-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труба латунна
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 20 днів назад
3 100 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.05.2026 13:27 - 14.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
caa3d4e6c649451995f8539c60eb7727
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-05-007552-a.a1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Рішення замовника, щодо визнання переможцем ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" викладене у протоколі (рішення) відповідальної особи Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС" Черкаської селищної ради про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 22.05.2026 22.05.2026 17:33
- рішення від 14.04.2026 № 4424 22.05.2026 17:33
- EN 12449 22.05.2026 17:33
- 2.6 Порівняльна таблиця 22.05.2026 17:33
- 2.4 Технічний паспорт 22.05.2026 17:33
- 2.3 Умови експлуатації та зберігання 22.05.2026 17:33
- 2.2 Сертифікат відповідності 22.05.2026 17:33
- sign.p7s 22.05.2026 17:37
- рішення від 26.05.2026 №6258.pdf 26.05.2026 15:18
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2026 №6691.pdf 04.06.2026 14:05
- рішення від 03.06.2026 №6691.pdf 05.06.2026 16:41
- грунтовні пояснення.PDF 28.05.2026 16:13
- Відповідь на скаргу АМКУ.docx 28.05.2026 16:16
- грунтовні пояснення.PDF 28.05.2026 16:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.05.2026 17:44
Дата розгляду скарги:
03.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.05.2026 15:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.06.2026 16:42
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
273fd19bc96d4985af4d011f1cea05d3
Заголовок пункту скарги:
Рішення замовника, щодо визнання переможцем ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" викладене у протоколі (рішення) відповідальної особи Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС" Черкаської селищної ради про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідення) усіх документів тендерної документації переможця.
Вважаємо, що надані документи ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" не відповідають умовам тендерної документації, а саме Додатку 2 тендерної документації, враховуючи наступне:
1. Учасником надано порівняльну таблицю №1505-14 від 15.05.2026 у якій учасник пропонує “Труба латунна, марка сплаву ДКРПМ Л-68, держстандарт України (ДСТУ), ГОСТ: EN 12449:2019”. Зазначений сплав не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
2. Технічний паспорт учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 також містить характеристики товару: Труба латунна 16х1,5 Л-68 мяка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100. “Хімічний склад матеріалу Л 68”, що також не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
3. Учасником у складі пропозиції надається сертифікат відповідності від виробника з відповідним його перекладом на українську мову, у якому вказаний наступний товар: труба CW506L ЗД 16х1х2000, сплав CW506L – CuZn33, хімічні та механічні допуски EN 12449:2019, хімічні властивості Cu % 68,30, товщина стінки 0,99-1,01. В той час коли Замовник вимагає надання документів, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам.
У вказаному сертифікаті відповідності товар не відповідає запитувані довжині труби 3100, а містить 2000, запитувана товщина стінки становить 1,5мм, сертифікат містить 1,0мм, також сертифікат не містить посилання на марку сплаву ДКРНМ Л-68, яку учасник пропонує у порівняльній таблиці та технічному паспорті, а зазначений новий сплав CuZn33.
Зазначений учасником сплав CuZn33 не є сплавом ДКРПМ Л-68 та жоден з цих сплавів не регламентується EN 12449:2019.
Ми вважаємо, що ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" було запропоновано товар та умовне позначення труби, які зазначені в документах та які не узгоджуються між собою, що не відповідає технічним вимогам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі даної Документації.
