0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»

Кваліфікація

від початку періоду пройшов 41 робочий день

370 796 328.97 UAH без ПДВ
Період оскарження: 01.05.2026 19:28 - 14.06.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»

Номер: afc4a4bb121e4d3d9b86cdd62c86e50b
Пов'язана кваліфікація: ТОВ КІРАБУД, UA-EDR 40908698
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-01-011861-a.a1
Назва: Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2026-05-01-011861-a, ФІЛІЄЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», очікуваною вартістю – 370`796`328,97 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 01 травня 2026 року. Участь в даних торгах беруть - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРАБУД» (Код ЄДРПОУ - 40908698), ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МОДЕНА» (Код ЄДРПОУ - 31541926), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК Домінант» (Код ЄДРПОУ - 40442698). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КІРАБУД») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 15.07.2026 року. За результатами розгляду Нашої тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРАБУД» (Код ЄДРПОУ - 40908698) по закупівлі: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №289 від 15.07.2026 року, Замовником було відхилено пропозицію учасника Закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «КІРАБУД» категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення Нашої тендерної пропозиції, та вважає рішення, таким, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси нашого товариства, як учасника відкритих торгів з особливостями. Товариство з обмеженою відповідальністю «КІРАБУД» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Вітою ГОЛОВАТЮК, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КІРАБУД», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КІРАБУД», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно відхилення нашої пропозиції по закупівлі: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №289 від 15.07.2026 року. Вважаємо, Рішення Уповноваженої особи Замовника №289 від 15.07.2026 року про відхилення Нашої пропозиції - неправомірним, оскільки: Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника №289 від 15.07.2026 року (далі - Протокол), зазначається: «Відхилити Тендерну пропозицію ТОВ «КІРАБУД» по Закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.07.2026 16:51
Дата розгляду скарги: 29.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.07.2026 14:40
Дата прийняття рішення по скарзі: 31.07.2026 16:31
Автор: ТОВ КІРАБУД, Максимець Віталій Вікторович +380977262538 kirabud@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7351121abc2849c69afa5341a4371761
Заголовок пункту скарги: Довідка учасника ТОВ "КІРАБУД" відповідала вимогам Замовника, що встановлені в Тендерній документації, а причина відхилення є незаконною та неправомірною
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c0591f87ad6e4fd3b388cecb17dcb2a0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КІРАБУД», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно відхилення нашої пропозиції по закупівлі: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №289 від 15.07.2026 року.

Вважаємо, Рішення Уповноваженої особи Замовника №289 від 15.07.2026 року про відхилення Нашої пропозиції - неправомірним, оскільки:

Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника №289 від 15.07.2026 року (далі - Протокол), зазначається: «Відхилити Тендерну пропозицію ТОВ «КІРАБУД» по Закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».


Обґрунтування неправомірності Рішення Замовника:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРАБУД» (ЄДРПОУ – 40908698) категорично не погоджується із Рішенням Замовника про відхилення нашої пропозиції по закупівлі, оскільки:
По причині відхилення, зазначаємо наступне:

Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Тендерної документації Замовника, встановлювалися наступні умови: «Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Відсутність документів або інформації, що не передбачені Додатком № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.».

В свою чергу, пунктом 11 Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», від учасників закупівлі вимагалося надання у складі пропозиції – «Учасник у складі пропозиції надає довідку, підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи з переліком працівників, що включає: (ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи за відповідною кваліфікацією).», як підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (кваліфікаційний критерій).

На виконання вказаних в пункті 11 Додатку №1 до Тендерної документації, Учасником ТОВ «КІРАБУД» у складі пропозиції було надано: Довідку підписану керівником (директором Товариства) та скріплену печаткою Товариства, за Вих. № 39/19-05-2026 від «19» травня 2026 року «Інформаційна довідка щодо наявності достатньої кількості працівників та наявність у них відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання робіт, що є предметом закупівлі, і будуть залучені до виконання умов договору», що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи та містить перелік працівників, що включає: (ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи за відповідною кваліфікацією).

