-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
БУДІВЕЛЬНІ МАТЕРІАЛИ
Завершена
2 260 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 17:57 - 06.05.2026 18:02
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
271120dca3ee437ca81e6cf4cd119e2a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-30-011187-a.a1
Назва:
ВИМОГА щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
ВИМОГА
щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції
Закупівля:
UA-2026-04-30-011187-a
ДК 021:2015 – 44100000-1
«Конструкційні матеріали та супутні вироби»
Замовнику:
Військова частина А3358
Від:25 травня 2026 року
ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП»
ЄДРПОУ 40172470
ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» ознайомилось із протоколом щодо відхилення тендерної пропозиції у спрощеній закупівлі UA-2026-04-30-011187-a та вважає рішення Замовника таким, що прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», принципу пропорційності та без належної оцінки фактичного змісту поданих документів.
1. Щодо порушення принципів публічних закупівель
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції серед учасників;
максимальної економії, ефективності та пропорційності;
недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Закон України «Про публічні закупівлі»
Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року закупівлі в умовах воєнного стану здійснюються з дотриманням принципів Закону України «Про публічні закупівлі».
Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022
Замовником при розгляді пропозиції ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» зазначені принципи не були дотримані, оскільки пропозицію було відхилено через технічні та формальні невідповідності, які:
не впливають на ціну пропозиції;
не змінюють предмет закупівлі;
не впливають на технічні характеристики товару;
не створюють конкурентних переваг учаснику;
не свідчать про неможливість виконання договору.
2. Щодо строку поставки товару
Замовником у протоколі зазначено, що у документі №13/05/26-12 від 13.05.2026 року учасником вказано строк поставки товару «до 20.12.2026 року».
Разом з тим зазначена інформація є технічною (механічною) опискою при оформленні таблиці цінової пропозиції.
При цьому у складі тендерної пропозиції учасник прямо підтвердив:
«маємо можливість і погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору про закупівлю відповідно до норм законодавства, на умовах, зазначених у оголошенні»
та
«підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення закупівлі»
Водночас документацією Замовника встановлено строк поставки товару до 10.10.2026 року.
Учасник не подавав жодного окремого документа про відмову від виконання строків поставки, визначених Замовником.
Отже, фактичний зміст пропозиції підтверджує згоду учасника з умовами закупівлі, а зазначення дати «20.12.2026» має виключно характер технічної помилки.
3. Щодо формальних (несуттєвих) помилок
Документацією Замовника прямо передбачено, що:
«формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції»
Також документацією встановлено:
«Замовник не відхиляє пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок»
До формальних помилок документація прямо відносить:
технічні помилки;
описки;
помилки у цифрах;
відсутність вихідного номера документа;
неправильну назву документа;
використання слів іншою мовою.
Таким чином:
різниця у номері договору;
відсутність вихідного номера;
російськомовні назви файлів;
технічна описка у строку поставки
мають ознаки саме формальних (несуттєвих) помилок.
4. Щодо довідки про працівників
Документацією вимагалось:
«довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації щодо експлуатації вантажопідіймальних пристроїв і відповідного обладнання»
ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» така довідка була надана.
У довідці міститься:
перелік працівників;
посади;
інформація про освіту/кваліфікацію;
вид трудових відносин.
При цьому документація не містила вимоги щодо надання:
посвідчень;
дипломів;
сертифікатів;
допусків;
окремих документів про проходження навчання.
Отже, учасник виконав вимоги тендерної документації у повному обсязі.
5. Щодо досвіду виконання аналогічного договору
Замовником зазначено невідповідність номеру договору у листі-відгуку.
Разом з тим учасником були надані:
довідка про досвід виконання аналогічного договору;
договір поставки;
видаткові накладні;
товарно-транспортні накладні;
податкова накладна;
лист-відгук контрагента про належне виконання договору.
Факт виконання аналогічного договору підтверджений у повному обсязі.