В свою чергу Замовником не було перевірено вищевказані документи, що призвело до помилкового визначення переможцем ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ". Вважаємо протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідення) усіх документів тендерної документації переможця.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник на виконання Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідь на запитання від 09 та 12 травня 2026 в супереч власних інтересів не перевірив та не усунув невідповідність діючими на території України ДСТУ і ТУ, які регламентують хімічні та механічні властивості латунних труб.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Вважаємо, що надані документи ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" не відповідають умовам тендерної документації, а саме Додатку 2 тендерної документації, враховуючи наступне:
1. Учасником надано порівняльну таблицю №1505-14 від 15.05.2026 у якій учасник пропонує “Труба латунна, марка сплаву ДКРПМ Л-68, держстандарт України (ДСТУ), ГОСТ: EN 12449:2019”. Зазначений сплав не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
2. Технічний паспорт учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 також містить характеристики товару: Труба латунна 16х1,5 Л-68 мяка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100. “Хімічний склад матеріалу Л 68”, що також не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
3. Учасником у складі пропозиції надається сертифікат відповідності від виробника з відповідним його перекладом на українську мову, у якому вказаний наступний товар: труба CW506L ЗД 16х1х2000, сплав CW506L – CuZn33, хімічні та механічні допуски EN 12449:2019, хімічні властивості Cu % 68,30, товщина стінки 0,99-1,01. В той час коли Замовник вимагає надання документів, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам.
У вказаному сертифікаті відповідності товар не відповідає запитувані довжині труби 3100, а містить 2000, запитувана товщина стінки становить 1,5мм, сертифікат містить 1,0мм, також сертифікат не містить посилання на марку сплаву ДКРНМ Л-68, яку учасник пропонує у порівняльній таблиці та технічному паспорті, а зазначений новий сплав CuZn33.
Зазначений учасником сплав CuZn33 не є сплавом ДКРПМ Л-68 та жоден з цих сплавів не регламентується EN 12449:2019.
Ми вважаємо, що ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" було запропоновано товар та умовне позначення труби, які зазначені в документах та які не узгоджуються між собою, що не відповідає технічним вимогам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі даної Документації.
В свою чергу Замовником не було перевірено вищевказані документи, що призвело до помилкового визначення переможцем ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ". Вважаємо протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідення) усіх документів тендерної документації переможця.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник на виконання Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідь на запитання від 09 та 12 травня 2026 в супереч власних інтересів не перевірив та не усунув невідповідність діючими на території України ДСТУ і ТУ, які регламентують хімічні та механічні властивості латунних труб.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС" Черкаської селищної ради - скасувати рішення відповідальної особи про визначення переможця ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" та намір про укладання договору, викладене в протокол (рішення) відповідальної особи Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС" Черкаської селищної ради про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р.
Запити Органу оскарження
Номер:
553afcba33ba4c31ba64d8860ab8a04c
Тема запиту:
Грунтовні пояснення
Текст запиту:
ГРУНТОВНІ ПОЯСНЕННЯ
в заперечення скарги UA-2026-05-05-007552-a.a1 від ТОВ "Торговий дім "Волинь Бізнес Ресурс" (надалі – Скаржник) СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради у відкритих торгах з особливостями на закупівлю Труба латунна (ДК 021:2015: 44163100-1 Труби). Очікувана вартість закупівлі – 3 100 000 грн з ПДВ.
Скаржник вимагає:Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. Вважає протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідження) усіх документів тендерної документації переможця.
Вважає, що надані документи ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" не відповідають умовам тендерної документації, а саме Додатку 2 тендерної документації, враховуючи наступне:
1. Учасником надано порівняльну таблицю №1505-14 від 15.05.2026 у якій учасник пропонує “Труба латунна, марка сплаву ДКРПМ Л-68, держстандарт України (ДСТУ), ГОСТ: EN 12449:2019”. Зазначений сплав не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
2. Технічний паспорт учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 також містить характеристики товару: Труба латунна 16х1,5 Л-68 м’яка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100. “Хімічний склад матеріалу Л 68”, що також не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
3. Учасником у складі пропозиції надається сертифікат відповідності від виробника з відповідним його перекладом на українську мову, у якому вказаний наступний товар: труба CW506L ЗД 16х1х2000, сплав CW506L – CuZn33, хімічні та механічні допуски EN 12449:2019, хімічні властивості Cu % 68,30, товщина стінки 0,99-1,01. В той час коли Замовник вимагає надання документів, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам.
У вказаному сертифікаті відповідності товар не відповідає запитувані довжині труби 3100, а містить 2000, запитувана товщина стінки становить 1,5мм, сертифікат містить 1,0мм, також сертифікат не містить посилання на марку сплаву ДКРНМ Л-68, яку учасник пропонує у порівняльній таблиці та технічному паспорті, а зазначений новий сплав CuZn33.
