0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Гідромотори та насоси до підмітально-прибиральної техніки SCANDIA 2W COBRA (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 42120000-6: Насоси та компресори.

Завершена

192 320.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.05.2026 10:31 - 10.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дії Замовника у зв’язку з прийнятим рішенням про неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі та порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.

Номер: cc76fab45d7c4a348e49981708c36933
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА ГРУПА "ЮНІВЕРС", UA-EDR 44824748
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-002724-a.a3
Назва: Скарга на дії Замовника у зв’язку з прийнятим рішенням про неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі та порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.05.2026 16:49
Дата розгляду скарги: 02.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.05.2026 16:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.06.2026 14:57
Дата виконання рішення Замовником: 09.06.2026 12:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником скасовано Рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА ГРУПА "ЮНІВЕРС" (код ЄДРПОУ: 44824748) переможцем за процедурою закупівлі — "Гідромотори та насоси до підмітально-прибиральної техніки SCANDIA 2W COBRA (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 42120000-6: Насоси та компресори", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-05-002724-a.
Автор: ПП "КЕНФРАНТ", Володимир Мілюков +380445781181 tender@kenfrant.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 945943ce26d9452d9578a0af3e18dabb
Заголовок пункту скарги: Неправомірне прийняття Замовником неналежного обґрунтування аномально низької ціни ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» всупереч п. 37 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2d33e18e81934ffe9da394ad68b2f56c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Замовник безпідставно прийняв суто текстове (декларативне) пояснення АНЦ від ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» №01 від 14.05.2026 р. Учасник не надав жодного документального підтвердження (копій контрактів, інвойсів, митних декларацій або листів від заводу Vivoil, Італія), на які він посилався як на сприятливі умови та цінові знижки. Відповідно до абз. 9 п. 37 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), Замовник був зобов'язаний відхилити таку тендерну пропозицію.
×
  • Назва доказу:
    Лист-обґрунтування аномально низької ціни ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС».
  • Повʼязаний документ:
    2_Обгрунтування_аномально_низької_ціни-1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС». 4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 328a98d39b604126a1ea2512198205e5
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання не менше 2-х аналогічних договорів та не менше 2-х відгуків.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2d33e18e81934ffe9da394ad68b2f56c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Замовник (КП «ШЕУ Дарницького району») прийняв неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» (Протокол від 18.05.2026 р.), пропозиція якого не відповідає встановленому кваліфікаційному критерію.

Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник зобов'язаний надати аналогічний договір у кількості не менше 2-х (двох) на поставку аналогічного товару разом із позитивними відгуками до них. Замовник у своїх офіційних роз’ясненнях від 11.05.2026 р. додатково наголосив, що ця умова є обов'язковою і надання лише одного договору не дозволяє оцінити стабільність діяльності учасника.

Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» на момент розкриття було надано лише 1 (один) аналогічний договір та 1 (один) відгук. Оскільки відсутність другого договору є повною відсутністю документального підтвердження кваліфікації, Замовник був зобов'язаний відхилити пропозицію вказаного учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Відповіді Замовника на звернення (обґрунтування вимогам)
  • Повʼязаний документ:
    4_Звернення_відповідь.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до документації
  • Повʼязаний документ:
    6_Додаток 1.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Скасувати рішення Уповноваженої особи Замовника (КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ» М. КИЄВА), оформлене протоколом від 18.05.2026 року, про визначення ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-05-002724-a, та зобов'язати Замовника відхилити тендерну пропозицію вказаного учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей через невідповідність кваліфікаційним критеріям тендерної документації. Перейти до розгляду тендерних пропозицій інших учасників закупівлі для визначення переможця у чіткій відповідності до норм чинного законодавства.

