-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ЦЗВ-26Т_136_ВО: Запасні частини до електровозів ЧС (Лот 1 - 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, Лот 2 - 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 11/15.
Завершена
5 363 299.06
UAH без ПДВ
Період оскарження:
01.05.2026 09:10 - 09.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
949b331e82144d3dabe7c9fe80062123
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-01-000622-a.a1
Назва:
скарга
Скарга:
акцепт переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга622.pdf 05.06.2026 12:41
- sign.p7s 05.06.2026 12:41
- рішення від 08.06.2026 № 6834.pdf 08.06.2026 16:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.06.2026 №7272.pdf 17.06.2026 14:03
- рішення від 16.06.2026 №7272.pdf 19.06.2026 14:32
- 136_26_ВО - Заперечення на скаргу.docx 15.06.2026 11:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2026 13:07
Дата розгляду скарги:
16.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 16:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.06.2026 14:33
Дата виконання рішення Замовником:
22.06.2026 13:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ № №7272 -р/пк-пз від 16.06.2026 замовником скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Екопласт Штанцл Україна" (код ЄДРПОУ: 32192932) переможцем процедури закупівлі — "ЦЗВ-26Т_136_ВО: Запасні частини до електровозів ЧС (Лот 1 - 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, Лот 2 - 34630000- 2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-01-000622-a, за лотом № 1.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6add664e0a43462daedf3ac792a081d3
Заголовок пункту скарги:
01.05.2026 Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (надалі – Замовник) опублікувало оголошення про проведення закупівлі ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Участь в закупівлі за лотом № 1 прийняли ТОВ «ТЕХНІКОН ПЛЮС» (надалі – Скаржник) та ТОВ «ЕКОПЛАСТ ШТАНЦЛ Україна».
01.06.2026 Замовник ухвалив рішення про визнання ТОВ «ЕКОПЛАСТ ШТАНЦЛ Україна» переможцем закупівлі. Втім після детального аналізу тендерної пропозиції переможця стало очевидно, що вона не відповідає технічній специфікації Замовника та підлягала відхиленню на підставі п.п.2 п. 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості).
Згідно з додатком 1 до Документації, за лотом № 1 замовник має намір придбати продукції перелік якої наведено в стовпчику 2, а переможець пропонує до постачання продукцію перелік якої наведено в стовпчику 3 :
№ п/п Найменування предмета закупівлі Найменування еквіваленту
1
Гасник коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8 Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40
2
Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8L.140.100.100) Телескопічний гідравлічний амортизатор P8L.140.100.100
3
Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30) Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40
4
Гасник коливань гідравлічний центрального ступеню ресорної підвіски (вертикальний) електровоза ЧС7 і ЧС8 Телескопічний гідравлічний амортизатор P8L.140.100.100
5
Гасник коливань гідравлічний центрального ступеню ресорної підвіски (горизонтальний) електровоза ЧС7 і ЧС8 Телескопічний гідравлічний амортизатор P8L.170.63.63
6
Манжета Гуферо 60х75х8 Манжета Гуферо 60х75х8
7
Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС4 (кресл. №LO 120945, H8P.120.63.63) Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.120.63.63
Технічні вимоги до товару наведенні в Додатку А. Додатком 2 Замовник передбачив, що якщо пропонується еквівалент рисунку/кресленню/ескізу, який вказано у Додатку А до Додатку 1, такий еквівалент має бути наведено Учасником в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик у колонці «Пропозиція Учасника» або завантажено Учасником у складі тендерної пропозиції окремим файлом. Якщо надана порівняльна таблиця або надані еквіваленти рисунку/креслення/ескізу містить посилання на інше ТУ, інший нормативно-технічний документ ніж в Додатку А до Додатку 1 – Учасник має надати в повному обсязі такі ТУ з усіма змінами (якщо такі зміни мали місце), нормативно-технічні документи (окрім ДСТУ, ГОСТ)
Згідно порівняльної таблиці предмет закупівлі Гасник коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8 та Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30) або еквівалент повинні мати номінальне значення сил опору під час розтягування/стиснення:
• при швидкості поршня 0,100 м/с, кН: 4,5/3,0±5%.
В порівняльній таблиці переможця в якості еквівалента гасника коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8 та гасника коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30) вказано телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40 та заявлено, що номінальне значення сил опору під час розтягування/стиснення:
- при швидкості поршня 0,100 м/с, кН: 4,5/3,0±5%.