Зазначений учасником сплав CuZn33 не є сплавом ДКРПМ Л-68 та жоден з цих сплавів не регламентується EN 12449:2019.Ми вважаємо, що ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" було запропоновано товар та умовне позначення труби, які зазначені в документах та які не узгоджуються між собою, що не відповідає технічним вимогам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі даної Документації.
В свою чергу Замовником не було перевірено вищевказані документи, що призвело до помилкового визначення переможцем ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ". Вважаємо протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідження) усіх документів тендерної документації переможця.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради (КП «ЖИЛСЕРВІС») надає наступне пояснення:
1. П.11 Додатку 4 Тендерної документації було передбачено надання порівняльної таблиці Учасником. ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" надало порівняльну таблицю №1505-14 від 15.05.2026 у якій учасник пропонує “Труба латунна, марка сплаву ДКРПМ Л-68, держстандарт України (ДСТУ), ГОСТ: EN 12449:2019”, як і вимагалося Тендерною документацією відповідно Додатку 2. Тому невідповідность у порівняльній таблиці Учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" вимогам Тендерної документації відсутня.
2.Технічний паспорт учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 містить характеристики товару: Труба латунна 16х1,5 Л-68 м’яка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100. Дані характеристики відповідають вимогам Додатку 2 Тендерної документації Замовника.
3. Стосовна розгляду сертифікату відповідності учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 повідомляємо наступне. Абзацом 2 п.10 Додатку 4 Тендерної документації передбачалося “документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи)”. ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" надала технічний паспорт і сертифікат відповідності. Оскільки вимогами Тендерної документації передбачено «та/або» уповноважена особа мала право розглядати лише один документ. Кваліфікація вищезазначеного Учасника здійснювалася шляхом перевірки технічного паспорту товару в якому зазначено: Труба латунна 16х1,5 Л-68 м’яка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100, що відповідає вимогам Тендерної документації. Оскільки чинним законодавством в сфері публічних закупівель обумовлено, що Замовник не розглядає документи тендерної пропозиції Учасника, що не вимагалися тендерною документацією уповноважена особа мала право розглянути лише один із наданих документів.
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що У Додатку 2 до ТД Замовником було чітко визначено, що у разі, якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні стандарти, марки чи ДСТУ, вважається, що до кожного такого посилання додається вираз "або еквівалент" (відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі").
Марка латуні CuZn33 (або за номенклатурою європейських стандартів EN — CW506L), яка зазначена у документах виробника, є прямим повним європейським аналогом (еквівалентом) вітчизняної марки латуні Л-68. Хімічний склад даного сплаву містить 68,3% міді, що повністю вкладається в межі нормативних вимог для латуні марки Л-68 (згідно з ГОСТ 15527-2004 / ДСТУ, де вміст міді має становити 67–69%). Відтак, запропонований товар є еквівалентним за фізико-хімічними та експлуатаційними властивостями, а його визначення як належного повністю відповідає нормам чинного законодавства.
Також слід зазначити, що на етапі прийому звернень та вимог закупівлі не надходило ні звернень ні вимог, щодо неактуальності та зміну ГОСТ: EN 12449:2019 на EN 12449:2022.
Виходячи з вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ "ПІВДЕННА
ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" відповідає вимогам тендерної документації Комунального підприємства “ЖИЛСЕРВІС” Черкаської селищної ради та визначено переможцем правомірно.
Замовник наголошує, що наявність додаткових документів інформаційного
характеру, які містять відмінні параметри, не може слугувати безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо всі документи, що вимагалися Замовником як обов'язкові для підтвердження відповідності, є чинними, повними та безпосередньо підтверджують відповідність предмета закупівлі.Дана правова позиція узгоджується із сталою судовою практикою Верховного Суду. Зокрема, у Постанові Верховного Суду від 19 травня 2022 року у справі №200/11480/20-а зазначено, що невідповідність чи неповнота одного поданого документа не може слугувати безумовною підставою для відхилення пропозиції учасника, якщо необхідний факт у повній мірі підтверджується іншими документами, що містяться у складі тендерної пропозиції. Оскільки факт відповідності геометричних та технічних параметрів труб вимогам ТД повністю підтверджено належними основними документами (Технічним паспортом та Гарантійним листом), формальна наявність сертифіката на іншу партію не змінює предмет закупівлі та не свідчить про намір постачати невідповідний товар.
