом відповідності або декларацією постачальника. ТОВ "Інтергума-2010" у складі пропозиції надало Декларацію про відповідність № 363 від 13.05.2026 р., яка містить перелік товарних позицій та номенклатуру шин, що повністю не відповідають технічній специфікації Лоту № 2. Таким чином, документ про якість на фактично запропонований товар учасником не надано, а його пропозиція не відповідає технічним вимогам закупівлі та мала бути відхилена Замовником. Лист-пояснення переможця про необов'язкову сертифікацію шин не звільняє його від обов'язку надати декларацію постачальника на конкретний предмет закупівлі, що вимагався документацією.
Дата розгляду скарги: 03.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.05.2026 15:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.06.2026 16:33
Дата виконання рішення Замовником: 01.07.2026 14:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: За результатом розгляду скарги ТОВ «ТД ДАКОТА» Антимонопольний комітет України прийняв рішення № 6722-р/пк-пз від 03.06.2026 р., яким задовольнив скаргу ТОВ «ТД ДАКОТА» та зобов’язав Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Інтергума-2010» переможцем закупівлі
Автор: ТОВ "ТД ДАКОТА", Олексієнко Олексій Васильович 380503515433 ALEX@DAKOTA.KIEV.UA https://dakota.kiev.ua/ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c2ae11b0f12b4223af6f46fc29d87f28
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "Інтергума-2010" технічним та якісним вимогам тендерної документації за Лотом № 2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник неправомірно визнав переможцем закупівлі за Лотом № 2 ТОВ "Інтергума-2010" (Протокол № 23 від 20.05.2026 р.), чим грубо порушив вимоги пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) та умови власної тендерної документації.

Відповідно до розділу «Документи Учасника» Додатку 1 та Додатку 3 тендерної документації Замовника, якість запропонованого Товару обов'язково повинна підтверджуватись відповідними документами (сертифікат відповідності або декларація постачальника). ТОВ "Інтергума-2010" у складі своєї тендерної пропозиції надало Декларацію про відповідність № 363 від 13.05.2026 р.

Однак, детальний аналіз даної Декларації свідчить про те, що вона містить перелік товарних позицій, брендів та номенклатуру автомобільних шин, які повністю НЕ відповідають технічній специфікації Лоту № 2 та ціновій пропозиції самого учасника. Таким чином, документ, який підтверджує якість на фактично запропонований товар, у складі пропозиції переможця відсутній взагалі.

Наявність у складі пропозиції листа-пояснення про те, що автомобільні шини не підлягають обов'язковій державній сертифікації, жодним чином не нівелює обов'язок учасника надати декларацію постачальника саме на той товар і ті розміри, що є предметом даної закупівлі за Лотом № 2. Тендерна пропозиція ТОВ "Інтергума-2010" не відповідає технічним вимогам закупівлі та мала бути обов'язково відхилена Замовником на підставі п. 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження