-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: 1-5) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)
Завершена
106 709 405.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 17:08 - 06.05.2026 00:00
Вимога
Відхилено
щодо протиправного визначення переможця
Номер:
4d4977482e91436cb6aa4d9600012a49
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-30-010802-a.a1
Назва:
щодо протиправного визначення переможця
Вимога:
Керуючись ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду) звертаємось до Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «УКРТАК.ЮА» та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-30-010802-a, з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 2 Додатка № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі («Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»), для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі Учасник має завантажити наступні документи у складі пропозиції Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-5)» або «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: 1-8)» або «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11)» відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України, а саме ТС А01XJ.29423-420:2025 (02) Бронежилет модульний. Учасник надає такий документ щодо товару кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».
Примітка:
1. У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.
На підтвердження зазначеної вимоги, Учасником спрощеної закупівлі № UA-2026-04-30-010802-a - Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» у складі пропозиції подано файл «4. Лист ЦУРМЗ.pdf», в якому міститься лист від Центрального управління розвитку матеріального забезпечення, про те, що відповідно до вимог пункту 6.5.5 Військового стандарту ВСТ 01.301.001 — 2018 (02) “Речове забезпечення. Система розроблення предметів для речового забезпечення. Основні положення” проведено заходи щодо перезатвердження зразків-еталонів “Бронежилет модульний” відповідно до вимог технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01X1.29423-420:2025 (02).
У рамках зазначених заходів було перезатверджено зразок-еталон № 4 бронежилет модульний, модель UT-Defence Тип 2, Рівень П, комплектністю 1-8, (ТОВ “УКРТАК.ЮА”), а також додатково затверджені елементи 9-11, відповідно до вимог технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), від 24.09.2025.
Як вбачається із наданої в листі інформації, Учасник не підтвердив Вид (колір) запропонованого виробу, що є обов’язковою технічною умовою до предмета закупівлі. Також, згідно інформації у ціновій пропозиції (файл «1.Цінова пропозиція.pdf») виробником запропонованого товару є ТОВ “УКРТАК.ЮА”, проте у документі від ЦУРМЗ відсутня інформація про виробника бронежилета модульного, а формулювання тексту «(ТОВ “УКРТАК.ЮА”)» не дає змоги однозначно ідентифікувати ТОВ “УКРТАК.ЮА” як виробника зазначеного модульного бронежилета.
Таким чином пропозиція ТОВ “УКРТАК.ЮА” не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та відповідно до пункту 16 Оголошення підлягає відхиленню.
Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний Замовник під час розгляду пропозиції Учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані Учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178.
Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції.
Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
З огляду на викладене, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-30-010802-a від 13.05.2026 р. та відхилити пропозицію Учасника ТОВ «УКРТАК.ЮА», оскільки запропонований товар не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.05.2026 10:54
Вирішення:
Шановний Учасник, у відповідь на Вашу вимогу UA-2026-04-30-010802-a.a1 повідомляємо наступне.
При здійснені закупівлі ДП "Агенція оборонних закупівель" керується Законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 3 922 (далі – Закон), Постановою Кабінету Міністрів "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" від 11.11.2022 № 1275 (далі – ПКМУ №1275) та Постановою Кабінету Міністрів "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022№ 1178 (далі – ПКМУ № 1178) та безпосередньо в даній закупівлі Технічною специфікацією Міністерства оборони України на предмет для речового забезпечення "Бронежилет модульний” ТС А01XJ.29423-420:2025 (02) від 15.07.2025 року.
ДП "Агенція оборонних закупівель" здійснює закупівлі відповідно до доведеного Переліку та обсягів закупівель, а саме: "Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: 1-5)".
Розробником Технічної специфікації на предмет для речового забезпечення “Бронежилет модульний” ТС А01XJ.29423-420:2025 (02) є Центральне управління розвитку матеріального забезпечення, яка затверджена МОУ.
Відповідно до підпункту 3.1.1 "Загальні вимоги” пункту 3 "Вимоги до предмета" ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) бронежилет модульний повинен відповідати вимогам цієї ТС Міноборони та зразкам-еталонам.
Бронежилет модульний має модульну структуру та складається з базової конструкції (базовий чохол та його захисні елементи: жорсткі бронеелементи та м’які балістичні елементи), яка може мати додаткову комплектацію.
Зразок-еталон Бронежилета модульного затверджується за результатами військових (дослідних) випробувань в підрозділах Збройних сил України, що підтверджується позитивними висновками, визначиними в Акті заключних випробувань.
Відповідно до підпункту 3.1.2 "Основні кольори предмета" пункту 3 "Вимоги до предмета" ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) предмет виготовляється в шістьох кольорах зовнішнього шару, а саме: Вид 1 - Olive green, Вид 2 - Coyote, Вид 3 - Black, Вид 4- Blue, Вид 5 - ММ-14, Вид 6 - ММ-16Ф.
