-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 35820000-8 Допоміжне екіпірування (Прапорці сигнальні)
Завершена
51 888.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
01.05.2026 14:10 - 09.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискваліфікацію Учасника
Номер:
f43587e63a14404a90eafe1f19f235fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-01-007910-a.a2
Назва:
Скарга на дискваліфікацію Учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АМКУ (2).pdf 24.05.2026 12:44
- sign.p7s 24.05.2026 17:08
- рішення від 26.05.2026 №6294.pdf 26.05.2026 15:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2026 №6667.pdf 03.06.2026 15:52
- рішення від 02.06.2026 №6667.pdf 05.06.2026 15:18
- Відповідь на скаргу ФОП Крилащенко 1.doc 28.05.2026 16:33
- Відповідь на скаргу.pdf 28.05.2026 16:33
- 149 протокол виконання рішення амку 18.06.pdf 18.06.2026 10:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.05.2026 17:10
Дата розгляду скарги:
02.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.05.2026 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.06.2026 15:19
Дата виконання рішення Замовником:
18.06.2026 10:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Крилащенко Оксани Леонідівни на закупівлю: Код ДК 021:2015: 35820000-8 Допоміжне екіпірування (Прапорці сигнальні), згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.06.2026 №6667-р/пк-пз.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
36b08857456c4d3e9950a240624b1fd2
Заголовок пункту скарги:
Зобов'язати Замовника (Регіональну філію "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця") скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Крилащенка Оксани Леонідівни, зафіксоване у протоколі від 19 травня 2026 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
19 травня 2026 року Замовником (Регіональна філія "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця") було незаконно відхилено тендерну пропозицію ФОП "Крилащенко О.Л.". Замовник мотивував відхилення тим, що у порівняльній таблиці відсутні текстові дані щодо умов зберігання, транспортування, пакування, тарування та гарантійних зобов'язань в повному обсязі. Скаржник наголошує, що ним у складі технічної пропозиції повністю та беззаперечно підтверджено всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (матеріал габардин, щільність, колір, розміри полотна та ручки). Зауваження Замовника стосуються виключно умов пакування, тарування, транспортування та зберігання. Дані вимоги за своєю правовою природою не є технічними чи якісними характеристиками самого предмета закупівлі, а є "іншими вимогами" тендерної документації. Відповідно до імперативних вимог пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником (крім технічних специфікацій), Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель (надати 24 години на виправлення). Замовник не виконав свій законодавчий обов'язок та протиправно відхилив Скаржника, чим грубо порушив принципи публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принцип недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об'єктивного розгляду пропозицій. На підставі вищевикладеного, просимо Колегію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Крилащенко О.Л."
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга в АМКУ (2).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати Замовника (Регіональну філію "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця") скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Крилащенка Оксани Леонідівни, зафіксоване у протоколі від 19 травня 2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
cbd1630559894c5d8e5e2807b6342b9b
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги.
Текст запиту:
1. Щодо суті порушення вимог Тендерної документації (ТД)
Відповідно до п.п. 1.1 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації, Учасники зобов'язані були надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик, яка в обов’язковому порядку містить дані щодо гарантійних зобов’язань (у повному обсязі), умов зберігання, транспортування, пакування та тарування продукції. При розгляді пропозиції ФОП Крилащенко Оксана Леонідівна було встановлено, що подана Скаржником порівняльна таблиця не містить зазначених даних. Це є прямим порушенням вимог тендерної документації, що робить пропозицію такою, що не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, замовник зобов'язаний відхилити пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. З огляду на це, протокольним рішенням від 19.05.2026 № 149/1 Замовником було прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію учасника.
2. Щодо твердження про «формальну помилку»
Дані про пакування, тарування та умови зберігання є суттєвими технічними характеристиками, які дозволяють оцінити збереження якості товару під час транспортування та постачання. Повна відсутність обов’язкових технічних даних не передбачена розділом ТД про формальні помилки та не може вважатися опискою.
