0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100)

За рахунок коштів Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), згідно з постановою КМУ від 19 грудня 2025 р. № 1713 «Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік»

Торги відмінено

330 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.05.2026 14:34 - 02.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 6220bc199af54315b525f61148b70aee
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-009420-a.a1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.05.2026 10:41
Дата розгляду скарги: 19.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.05.2026 12:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.05.2026 14:46
Дата виконання рішення Замовником: 29.05.2026 12:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 19.05.2026 № 5995-р/пк-пз замовником внесені зміни до тендерної документації
Автор: ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ", Юрій Ляшенко +380661595792 vugle.post@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e526f21d49904270bd4a325680d82b62
Заголовок пункту скарги: Щодо встановлення Замовником дискримінаційних технічних вимог до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: eb1a8f17840f4f8aae39a5df2cc7a948
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, які не відповідають чинним державним стандартам України у сфері класифікації та постачання вугілля кам’яного.

Зокрема, предметом закупівлі визначено вугілля кам’яне марки «Г(Г2)» фракції «25-80», однак зазначена марка та фракція не передбачені ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015.

Крім того, Замовником встановлено вимогу щодо надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик на товар, який відсутній у чинних державних стандартах України, що фактично унеможливлює отримання такого документа потенційними учасниками процедури закупівлі.

Також тендерною документацією вимагається надання листів від власників сертифікатів на право використання сертифікатів у даній процедурі закупівлі, хоча така вимога не передбачена ДСТУ 7146:2010.

Окрім цього, Замовником застосовано формулювання «або еквівалент» щодо предмета закупівлі, незважаючи на те, що національні стандарти у сфері постачання вугілля кам’яного не передбачають застосування еквіваленту до визначених марок та фракцій вугілля.

Вказані вимоги суперечать пункту 29 Особливостей, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації потенційних учасників процедури закупівлі.

У зв’язку з викладеним, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести технічні характеристики предмета закупівлі у відповідність до вимог чинних державних стандартів України та пункту 29 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація».
  • Повʼязаний документ:
    3. ДСТУ 3472_2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»..pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
  • Повʼязаний документ:
    2. ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»..pdf

  • Назва доказу:
    Додаток №2 до тендерної документації "Технічні характеристики"
  • Повʼязаний документ:
    1. Додаток №2 до тендерної документації «Технічні характеристики»..docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести технічні характеристики предмета закупівлі у відповідність до вимог чинних державних стандартів України та пункту 29 Особливостей.

Запити Органу оскарження

Номер: f6119f792a2f403bae6f8f33a604dd45
Тема запиту: Доповнення
Текст запиту: Доповнення
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e526f21d49904270bd4a325680d82b62
Дата опублікування: 18.05.2026 15:52
Автор: Замовник
Номер: da2006f6033a42169c01b103398f6db1
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: 1. Щодо визначення предметом закупівлі вугілля марки «Г(Г2)» фракції «25-80». Марка вугілля Г(Г2) прямо передбачена стандартом ДСТУ 3472:2015, а саме Таблицею 1 «Марка вугілля - газове, познака марки – Г, познака групи Г2». Пунктом 6.2. ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" визначено, що клас вугілля за розміром кусків відповідно до ГОСТ 19424 встановлюють згідно ДСТУ 4082 та ДСТУ 4096. Відповідно до ДСТУ 4082-2002 «Паливо тверде. Ситовий метод визначання гранулометричного складу (ISO 1953:1994, NEQ)», додаток А – визначено розмір палива при ситовому аналізі 2,3,6,8,10,13,15,20,25,30,35,40,50,60,65,70,75,80,100,120,125,150,200,300. Таким чином, Замовник має право обирати фракцію серед передбачених ДСТУ 4082-2002. Наразі фракційний склад вугілля 25-80 мм встановлено Замовником із міркувань забезпечення якісного теплопостачання та відповідно до технічних характеристик котельного обладнання, що використовується. 2. Щодо встановлення вимоги надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик та надання листа від власників сертифікатів на ім’я Замовника на право використання сертифікатів у цих торгах. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Пунктом 3.6. ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). Пунктом 7.10. ДСТУ 7146:2010 передбачено, що під час укладення договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик з терміном дії чотири роки. Таким чином умова надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик повністю відповідає вимогам чинного законодавства. В той же час Замовник повинен мати підтвердження, що документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, використовуються на законних підставах та стосуються саме продукції, яка буде поставлятися за договором. Встановлення вимоги щодо надання листа від власників сертифікатів на ім’я Замовника на право використання сертифікатів у цих торгах, спрямоване виключно на підтвердження правомірності використання документів, а також на запобігання випадкам використання недостовірних або неактуальних документів без відома їх власників. Така вимога не є дискримінаційною та не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі - вони мають право співпрацювати з будь-яким виробником, постачальником, дилером або іншим суб’єктом господарювання за умови документального підтвердження правових підстав використання документів, виданих на іншу особу. 3. Щодо використання виразу «або еквівалент» у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Таким чином, тендерна документація містить прямо передбачене Законом формулювання «або еквівалент», що надає можливість усім потенційним постачальникам запропонувати продукцію з аналогічними характеристиками, за умови підтвердження якості чинним сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик запропоновану марку вугілля, що є предметом закупівлі. Отже, тендерна документація не містить дискримінаційних умов, не виходить за межі стандартів і спрямована на відбір якісної сертифікованій продукції, що гарантує дотримання принципів добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e526f21d49904270bd4a325680d82b62
Дата опублікування: 15.05.2026 11:47
Автор: Замовник