Запити Органу оскарження

Номер: dfd1af0a0db94cfcb820b4e17914b948
Тема запиту: Щодо помилкового визначення Учасника переможцем процедури закупівлі
Текст запиту: Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС»за процедурою закупівлі UA-2026-05-05-002724-a «Гідромотори та насоси до підмітально-прибиральної техніки SCANDIA 2W COBRA (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 42120000-6: Насоси та компресори.») було прийнято рішення про визначення його переможцем. Після детального аналізу документів тендерної пропозиції та/або у зв’язку з поданням скарги встановлено, що рішення про визначення зазначеного учасника переможцем було прийнято помилково, оскільки тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції учасником було надано лише про 1 (один) аналогічний договір (№04-01/24-7 від 22.02.2024), видаткову накладну до нього та, відповідно, лише 1 (один) відгук, що не відповідає вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, на що Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Замовник визнає допущену помилку та повідомляє, що з метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель буде вжито заходів щодо усунення порушення. З огляду на викладене, просимо врахувати наведені пояснення під час розгляду скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 328a98d39b604126a1ea2512198205e5
Дата опублікування: 28.05.2026 10:42
Автор: Замовник
Номер: d98b1f54c9ab4a1694e9bef20fd44d8e
Тема запиту: Щодо належної оцінки обгрунтування аномально низької ціни.
Текст запиту: Замовником під час проведення процедури закупівлі UA-2026-05-05-002724-a «Гідромотори та насоси до підмітально-прибиральної техніки SCANDIA 2W COBRA (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 42120000-6: Насоси та компресори.») відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» було здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» (далі по тексту Учасник), тендерна пропозиція якого була визначена електронною системою закупівель як така, що містить аномально низьку ціну. На виконання вимог законодавства Учасником у встановлений строк було надано обґрунтування аномально низької ціни із відповідними поясненнями щодо формування вартості предмета закупівлі. Під час розгляду наданого обґрунтування Замовником було встановлено, що учасник підтвердив можливість виконання умов договору за запропонованою ціною, зокрема за рахунок: - співпраці безпосередньо з іноземним заводом – виробником гідромоторів, гідронасосів та насосів; - спеціальної знижки від виробника товару; - застосування спеціальних умов ціноутворення та господарської діяльності. Надані учасником пояснення містили достатню інформацію для підтвердження реальності запропонованої ціни та можливості належного виконання договору без порушення вимог тендерної документації та законодавства. При прийнятті рішення Замовник керувався принципами об’єктивності, неупередженості та максимальної економії, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі». Законодавством не встановлено вичерпного переліку документів, які можуть підтверджувати обґрунтування аномально низької ціни, з чим погоджується і Скаржник, посилаючись на практику Верховного Суду у справах №640/30067/20 та №640/30534/20, а тому оцінка наданих учасником пояснень здійснювалася з урахуванням специфіки предмета закупівлі та достатності підтверджуючих матеріалів. Таким чином, рішення Замовника щодо прийняття обґрунтування аномально низької ціни та подальшого розгляду тендерної пропозиції учасника було прийнято у межах та у спосіб, визначений чинним законодавством.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 945943ce26d9452d9578a0af3e18dabb
Дата опублікування: 28.05.2026 10:41
Автор: Замовник
Номер: cef9f5217d764a578d0f3f657125b6e4
Тема запиту: Заперечення на пояснення Замовника щодо правомірності прийняття обґрунтування АНЦ ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС»
Текст запиту: ПП «КЕНФРАНТ» не погоджується із поясненням Замовника (лист пояснення Замовника 053/269-1320 від 28.05.2026р.) та звертає увагу Комісії АМКУ на те, що Замовник підміняє поняття «довільної форми» обґрунтування повною відсутністю будь-якого змістовного та техніко-економічного аналізу пропозиції Переможця. Позиція Замовника є безпідставною з огляду на таке: 1. Порушення обов'язку Замовника щодо перевірки «належності» обґрунтування: Відповідно до абзацу 9 пункту 37 Особливостей № 1178, замовник зобов'язаний відхилити пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування аномально низької ціни. Поняття «належності» передбачає наявність причинно-наслідкового зв'язку між декларованими умовами та кінцевою ціною. ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС» лише перерахувало загальні фрази про «прямий імпорт», «знижки» та «мінімальну націнку». Проте, без надання копії хоча б одного контракту, інвойсу чи митної декларації, слова учасника про «прямий імпорт від Vivoil (Італія)» є виключно припущенням, яке Замовник технічно та юридично не мав можливості перевірити. Прийняття тексту, який базується лише на чесному слові учасника, нівелює саму суть інституту АНЦ. 2. Маніпуляція практикою Верховного Суду та спотворення висновків: Замовник враховує судову практику у справах №640/30067/20 та №640/30534/20, стверджуючи, що перелік документів не є вичерпним. Однак Замовник свідомо ігнорує ключову правову позицію Верховного Суду у цих же справах: обґрунтування має оцінюватися замовником з точки зору реальності виконання договору за вказаною ціною. У закупівлі UA-2026-05-05-002724-a предметом є високотехнологічні вузли — гідромотори та насоси до конкретної прибиральної техніки SCANDIA 2W COBRA. Учасник не надав жодного розрахунку, структури ціни або підтвердження, що універсальна продукція Vivoil взагалі конструктивно сумісна із цією технікою. Замовник прийняв обґрунтування наосліп, не маючи жодного математичного чи технічного розрахунку ціни 90 000,00 грн. 3. Порушення принципу рівного ставлення та дискримінація: Замовник зазначає, що керувався принципами «максимальної економії». Проте економія не може досягатися шляхом нерівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону). Допускаючи переможця із суто формальним «шаблонним» листом та закриваючи очі на відсутність у нього обов'язкових кваліфікаційних документів на момент оцінки (що Замовник сам офіційно визнав у своїх поясненнях), Замовник продемонстрував очевидну упередженість. Висновок: Навіть за умови відсутності затвердженої форми обґрунтування, воно повинно містити конкретні докази. Оскільки жодного доказу «сприятливих умов» Переможцем надано не було: Замовник, діючи відповідно до п. 37 Особливостей, мав імперативний обов'язок відхилити таку тендерну пропозицію. Просимо Комісію АМКУ врахувати ці доводи та задовольнити скаргу ПП «КЕНФРАНТ» у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 945943ce26d9452d9578a0af3e18dabb
Дата опублікування: 28.05.2026 15:36
Автор: Скаржник
Вимога
Є відповідь

Щодо надання неналежного обґрунтування аномально низької ціни та необхідності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС»

Номер: 827ae3e7faa549faaad911f6f316aaa7
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА ГРУПА "ЮНІВЕРС", UA-EDR 44824748
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-002724-a.a2
Назва: Щодо надання неналежного обґрунтування аномально низької ціни та необхідності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ЮНІВЕРС»
Вимога:
Вимога №2 по закупівлі UA-2026-05-05-002724-a
Пов'язані документи: Учасник
  • 2.pdf 22.05.2026 13:58
Дата подачі: 22.05.2026 13:58
Вирішення: Після закінчення періоду оскарження Замовником будуть внесені відповідні зміни до закупівлі
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця закупівлі та перехід до розгляду інших пропозицій

Номер: fe0cc5e8105641d9a0e4f17ec0f6ed27
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА ГРУПА "ЮНІВЕРС", UA-EDR 44824748
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-05-002724-a.a1
Назва: ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця закупівлі та перехід до розгляду інших пропозицій
Вимога:
Вимога по закупівлі UA-2026-05-05-002724-a
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 18.05.2026 13:53
Вирішення: До закупівлі будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги: Задоволено