3. Щодо безпідставності вимоги про надання 24 годин на виправлення
Скаржник помилково наполягає на застосуванні п. 43 Особливостей. Механізм «24 годин» застосовується виключно до невідповідностей у кваліфікаційних критеріях (ст. 16 Закону) та документах на право підпису.
Вимоги Додатку 2 ТД є вимогами до предмета закупівлі (технічної специфікації). Особливості не передбачають можливості виправлення чи дозавантаження технічних характеристик товару після розкриття пропозицій. Оскільки інформація була відсутня, Замовник не мав правових підстав надавати 24 години на усунення цього недоліку.
Замовник діяв прозоро, неупереджено та в межах наданих йому повноважень, виключно керуючись нормами законодавства у сфері публічних закупівель, тому скаргу вважаємо необґрунтованою, безпідставною, такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
28.05.2026 16:33
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
2367303583d648c59fbfe28e49a9e3c9
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-01-007910-a.a1
Назва:
ВИМОГА
про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
9 травня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол відхилення тендерної пропозиції Учасника — ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА". Підставою для відхилення Замовник зазначив: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей». При цьому, у розділі «Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника» Замовник обмежився виключно загальною та немотивованою фразою: «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». Учасник вважає таке рішення Замовника протиправним, необґрунтованим та таким, що грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), з огляду на наступне:Грубе порушення вимог щодо аргументації відхилення:
Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель та вимог регламенту Prozorro, Замовник зобов’язаний надати чіткий, деталізований та покроковий опис невідповідностей, із зазначенням конкретних пунктів тендерної документації, яким, на думку Замовника, не відповідає пропозиція, а також вказати, які саме характеристики запропонованого товару порушують ці умови. Натомість оприлюднений протокол містить лише узагальнене твердження, що позбавляє Учасника можливості зрозуміти суть нібито допущеного порушення. Повна відповідність технічної пропозиції Учасника:
У складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнену Таблицю 1 (Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик), яка повністю та детально повторює всі вимоги замовника, встановлені у Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації: Призначення: Повністю відповідає вимогам. Матеріал та щільність: Запропоновано габардин (100% поліестер) щільністю 110 г/м², що чітко входить у визначений Замовником діапазон 100–115 г/м². Колір, геометричні розміри полотна, довжина та діаметр ручки повністю відповідають кожній без винятку технічній вимозі Замовника. Гарантійні строки зберігання (1 рік) та експлуатації (2 роки) повністю задовольняють вимоги тендерної документації. Таким чином, запропонований Учасником товар за всіма технічними, якісними та кількісними характеристиками є абсолютно ідентичним вимогам Замовника, що документально підтверджено у складі пропозиції. Будь-які законні підстави для відхилення пропозиції за технічними критеріями повністю відсутні. Враховуючи вищевикладене, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178, —ВИМАГАЄМО:Надати додаткову чітку та вичерпну аргументацію із зазначенням конкретних фактів та параметрів нашого товару, які стали підставою для висновку про «невідповідність умовам технічної специфікації». Скасувати рішення протиправного відхилення тендерної пропозиції ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА", зафіксоване в електронному протоколі від 19.05.2026 року. Повернути тендерну пропозицію Учасника на стадію розгляду та оцінки. У разі ігнорування цієї вимоги або надання формальної відписки без належного правового обґрунтування, Учасник буде змушений звернутися зі скаргою до Органу оскарження (Антимонопольного комітету України) з метою захисту своїх законних прав та інтересів, що призведе до зупинки процедури закупівлі та додаткових витрат.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.05.2026 10:09
Вирішення:
При детальному вивченні тендерної пропозиції ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА" встановлено наступне: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- відповідно до вимог п.п.1.1 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації: в наданій порівняльній таблиці відсутні дані щодо гарантійних зобов’язань в повному обсязі та відсутні умови зберігання, транспортування, пакування та тарування продукції.
19.05.2026 був опублінований на сайті протокол рішення уповноваженої особи.
Статус вимоги:
Задоволено