Жодних інших вимог, щодо оформлення зазначеної довідки, щодо кількості Переліку працівників, чи інших кваліфікаційних вимог щодо «кваліфікації» таких працівників чи стажу їх Роботи, Замовником не встановлювалося.

Таким чином, ТОВ «КІРАБУД» було в повній мірі виконано вимогу Замовника, що була Ним встановлена в пункті 11 Додатку №1 до Тендерної документації.

Окрім цього, на виконання вимог пункту 18 Додатку №1 до Тендерної документації, ТОВ «КІРАБУД» було надано та долучено до тендерної пропозиції інформацію про залучення до виконання робіт Субпідрядних організацій/Співвиконавців, а саме: Інформаційний Лист за Вих. № 20/19-05-2026 від «19» травня 2026 року, яким ТОВ «КІРАБУД» зазначив, про те, що Ним планується залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСТРОГТРАНСБУД», Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ЛІФТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖЕЙРІ МАКС». Письмове підтвердження субпідрядників про згоду (готовність) виконувати відповідні роботи, де зазначаються аналогічні види та обсяг робіт, які будуть виконані субпідрядником/співвиконавцем – додаються.».

Отже, ТОВ «КІРАБУД» в повній мірі виконало вимоги Тендерної документації Замовника.

Водночас в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №289 від 15.07.2026 року, Замовником зазначається: «Так, Учасником ТОВ «КІРАБУД» у складі тендерної пропозиції надано «Інформаційну довідку щодо наявності достатньої кількості працівників» від 19.05.2026 року № 39/19-05-2026. В довідці зазначено 13 працівників, з яких 3 це директор, головний інженер, виконавець робіт. Крім того, учасником надана інформація про залучення до виконання робіт субпідрядників до 20% (монтаж ліфтів та обладнання, монтаж систем протипожежного захисту, паяльні роботи, експлуатація вантажних кранів). Під час аналізу наданих довідок та інформації розглядалася спроможність Учасника, щодо виконання робіт в цілому по закупівлі: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»» з урахуванням затвердженої проектної та кошторисної документації, які були додані до Тендерної Документації, зокрема і Додаток №3.1.13 до ТД 19-124-01-24- 22859-ПОБ на 73 арк., та кошторисна документація Додаток №3.1.16 до ТД 19-124-01-24- 22859-КД на 338 арк. В згаданих документах вказано, що загальна кількість працюючих на будівництві приймається на підставі об’ємів виконуваних робіт, розрахункових витратах, технологій виконання будівельно-монтажних робіт, складу бригади складає 48 робітників.».

Зазначаємо, що вказана аргументація Замовника, не відповідає дійсності, а підстава для відхилення – є неправомірною, незаконною, необґрунтованою та неаргументованою.

По-перше, пунктом 11 Додатку №1 до Тендерної документації, Замовником не встановлювалося окремих вимог, щодо зазначення конкретної «кількості» працівників чи робітників чи інших осіб, які Зазначена Довідка повинна містити.

Встановлювалася вимога: «Учасник у складі пропозиції надає довідку, підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи», на виконання вказаної вимоги, Учасником ТОВ «КІРАБУД» було Надано, що й підтверджено Замовником в Протокольному Рішенні про відхилення - «Інформаційну довідку щодо наявності достатньої кількості працівників» від 19.05.2026 року № 39/19-05-2026. В довідці зазначено 13 працівників.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною.

По-друге, пунктом 11 Додатку №1 до Тендерної документації, Замовником не встановлювалося окремих вимог, щодо необхідності проведення «Розрахунків кількості працівників та робітників» які повинна містити Довідка, у відповідності до Додатків №3.1.13 до ТД 19-124-01-24- 22859-ПОБ на 73 аркушах та №3.1.16 до ТД 19-124-01-24- 22859-КД на 338 аркушах.