Відповідно до підпункту 3.1.3 "Комплектація та склад предмета" пункту 3 "Вимоги до предмета" ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) комплектація бронежилета модульного складається з окремих елементів: Елемент 1 – чохол з фронтальним м’яким балістичним елементом та жорстким бронеелементом; Елемент 2 – чохол з тильним м’яким балістичним елементом та жорстким бронеелементом; Елемент 3- камербанд – бокові чохли з м’якими балістичними елементами; Елемент 4- Чохол захисту паху з м’якими балістичними елементами; Елемент 5 -чохол захисту шиї з м’якими балістичними елементами; Елемент 6 – ремінь розвантажувальний з м’якими балістичними елементами; Елемент 7 – чохол з м’якими балістичними елементами захисту плечей; Елемент 8 – чохол з м’якими балістичними елементами захисту стеген; Елемент 9 – чохол з м’якими балістичними елементами захисту передпліччя; Елемент 10 – чохол з м’якими балістичними елементами захисту голені; Елемент 11 – чохол з м’якими балістичними елементами захисту куприка; Елемент 12- Елемен надання предмету позитивної плавучості.
Примітка 1 Базовий комплект бронежилета модульного складається з елементів №1-5.
Відповідно до підпункту 3.1.4.4. "Типи жорстких бронеелементів" пункту 3 "Вимоги до предмета" ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) Тип 1 – Металеві сплави (стальні, алюмінієві, титанові тощо); Тип 2 – Керамокомпозитні матеріали.
Відповідно до підпункту 3.1.7 "Вимоги до балістичної стійкості" пункту 3 "Вимоги до предмета" ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) жорсткі бронежилети поділяються на: базовий рівень захисту (Рівень Б); посилений рівень захисту (РІВЕНЬ П).
Зміна виду (кольору) зовнішнього шару не впливає на основні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначених в Оголошенні з урахуванням ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), зокрема на комплектацію та склад предмета відповідно до підпункту 3.1.3 ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), на типи жорстких бронеелементів відповідно до підпункту 3.1.4.4. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) та на вимоги до балістичної стійкості відповідно до підпункту 3.1.7 ТС A01XJ.29423-420:2025 (02).
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до Оголошення Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення, а саме:
Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що "Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-5)" або “Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: 1-8)" або "Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11)" відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України, а саме ТС А01XJ.29423-420:2025 (02) Бронежилет модульний. Учасник надає такий документ щодо товару кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма "Цінова пропозиція".
Примітка 1. У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ "УКРТАК.ЮА" у складі пропозиції надано лист Центрального управлінням розвитку матеріального забезпечення (файл - 4. Лист ЦУРМЗ.pdf), яким підтверджено виконання вимог п.2 Додатку № 3 до Оголошення та відповідність запропонованого товару ТС A01XJ.29423-420:2025 (02).
Відповідно до наданого листа, Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення було перезатверджено зразок-еталон № 4 бронежилета модульного, модель UT-Defence, Тип 2, Рівень П, комплектністю 1-8 (ТОВ "УКРТАК.ЮА"), а також додатково затверджені елементи 9-11, відповідно до вимог технічної специфікації ТС А01XJ.29423-420:2025 (02), від 24.09.2025 року.
Довідково: до ДП "Агенція оборонних закупівель" було доведено лист (вхідний №9797 від 05.11.2025р.) від Центрального управлінням розвитку матеріального забезпечення з інформацією про те, що було проведено заходи щодо перезатвердження зразків-еталонів "Бронежилета модульного" відповідно до вимог оновленої технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2025 (02). У рамках зазначених заходів було перезатвердженно зразки-еталони, зокрема “Бронежилет модульний, модель UT-Defence Тип , Рівень П, вид 5, комплектність 1-11 (ТОВ "УКРТАК.ЮА”), зразок еталон № 4”.
Разом з тим підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) не вимагається умовами Оголошення. Замовник не вимагає окремого документу, лише, у зв’язку з зміною кольору зовнішнього шару, оскільки це не впливає на його конструктивні та функціональні особливості та не змінює суті виробу. Колір є лише візуальною характеристикою матеріалу і не впливає на форму, крій, технічні параметри чи технологію виготовлення, тому такі вимоги є надмірними та необґрунтованими й порушують статтю 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Слід зауважити, що жодними нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку отримувати Учаснику окремий документ для кожного виду (кольору) товару, якщо такі відмінності не впливають на його технічні, якісні та експлуатаційні властивості.
Враховуючи вищезазначене ТОВ "УКРТАК.ЮА" підтвердив вимоги Оголошення в повному обсязі.
Статус вимоги:
Відхилено