Розбіжність у номері договору має характер технічної описки, оскільки:
контрагент співпадає;
предмет поставки співпадає;
суми поставки співпадають;
поставка підтверджується первинними документами.
6. Щодо мови документів
Замовником зазначено, що окремі файли мають назви російською мовою.
Разом з тим документація містить вимогу щодо мови документів, а не назв файлів.
При цьому зміст документів викладений українською мовою, зокрема:
документ «Лист гарантия довкілля» містить текст державною мовою.
Таким чином, зазначене зауваження має виключно формальний характер.
7. Щодо права на усунення невідповідностей
Документацією Замовника прямо передбачено право учасника усунути невідповідності протягом 24 годин.
При цьому ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» не було надано можливості:
уточнити реквізити;
усунути технічні описки;
надати виправлені документи.
Зазначені Замовником невідповідності могли бути усунуті без зміни:
предмета закупівлі;
технічних характеристик товару;
ціни пропозиції.
8. Право учасника на захист
Відповідно до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник має право звертатися до замовника для захисту своїх прав та законних інтересів.
Стаття 14 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОСИМО:
Переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у закупівлі UA-2026-04-30-011187-a.
Повторно розглянути тендерну пропозицію з урахуванням фактичного змісту поданих документів.
Врахувати, що зазначені у протоколі невідповідності мають технічний та формальний характер.
Дотриматись принципів пропорційності, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
У разі залишення рішення без змін ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» залишає за собою право звернення до контролюючих та судових органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Директор
ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП»
Охріменко О.І.
Закупівля: UA-2026-04-30-011187-a
Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 44100000-1
«Конструкційні матеріали та супутні вироби»
ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» повідомляє, що зазначена інформація є технічною (механічною) опискою, яка виникла при оформленні таблиці цінової пропозиції та не свідчить про відмову учасника від виконання умов закупівлі.
Документацією Замовника встановлено строк поставки товару до 10.10.2026 року.
Учасник не подавав окремих документів про відмову від виконання зазначених строків та підтвердив згоду з усіма умовами оголошення.
Крім того, відповідно до тендерної документації формальні (несуттєві) помилки не є підставою для відхилення пропозиції.
Документацією також передбачено право учасника усунути невідповідності протягом 24 годин з моменту отримання відповідного повідомлення Замовника.
Щодо довідки про працівників повідомляємо, що документацією вимагалось подання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації.
Така довідка учасником була надана та містить:
- перелік працівників;
- посади;
- інформацію про освіту/кваліфікацію;
- вид трудових відносин.
Щодо досвіду виконання аналогічного договору учасником були надані:
- довідка про досвід виконання аналогічного договору;
- договір поставки;
- видаткові накладні;
- ТТН;
- податкова накладна;
- лист-відгук контрагента про належне виконання договору.
Таким чином, факт належного виконання аналогічного договору підтверджений у повному обсязі, а розбіжність у номері договору має характер технічної описки.
Щодо зауважень про мову документів зазначаємо, що документація містила вимогу щодо мови документів, а не назв файлів.
При цьому зміст документів викладений українською мовою.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року замовники під час здійснення закупівель в умовах воєнного стану зобов’язані дотримуватись принципів Закону України «Про публічні закупівлі».
Постанова КМУ №1178:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
Враховуючи викладене, ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» вважає, що зазначені у протоколі невідповідності мають технічний та формальний характер, не впливають на зміст тендерної пропозиції, її ціну, предмет закупівлі та можливість належного виконання договору.
У зв’язку з наведеним просимо:
- переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції;
- повторно розглянути тендерну пропозицію;
- врахувати принцип пропорційності, недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
У разі залишення рішення без змін ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» залишає за собою право звернення до контролюючих та судових органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Директор
ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП»
Охріменко О.І.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога перегляд відхилення .docx 25.05.2026 09:03
Дата подачі:
25.05.2026 09:03
Вирішення:
Військовою частиною А3358 (далі – Замовник) розглянуто вимогу ТОВ “РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП” (далі – Учасник) щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції у спрощеній закупівлі “Будівельні матеріали” код ДК 021:2015 44100000-1 (Конструкційні матеріали та супутні вироби), ідентифікатор процедури закупівлі UA-2026-04-30-011187-a.