Встановлювалася вимога: «Учасник у складі пропозиції надає довідку, підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи», на виконання вказаної вимоги, Учасником ТОВ «КІРАБУД» було Надано, що й підтверджено Замовником в Протокольному Рішенні про відхилення - «Інформаційну довідку щодо наявності достатньої кількості працівників» від 19.05.2026 року № 39/19-05-2026. В довідці зазначено 13 працівників.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною.

По-третє, пунктом 3 Додатку №1 до Тендерної документації, Замовником встановлювалася умова проте, що – «Додатки 3.1.1. – 3.2. до Тендерної документації надані Замовником для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі та не подаються учасником у складі тендерної пропозиції.».

ТОВ «КІРАБУД» на виконання вимог Замовника НЕ ПОДАВАВ зазначені додатки (Додатки 3.1.1. – 3.2. до Тендерної документації, в тому числі Додаток №3.1.13 до ТД 19-124-01-24- 22859-ПОБ на 73 аркушах та Додаток №3.1.16 до ТД 19-124-01-24- 22859-КД на 338 аркушах.) у складі своєї тендерної пропозиції.

ТОВ «КІРАБУД» на виконання вимог Замовника розглядав Додатки 3.1.1. – 3.2. до Тендерної документації для розрахунку ціни пропозиції учасника.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною.

По-четверте, у протоколі про відхилення Замовником вказується про те, що Ним проаналізовано «вцілому» довідки та інформацію, що надані ТОВ «КІРАБУД» у складі Тендерної пропозиції по закупівлі.
Однак, Замовником в Протоколі - не зазначено, яким чином Ним визначено чи розраховано, що надана кількість працівників ТОВ «КІРАБУД», яка була зазначена в Довідці на виконання вимог пункту 11 Додатку №1 до Тендерної документації – не відповідає його вимогам.

Встановлювалася вимога: «Учасник у складі пропозиції надає довідку, підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи», на виконання вказаної вимоги, Учасником ТОВ «КІРАБУД» було Надано, що й підтверджено Замовником в Протокольному Рішенні про відхилення - «Інформаційну довідку щодо наявності достатньої кількості працівників» від 19.05.2026 року № 39/19-05-2026. В довідці зазначено 13 працівників.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною.

По-п’яте, твердження Замовника про те, що – «Додаток №3.1.13 до ТД 19-124-01-24- 22859-ПОБ на 73 арк., та кошторисна документація Додаток №3.1.16 до ТД 19-124-01-24- 22859-КД на 338 арк. В згаданих документах вказано, що загальна кількість працюючих на будівництві приймається на підставі об’ємів виконуваних робіт, розрахункових витратах, технологій виконання будівельно-монтажних робіт, складу бригади складає 48 робітників.», не відповідає дійсності.

Зокрема, відповідно до Аркушу 31, зазначено, що – «Тривалість будівництва багатоквартирного житлового будинку визначаємо по ДСТУ Б.А. 3.1-22:2013 «Визначення тривалості будівництва об’єктів» за допомогою інтерполяції. Вона становить 8 місяців на одну секцію. Розрахунок ведеться для одної черги будівництва. Приймаємо середню бригаду в кількості 36 робітників (одночасно можуть працювати).», та «Загальна тривалість виконання робіт всіх секцій будівлі складає 24 місяця.».

Водночас, також зазначено, що – «дані розрахунки виконано на одну секцію будівництва багатоквартирного житлового будинку для забезпечення проживання будівельників, задіяних при спорудженні енергоблоків ВП ХАЕС по вул. Варшавська в м. Нетішин. Загальна тривалість виконання робіт всіх секцій будівлі складає 24 місяця.».

В свою чергу, відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів щодо Закупівлі, дата оприлюднення – 01.05.2026 року, Кінцевим строком поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг Замовником було визначено - 15.12.2028 року.