Враховуючи, що умови тендерної документації на етапі подання
пропозицій були виконані ТОВ "ППК" у повному обсязі, а надання додаткового сертифіката не призвело до викривлення інформації про предмет закупівлі, у Замовника не було законних підстав для відхилення пропозиції вказаного учасника.
Просимо
Орган оскарження відмовити у задоволенні Скарги Скаржника в повному обсязі.
Дата опублікування:
28.05.2026 16:16
Номер:
cea876acee6c47e59d821928ccfcf050
Тема запиту:
Грунтовні пояснення
Текст запиту:
ГРУНТОВНІ ПОЯСНЕННЯ
в заперечення скарги UA-2026-05-05-007552-a.a1 від ТОВ "Торговий дім "Волинь Бізнес Ресурс" (надалі – Скаржник) СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради у відкритих торгах з особливостями на закупівлю Труба латунна (ДК 021:2015: 44163100-1 Труби). Очікувана вартість закупівлі – 3 100 000 грн з ПДВ.
Скаржник вимагає:Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. Вважає протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідження) усіх документів тендерної документації переможця.
Вважає, що надані документи ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" не відповідають умовам тендерної документації, а саме Додатку 2 тендерної документації, враховуючи наступне:
1. Учасником надано порівняльну таблицю №1505-14 від 15.05.2026 у якій учасник пропонує “Труба латунна, марка сплаву ДКРПМ Л-68, держстандарт України (ДСТУ), ГОСТ: EN 12449:2019”. Зазначений сплав не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
2. Технічний паспорт учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 також містить характеристики товару: Труба латунна 16х1,5 Л-68 м’яка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100. “Хімічний склад матеріалу Л 68”, що також не відповідає стандарту EN 12449:2019 та вказаний стандарт його не регламентує, стандарт не діє на території України. Діючий нормативний документ на території України - ДСТУ EN 12449:2022 у якому відсутній сплав ДКРПМ Л-68.
3. Учасником у складі пропозиції надається сертифікат відповідності від виробника з відповідним його перекладом на українську мову, у якому вказаний наступний товар: труба CW506L ЗД 16х1х2000, сплав CW506L – CuZn33, хімічні та механічні допуски EN 12449:2019, хімічні властивості Cu % 68,30, товщина стінки 0,99-1,01. В той час коли Замовник вимагає надання документів, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам.
У вказаному сертифікаті відповідності товар не відповідає запитувані довжині труби 3100, а містить 2000, запитувана товщина стінки становить 1,5мм, сертифікат містить 1,0мм, також сертифікат не містить посилання на марку сплаву ДКРНМ Л-68, яку учасник пропонує у порівняльній таблиці та технічному паспорті, а зазначений новий сплав CuZn33.
Зазначений учасником сплав CuZn33 не є сплавом ДКРПМ Л-68 та жоден з цих сплавів не регламентується EN 12449:2019.Ми вважаємо, що ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" було запропоновано товар та умовне позначення труби, які зазначені в документах та які не узгоджуються між собою, що не відповідає технічним вимогам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі даної Документації.
В свою чергу Замовником не було перевірено вищевказані документи, що призвело до помилкового визначення переможцем ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ". Вважаємо протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору № 31 від 20.05.2026р. необґрунтованим і таким, що прийнято без вивчення (дослідження) усіх документів тендерної документації переможця.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради (КП «ЖИЛСЕРВІС») надає наступне пояснення:
1. П.11 Додатку 4 Тендерної документації було передбачено надання порівняльної таблиці Учасником. ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" надало порівняльну таблицю №1505-14 від 15.05.2026 у якій учасник пропонує “Труба латунна, марка сплаву ДКРПМ Л-68, держстандарт України (ДСТУ), ГОСТ: EN 12449:2019”, як і вимагалося Тендерною документацією відповідно Додатку 2. Тому невідповідность у порівняльній таблиці Учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" вимогам Тендерної документації відсутня.