За результатами розгляду вимоги повідомляється наступне.
1. Щодо порушення принципів публічних закупівель.
Публічні закупівлі здійснюються Замовником у суворій відповідності до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).
Пропозицію Учасника було розглянуто об’єктивно та неупереджено та відхилено як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі з зазначенням конкретних підстав відхилення у протоколі від 21.05.2026 № 19/26 з дотриманням вимог пункту 1) частини 13 статті 14 Закону.
2. Щодо строку поставки товару.
Пунктом 4.5 Оголошення та Додатком № 3 “Форма пропозиції” до нього передбачено постачання товару в термін до 10.10.2026, натомість Учасником в довідці № 13/05/26-12 від 13.05.2026 запропоновано поставити товар в термін до 20.12.2026.
Інших документів Учасника, які б свідчили про можливість постачання товару в термін до 10.10.2026 у складі у складі пропозиції не надано.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Разом з тим відповідно до частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених цією частиною.
Ураховуючи зазначене, Замовник не може вважати зазначену невідповідність технічною (механічною) помилкою, оскільки строк поставки товару є істотною умовою закупівлі та безпосередньо впливає на можливість належного виконання договору.
3. Щодо формальних (несуттєвих) помилок.
Перелік формальних помилок затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та визначений у пункті 3 Розділу “Інструкція з підготовки пропозиції” оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Таким чином зазначена Учасником у пункті 3 вимоги інформація не може бути віднесена до формальних (несуттєвих) помилок, оскільки вона впливає на зміст пропозиції.
4. Щодо довідки про працівників.
Пунктом 2.1. Додатку 1 “ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА” (далі – Додаток 1) до Оголошення вимагалось подання у складі пропозиції Учасника довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації щодо експлуатації вантажопідіймальних пристроїв і відповідного обладнання, які мають необхідні знання та досвід, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника.
Учасником у складі пропозиції надана довідка від 13.05.2026, в якій зазначені найменування посадових осіб Учасника (директор, бухгалтер, начальник виробництва), в якій не зазначено що згадані посадові особи мають відповідну кваліфікацію щодо експлуатації вантажопідіймальних пристроїв і відповідного обладнання, які мають необхідні знання та досвід, натомість вказано прізвища, імена, по-батькові, посади, інформацію про освіту/кваліфікацію (інформація про освіту наведена – вища, про кваліфікацію – відсутня), вид трудових відносин.
5. Щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 до Оголошення передбачено надання Учасником оригіналу листа-відгуку від контрагента підписаного уповноваженою особою, у якому має бути зазначено дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер та дату укладеного договору, інформацію про якість поставленого товару і відсутність претензій з боку контрагента.
Учасником у складі пропозиції надано довідку за підписом в.о. директора ТОВ “Спільне підприємство “КРАФТ”, в якій відсутні дата її видачі та вихідний номер.
Крім того в тексті згаданої довідки згадується договір № 010301 від 01.03.2023, а долучено договір поставки № 010201 від 01.03.2023.
Зазначене не дає можливості ідентифікувати договір, виконання якого підтверджується Учасником.
6. Щодо мови документів.
Частиною 7 Розділу “Загальні положення” Оголошення передбачено, що всі документи, що мають відношення до пропозиції Учасника, складаються виключно українською мовою.
Натомість у складі пропозиції Учасника наявні файли документів, що викладені іноземною (російською) мовою, а саме назви: “mastermax-сес пленка”, “Выписка РУФ”,“Лист гарантия довкілля”,“Лист згода договор”, “Сертификат, Круги відрізні абразивні, ТУ 006 (2025-2026)”.
7. Щодо права на усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, розміщується у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.
Ураховуючи зазначене, підстави для перегляду рішення про відхилення пропозиції Учасника відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.05.2026 15:14