Таким чином, Замовником про оголошенні відкритих торгів по Закупівлі, визначено очікуваний строк виконання робіт до - 15.12.2028 року, що й було Ним передбачено в пункті 2.1. Проекту Договору (Додаток №5 до Тендерної документації) – «Строки виконання робіт: початок - з дати укладання сторонами договору, закінчення – 15 грудня 2028 року.», що становить мінімум 31 місяців.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною та не аргументованою.


По-шосте, учасником ТОВ «КІРАБУД» на виконання вимог Замовника, було надано інформацію про залучення субпідрядників/співвиконавців до виконання Роботи, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСТРОГТРАНСБУД», види робіт, які будуть виконані субпідрядником/співвиконавцем: монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, систем пожежогасіння (порошкові), та паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я на об’єкті будівництва: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», і Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ЛІФТ», види робіт, які будуть виконані субпідрядником/співвиконавцем: монтаж та улаштування Ліфтового обладнання та устатковання на об’єкті будівництва: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖЕЙРІ МАКС», експлуатація (застосування) вантажопідіймальних кранів на об’єкті будівництва: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку».
У зв’язку із тим, що вимогами Тендерної документації Замовника не вимагалося надання інформації щодо працівників чи робітників залучених учасником субпідрядників / співвиконавців, Нами не зазначалася така інформація.
Відтак, яким чином Замовником було визначено кількість залучених Нами субпідрядників (їхніх працівників та робітників) Нам не відомо.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною та не аргументованою.


По-сьоме, ТОВ «КІРАБУД» при наданні документів та інформації на Вимогу замовника (Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей), вказував, що – «Кількість працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи з переліком працівників, які вказані Нами у Інформаційній довідці є – достатньою. Зазначаємо Замовнику, що станом на сьогоднішній день ТОВ «Кірабуд», володіє кадровим потенціалом (інженерно-технічні працівники, робітники, службовці, тощо) у загальній кількості – 98 осіб. Зазначені особи, залучаються Нами до виконання робіт на будівельних об’єктах по мірі необхідності, відповідно до Розробленого на кожен конкретний об’єкт будівництва Проекту виконання робіт, узгодженого із Замовником Календарного графіку виконання робіт, умов Договору підряду, тощо.».
Окрім цього, при наданні документів та інформації на Вимогу замовника, вказували про те, що – «Зважаючи на таке, інформуємо та гарантуємо Замовнику, що ТОВ «КІРАБУД» виконає роботи за Договором, протягом зазначеного терміну (строку), у відповідності до вимог Проєкту Договору та вимог Тендерної документації щодо закупівлі, а надана Нами Довідка щодо працівників - підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи, та відповідає вимогам Тендерної документації.».

ТОВ «КІРАБУД» зазначає, що відповідно до частини 1 статті 42 ГК України, підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Суб'єкти господарювання укладають договори на різних, погоджених між ними умовах.
Суб'єкти господарської діяльності здійснюють господарську діяльність на власний ризик, самостійно обирають способи поведінки з контрагентами, способи проведення та оформлення господарських операцій тощо.
Важливим елементом підприємницької діяльності є ризик збитків. Підприємницький ризик - це імовірність виникнення збитків або неодержання доходів порівняно з варіантом, що прогнозується.

ТОВ «КІРАБУД» подавши свою Тендерну пропозицію, щодо Закупівлі - гарантував Замовнику, що виконає роботи за Договором, протягом зазначеного Ним терміну (строку), у відповідності до вимог Проєкту Договору та вимог Тендерної документації щодо закупівлі, а зазначена кількість та перелік працівників, що вказані у Довідці є достатніми.

З огляду на це, зазначаємо, що підстава для відхилення Нашої тендерної пропозиції – є незаконною та не аргументованою.