2.Технічний паспорт учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 містить характеристики товару: Труба латунна 16х1,5 Л-68 м’яка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100. Дані характеристики відповідають вимогам Додатку 2 Тендерної документації Замовника.
3. Стосовна розгляду сертифікату відповідності учасника ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" від 21.04.2026 повідомляємо наступне. Абзацом 2 п.10 Додатку 4 Тендерної документації передбачалося “документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи)”. ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" надала технічний паспорт і сертифікат відповідності. Оскільки вимогами Тендерної документації передбачено «та/або» уповноважена особа мала право розглядати лише один документ. Кваліфікація вищезазначеного Учасника здійснювалася шляхом перевірки технічного паспорту товару в якому зазначено: Труба латунна 16х1,5 Л-68 м’яка – 1600 шт, марка сплаву ДКРПМ Л-68 16х1,5х3100, що відповідає вимогам Тендерної документації. Оскільки чинним законодавством в сфері публічних закупівель обумовлено, що Замовник не розглядає документи тендерної пропозиції Учасника, що не вимагалися тендерною документацією уповноважена особа мала право розглянути лише один із наданих документів.
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що У Додатку 2 до ТД Замовником було чітко визначено, що у разі, якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні стандарти, марки чи ДСТУ, вважається, що до кожного такого посилання додається вираз "або еквівалент" (відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі").
Марка латуні CuZn33 (або за номенклатурою європейських стандартів EN — CW506L), яка зазначена у документах виробника, є прямим повним європейським аналогом (еквівалентом) вітчизняної марки латуні Л-68. Хімічний склад даного сплаву містить 68,3% міді, що повністю вкладається в межі нормативних вимог для латуні марки Л-68 (згідно з ГОСТ 15527-2004 / ДСТУ, де вміст міді має становити 67–69%). Відтак, запропонований товар є еквівалентним за фізико-хімічними та експлуатаційними властивостями, а його визначення як належного повністю відповідає нормам чинного законодавства.
Також слід зазначити, що на етапі прийому звернень та вимог закупівлі не надходило ні звернень ні вимог, щодо неактуальності та зміну ГОСТ: EN 12449:2019 на EN 12449:2022.
Виходячи з вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ "ПІВДЕННА
ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" відповідає вимогам тендерної документації Комунального підприємства “ЖИЛСЕРВІС” Черкаської селищної ради та визначено переможцем правомірно.
Замовник наголошує, що наявність додаткових документів інформаційного
характеру, які містять відмінні параметри, не може слугувати безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо всі документи, що вимагалися Замовником як обов'язкові для підтвердження відповідності, є чинними, повними та безпосередньо підтверджують відповідність предмета закупівлі.Дана правова позиція узгоджується із сталою судовою практикою Верховного Суду. Зокрема, у Постанові Верховного Суду від 19 травня 2022 року у справі №200/11480/20-а зазначено, що невідповідність чи неповнота одного поданого документа не може слугувати безумовною підставою для відхилення пропозиції учасника, якщо необхідний факт у повній мірі підтверджується іншими документами, що містяться у складі тендерної пропозиції. Оскільки факт відповідності геометричних та технічних параметрів труб вимогам ТД повністю підтверджено належними основними документами (Технічним паспортом та Гарантійним листом), формальна наявність сертифіката на іншу партію не змінює предмет закупівлі та не свідчить про намір постачати невідповідний товар.
Враховуючи, що умови тендерної документації на етапі подання
пропозицій були виконані ТОВ "ППК" у повному обсязі, а надання додаткового сертифіката не призвело до викривлення інформації про предмет закупівлі, у Замовника не було законних підстав для відхилення пропозиції вказаного учасника.
Просимо:Орган оскарження відмовити у задоволенні Скарги Скаржника в повному обсязі.
Дата опублікування:
28.05.2026 16:13