Втім згідно наданого переможцем кресленика вбачається, що номінальне значення сили опору телескопічного гідравлічного амортизатора P8P.140.40.40, під час розтягування/стиснення, складає 4,0 +- 15 %, що не відповідає вимогам Замовника не узгоджується з допустимою похибкою.
Також виявлено, що телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.120.63.63, який заявлено як еквівалент гасника коливань гідравлічного електровоза ЧС4 (кресл. №LO 120945, H8P.120.63.63) має невідповідність по діаметру отвору штока який повинен складати, мм: 35+0,039, а в кресленику зазначено діаметр 35-0,012, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам технічної специфікації.
З огляду на встановлені недоліки Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ЕКОПЛАСТ ШТАНЦЛ Україна» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника Замовник допустив порушення п.п.2 п. 44 Особливостей.
01.06.2026 Замовник ухвалив рішення про визнання ТОВ «ЕКОПЛАСТ ШТАНЦЛ Україна» переможцем закупівлі. Втім після детального аналізу тендерної пропозиції переможця стало очевидно, що вона не відповідає технічній специфікації Замовника та підлягала відхиленню на підставі п.п.2 п. 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості).
Згідно з додатком 1 до Документації, за лотом № 1 замовник має намір придбати продукції перелік якої наведено в стовпчику 2, а переможець пропонує до постачання продукцію перелік якої наведено в стовпчику 3 :
№ п/п Найменування предмета закупівлі Найменування еквіваленту
1
Гасник коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8 Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40
2
Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8L.140.100.100) Телескопічний гідравлічний амортизатор P8L.140.100.100
3
Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30) Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40
4
Гасник коливань гідравлічний центрального ступеню ресорної підвіски (вертикальний) електровоза ЧС7 і ЧС8 Телескопічний гідравлічний амортизатор P8L.140.100.100
5
Гасник коливань гідравлічний центрального ступеню ресорної підвіски (горизонтальний) електровоза ЧС7 і ЧС8 Телескопічний гідравлічний амортизатор P8L.170.63.63
6
Манжета Гуферо 60х75х8 Манжета Гуферо 60х75х8
7
Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС4 (кресл. №LO 120945, H8P.120.63.63) Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.120.63.63
Технічні вимоги до товару наведенні в Додатку А. Додатком 2 Замовник передбачив, що якщо пропонується еквівалент рисунку/кресленню/ескізу, який вказано у Додатку А до Додатку 1, такий еквівалент має бути наведено Учасником в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик у колонці «Пропозиція Учасника» або завантажено Учасником у складі тендерної пропозиції окремим файлом. Якщо надана порівняльна таблиця або надані еквіваленти рисунку/креслення/ескізу містить посилання на інше ТУ, інший нормативно-технічний документ ніж в Додатку А до Додатку 1 – Учасник має надати в повному обсязі такі ТУ з усіма змінами (якщо такі зміни мали місце), нормативно-технічні документи (окрім ДСТУ, ГОСТ)
Згідно порівняльної таблиці предмет закупівлі Гасник коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8 та Гасник коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30) або еквівалент повинні мати номінальне значення сил опору під час розтягування/стиснення:
• при швидкості поршня 0,100 м/с, кН: 4,5/3,0±5%.
В порівняльній таблиці переможця в якості еквівалента гасника коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8 та гасника коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30) вказано телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40 та заявлено, що номінальне значення сил опору під час розтягування/стиснення:
- при швидкості поршня 0,100 м/с, кН: 4,5/3,0±5%.
Втім згідно наданого переможцем кресленика вбачається, що номінальне значення сили опору телескопічного гідравлічного амортизатора P8P.140.40.40, під час розтягування/стиснення, складає 4,0 +- 15 %, що не відповідає вимогам Замовника не узгоджується з допустимою похибкою.
Також виявлено, що телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.120.63.63, який заявлено як еквівалент гасника коливань гідравлічного електровоза ЧС4 (кресл. №LO 120945, H8P.120.63.63) має невідповідність по діаметру отвору штока який повинен складати, мм: 35+0,039, а в кресленику зазначено діаметр 35-0,012, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам технічної специфікації.
З огляду на встановлені недоліки Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ЕКОПЛАСТ ШТАНЦЛ Україна» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника Замовник допустив порушення п.п.2 п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі за лотом № 1 ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху. ТОВ «ЕКОПЛАСТ ШТАНЦЛ Україна» оголошення про яку опубліковано на веб-порталу уповноваженого органу з електронних закупівель номер UA-2026-05-01-000622-a
Запити Органу оскарження
Номер:
84eac32041714c5d886b4db8b3ea59fe
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
Згідно пп. 1.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник має надати заповнену порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника».