Окрім цього, щодо такої неправомірної підстави для відхилення Нашої тендерної пропозиції, Замовником Замовника 10 липня 2026 року об 16:58 год. (п’ятниця) через електронну систему закупівель оприлюднено - «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей», однією з вимог було:
«В Інформаційній довідці від 19.05.2026 №39/19-05-2026 щодо наявності достатньої кількості працівників та наявність у них відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі, і будуть залучені до виконання умов договору. В довідці зазначено 13 працівників, з яких 3 це директор, головний інженер, виконавець робіт. Крім того надані інформація про залучення до виконання робіт субпідрядником до 20% (монтаж ліфтів та обладнання, монтаж систем протипожежного захисту, паяльні роботи, експлуатація вантажних кранів). При цьому в доданих до тендерної документації документах, а саме Додаток №3.1.13 до ТД 19-124-01-24- 22859-ПОБ на 73 арк та кошторисна документація Додаток №3.1.16 до ТД 19-124-01-24-22859-КД на 338 арк. вказано, що загальна трудомісткість складає 395946 люд.год. та при тривалості будівництва 24 місяця, загальна кількість працюючих на будівництві приймається на підставі об’ємів виконуваних робіт, розрахункових витратах, технологій виконання будівельно-монтажних робіт, складу бригади складає 48 робітників, що значно перевищує кількість, надану ТОВ «КІРАБУД»», та «Учаснику ТОВ «КІРАБУД» необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей розмістити в електронній системі закупівель: 3.1 Довідку, підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи з переліком працівників, що включає: (ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи за відповідною кваліфікацією)».

На виконання вказаних вимог Замовника, ТОВ «КІРАБУД» завантажено та надано:
1) Інформаційний лист за Вих. № 05/10-07-2026 від «10» липня 2026 року, яким ТОВ «КІРАБУД» зазначав, що – «ТОВ «КІРАБУД» надає Замовнику: (ОНОВЛЕНУ) «Інформаційну довідку щодо наявності достатньої кількості працівників та наявність у них відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання робіт, що є предметом закупівлі, і будуть залучені до виконання умов договору» що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи з переліком працівників, що включає: (ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи за відповідною кваліфікацією), перелік яких повністю відповідає вимогам Замовника, та така Довідка була Нами надана у складі пропозиції першочергово. Додатково інформуємо Замовника, про те, що, відповідно до вимог Додатку №1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до Тендерної документації, зокрема в пункті 11, встановлено вимогу про те, що – «Учасник у складі пропозиції надає довідку, підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи з переліком працівників, що включає: (ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи за відповідною кваліфікацією).». Таким чином, зазначаємо, що Замовником не встановлено окремих вимог щодо кількості чи конкретного переліку працівників, які мають бути вказані Учасником у такій довідці. Окрім цього, вимогами Додатку № 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до Тендерної документації не встановлено конкретної кількості працівників, чи робітників, які така Довідка має містити. Додатково варто вказати, що ВИМОГ щодо формування Переліку та Кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають бути вказані та зазначені у Довідці, згідно Додатку №1, за Умовою Замовника, що міститься в Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «загальна трудомісткість складає 395946 люд.год.» та «при тривалості будівництва 24 місяця», «загальна кількість працюючих на будівництві приймається на підставі об’ємів виконуваних робіт, розрахункових витратах, технологій виконання будівельно-монтажних робіт, складу бригади складає 48 робітників» - ВСТАНОВЛЕНО НЕ БУЛО. Надана у складі пропозиції Учасника ТОВ «КІРАБУД» Інформаційна довідка від 19.05.2026 №39/19-05-2026 в повній мірі відповідає вимогам Замовника, які були встановлені у Тендерній документації щодо закупівлі.»;
2) Інформаційну довідку щодо наявності достатньої кількості працівників та наявність у них відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання робіт, що є предметом закупівлі, і будуть залучені до виконання умов договору» що підтверджує наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації для виконання роботи з переліком працівників, що включає: (ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи за відповідною кваліфікацією) за Вих.№04/10-07-2026 від «10» липня 2026 року.

Підставою для відхилення Нашої Тендерної пропозиції в Електронному протоколі про відхилення було: відхилити Тендерну пропозицію ТОВ «КІРАБУД» по Закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Зазначаємо, що зазначене не відповідає дійсності, Нами були повністю надані документи та інформація, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Підстава для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННОЮ, НЕПРАВОМІРНОЮ, НЕАРГУМЕНТОВАНОЮ, НЕ ОБГРУНТОВАНОЮ ТА СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Пропозиція Учасника ТОВ «КІРАБУД» відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Вважаємо, що УО Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості.
×
  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація

  • Назва доказу:
    Інформація та документи на Повідомлення з Вимогою Замовника
  • Повʼязаний документ:
    Інформаційний лист на Вимогу Замовника

  • Назва доказу:
    Додаток не вимагався - для Розрахунку ЦІНИ
  • Повʼязаний документ:
    Додаток для розрахунку ціни

  • Назва доказу:
    Проект договору до 28 року
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 до ТД

  • Назва доказу:
    Оголошення до 28 року
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення строк до 28 року

  • Назва доказу:
    Довідка субпідрядники
  • Повʼязаний документ:
    Довідка залучення суб

  • Назва доказу:
    Довідка працівники
  • Повʼязаний документ:
    Довідка працівники

  • Назва доказу:
    Скарга док
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ doc

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 до ТД

  • Назва доказу:
    Протокол про відхилення
  • Повʼязаний документ:
    Протокол відхилення
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Підстава для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННОЮ, НЕПРАВОМІРНОЮ, НЕАРГУМЕНТОВАНОЮ, НЕ ОБГРУНТОВАНОЮ ТА СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Пропозиція Учасника ТОВ «КІРАБУД» відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що УО Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості. На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-01-011861-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРАБУД» (Код ЄДРПОУ - 40908698) за предметом закупівлі «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-01-011861-a, що оформлене Протоколом (Протокольним рішенням) щодо прийняття рішення уповноваженою особою №289 від 15.07.2026 року. 4. Повідомити сторін про дату, час та місце розгляду скарги. *Вся інформація та документи, за цією скаргою знаходяться в публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-05-01-011861-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 558314080a364243a2abfb167aafcce7
Тема запиту: Щодо надання додаткової інформації по суті скарги UA-2026-05-01-011861-a.a1
Текст запиту: Згідно вкладення
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7351121abc2849c69afa5341a4371761
Дата опублікування: 28.07.2026 17:13
Автор: Замовник
Номер: 5a283197158d43e0a3885f6d4882f615
Тема запиту: Щодо надання інформації по суті скарги UA-2026-05-01-011861-a.a1
Текст запиту: Пояснення надано на виконання вимог пункту 2 Рішення комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.07.2026 №8878-р/пк-пз, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу 22.07.2026 щодо надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури за номером оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-05-01-011861-a, а також надання інформації по суті скарги № UA-2026-05-01-011861-a.a1 поданої 20.07.2026 Товариством з обмеженою відповідальністю «КІРАБУД»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7351121abc2849c69afa5341a4371761
Дата опублікування: 24.07.2026 17:33
Автор: Замовник
Номер: f2c8a2d45f074df4b8fc2537727c99d8
Тема запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Текст запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7351121abc2849c69afa5341a4371761
Дата опублікування: 27.07.2026 11:47
Автор: Скаржник
Номер: 1f860150d5ee4216a4aed3925ee48767
Тема запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Текст запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7351121abc2849c69afa5341a4371761
Дата опублікування: 27.07.2026 11:30
Автор: Скаржник
Номер: a33bc49f1247430b9d2989ef470cd294
Тема запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Текст запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку»»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7351121abc2849c69afa5341a4371761
Дата опублікування: 27.07.2026 11:28
Автор: Скаржник