В примітці, що міститься внизу Таблиці 1, зокрема зазначено:
Якщо пропонується еквівалент рисунку/кресленню/ескізу, який вказано у Додатку А до Додатку 1, такий еквівалент має бути наведено Учасником в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик у колонці «Пропозиція Учасника» або завантажено Учасником у складі тендерної пропозиції окремим файлом. Якщо надана порівняльна таблиця або надані еквіваленти рисунку/креслення/ескізу містить посилання на інше ТУ, інший нормативно-технічний документ ніж в Додатку А до Додатку 1 – Учасник має надати в повному обсязі такі ТУ з усіма змінами (якщо такі зміни мали місце), нормативно-технічні документи (окрім ДСТУ, ГОСТ).
Якщо в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик у колонці «Пропозиція Учасника» Учасник зазначає про відповідність запропонованої продукції рисунку/кресленню/ескізу, що наведені в Додатку А до Додатку 1 тендерної документації, такі рисунки/креслення/ескізи не надаються. В такому випадку, в договорі про закупівлю (у разі його укладення з Учасником-переможцем) зазначаються рисунки, креслення, ескізи, що наведені в Додатку А до Додатку 1 тендерної документації.
Учасник в наданій порівняльній таблиці зокрема зазначив наступне:
1. Щодо запропонованого товару Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40, як еквівалент Гасника коливань гідравлічний буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8
повноцінна розмірна і параметрична заміна
Розміри та параметри амортизатора P8P.140.40.40 відповідають розмірам та параметрам Гасника коливань гідравлічного буксового ступеню ресорної підвіски електровоза ЧС7 і ЧС8.
Габаритні і приєднувальні розміри гасника коливань наведено на рисунку 1 Додатку А.
6. Номінальне значення сил опору під час розтягування/стиснення:
- при швидкості поршня 0,100 м/с, кН: 4,5/3,0±5%.
Розміри гумових конусних втулок наведено на Рисунку 2 Додатку А.
2. Щодо запропонованого товару Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.140.40.40, як еквівалент Гасника коливань гідравлічний електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30)
повноцінна розмірна і параметрична заміна
Розміри та параметри амортизатора P8P.140.40.40 відповідають розмірам та параметрам Гасника коливань гідравлічного електровоза ЧС7 і ЧС8 (кресл. №H8P.140.45.30)
Розміри в міліметрах наведено на Рисунку 1 Додатку А.
12. Номінальне значення сил опору під час розтягування/стиснення:
- при швидкості поршня 0,100 м/с, кН: 4,5/3,0±5%.
Розміри гумових конусних втулок наведено на Рисунку 2 Додатку А.
3. Щодо запропонованого товару Телескопічний гідравлічний амортизатор P8P.120.63.63, як еквівалент Гасника коливань гідравлічний електровоза ЧС4 (кресл. №LO 120945, H8P.120.63.63)
повноцінна розмірна і параметрична заміна
Розміри та параметри амортизатора P8P.120.63.63 відповідають розмірам та параметрам Гасника коливань гідравлічного електровоза ЧС4 (кресл. №LO 120945, H8P.120.63.63).
Розміри гасника коливань гідравлічного наведено на Рисунку 1 Додатку А.
Діаметри отворів корпусних / штокової, мм: 30+0,033 / 35+0,039.
Отже, Учасник в порівняльній таблиці повністю підтвердив вимоги Замовника, в тому числі ті, що зазначені Скаржником у скарзі.
Окрім того, в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик у колонці «Пропозиція Учасника» Учасник зазначає про відповідність запропонованої продукції рисунку/кресленню/ескізу, що наведені в Додатку А до Додатку 1 тендерної документації. Тому Учасник не був зобов’язаний надавати рисунки/креслення/ескізи, а в договорі про закупівлю (у разі його укладення з Учасником) будуть зазначені рисунки, креслення, ескізи, що наведені в Додатку А до Додатку 1 тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, звертаємо Вашу увагу на те, що Учасником було виконано всі вимоги тендерної документації, Замовник провів комплексну оцінку його документів на умовах прозорості та відкритості.
З огляду на зазначене,
ПРОСИМО:
Відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги у процедурі закупівлі № UA-2026-05-01-000622-a.
Дата опублікування:
15.06.2026 11:19