-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби водопровідні і каналізаційні, з’єднувальні деталі до них в асортименті за кодом ДК 021:2015:44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Завершена
11 500 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 16:42 - 05.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
eff027fa243641a3ae88a1e904e37d51
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-30-010336-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.docx 19.05.2026 16:08
- 1.ДОВІДКА щодо оцінки впливу на довкілля (ОВД).pdf 19.05.2026 16:08
- скарга.pdf 19.05.2026 16:08
- 5.ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ КОМПРЕСІЙНИХ_SAB ++.pdf 19.05.2026 16:08
- 4.ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ ЛИТИХ ТА ТЕРМОРЕЗИСТОНИХ ДЛЯ ЗВАРЮВАННЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ _FOX ++.pdf 19.05.2026 16:08
- 3.ВИМОГИ ДО ТРУБ ДВОШАРОВИХ ГОФРОВАНИХ ДЛЯ МЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОЇ КАНАЛІЗАЦІЇ ++.pdf 19.05.2026 16:08
- 2.ВИМОГИ ДО ТРУБ ДЛЯ МЕРЕЖ ПИТНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ч.2 +.pdf 19.05.2026 16:08
- sign.p7s 19.05.2026 16:11
- рішення від 21.05.2026 № 6103.pdf 21.05.2026 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.05.2026 №6497.pdf 01.06.2026 16:31
- рішення від 29.05.2026 №6497.pdf 03.06.2026 17:08
- Пояснення замовника по суті скарги_pdf.pdf 25.05.2026 15:22
- Протокол УО № 110-т визначення Учасника переможцем.pdf 25.05.2026 15:24
- Пояснення замовника по суті скарги.docx 25.05.2026 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.05.2026 17:11
Дата розгляду скарги:
29.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2026 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.06.2026 17:08
Дата виконання рішення Замовником:
04.06.2026 16:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками та особами, яких вони стосуються.
Враховуючи викладене, з метою виконання рішення органу оскарження, Уповноважена особа
ВИРІШИВ:
1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Ельпласт-Львів» (код ЄДРПОУ 23957545) переможцем процедури Закупівлі, оформлене протоколом уповноваженої особи № 110-т від 15.05.2026 року.
2. Забезпечити виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 29.05.2026 № 6497-р/пк-пз та внесення відповідних змін до електронної системи закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ac2dc685bd6443ea2558b8efdc83683
Заголовок пункту скарги:
п. 8 Додатку 6 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно з п. 8 Додатку 6 до тендерної документації (Для труб для мереж питного водопостачання (ПЕ), а також відповідно до абзацу 11 пункту 5 Вимог до труб для мереж питного водопостачання Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 43) на підтвердження статусу легального виробника (товар виробництва якого пропонується до постачання) Замовником встановлено вимогу щодо подання довідки в довільній формі із посиланням на Національну онлайн платформу «ЕкоСистема», в якій повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а саме про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля.
Аналогічна вимога була встановлена щодо труб двошарових гофрованих для мереж зовнішньої каналізації, викладена в п. 8 Додатку 6 до тендерної документації (Для двошарових гофрованих труб (каналізація) та абзаці 10 Вимог до труб гофрованих в Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 45).
Згідно наданих у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" документів (файли ВИМОГИ ДО ТРУБ ДЛЯ МЕРЕЖ ПИТНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ч.2 +.pdf, ВИМОГИ ДО ТРУБ ДВОШАРОВИХ ГОФРОВАНИХ ДЛЯ МЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОЇ КАНАЛІЗАЦІЇ ++.pdf), виробником труб для мереж питного водопостачання та труб двошарових гофрованих для мереж зовнішньої каналізації був саме ТОВ "Ельпласт-Львів".
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" була відсутня довідка в довільній формі із посиланням на Національну онлайн платформу «ЕкоСистема», в якій повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а саме про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля.
12.05.2026 р. Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення даних невідповідностей в пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів".
У відповідь на дану вимогу ТОВ "Ельпласт-Львів" було надано довідку з поясненням, яка, на нашу думку, не відповідає вимогам тендерної документації та не може вважатися належним усуненням невідповідностей у тендерній пропозиції учасника.
По-перше, довідка не містить посилання на Національну онлайн платформу «ЕкоСистема», в якій повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», що нівелює можливість перевірки інформації в офіційному державному реєстрі.
По-друге, в довідці ТОВ "Ельпласт-Львів" намагається виправдати відсутність висновку з ОВД наявністю старого висновку державної екологічної експертизи. Проте, сам висновок екологічної експертизи не був наданий ані в складі тендерної пропозиції, ані в межах 24 годин на усунення невідповідностей. Отже, довідка містить лише декларативні твердження, які не підтверджені жодним належним доказом.
Наголошуємо, що Учасник у встановлений законодавством строк не звертався до Замовника за роз’ясненнями чи з вимогами про внесення змін до ТД щодо цієї вимоги, а також не оскаржував її до Органу оскарження. Відтак, умови тендерної документації є обов'язковими для виконання Учасником у той спосіб, який визначив Замовник.
Додатково зазначаємо, що за результатом пошуку на платформі ЕкоСистема відомості про висновок ОВД щодо ТОВ "Ельпласт-Львів" відсутній, що підтверджує неможливість виконання вимоги учасником.
Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ "Ельпласт-Львів" підлягає відхиленню.
Аналогічна вимога була встановлена щодо труб двошарових гофрованих для мереж зовнішньої каналізації, викладена в п. 8 Додатку 6 до тендерної документації (Для двошарових гофрованих труб (каналізація) та абзаці 10 Вимог до труб гофрованих в Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 45).
Згідно наданих у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" документів (файли ВИМОГИ ДО ТРУБ ДЛЯ МЕРЕЖ ПИТНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ч.2 +.pdf, ВИМОГИ ДО ТРУБ ДВОШАРОВИХ ГОФРОВАНИХ ДЛЯ МЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОЇ КАНАЛІЗАЦІЇ ++.pdf), виробником труб для мереж питного водопостачання та труб двошарових гофрованих для мереж зовнішньої каналізації був саме ТОВ "Ельпласт-Львів".
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" була відсутня довідка в довільній формі із посиланням на Національну онлайн платформу «ЕкоСистема», в якій повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а саме про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля.
12.05.2026 р. Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення даних невідповідностей в пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів".
У відповідь на дану вимогу ТОВ "Ельпласт-Львів" було надано довідку з поясненням, яка, на нашу думку, не відповідає вимогам тендерної документації та не може вважатися належним усуненням невідповідностей у тендерній пропозиції учасника.
По-перше, довідка не містить посилання на Національну онлайн платформу «ЕкоСистема», в якій повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», що нівелює можливість перевірки інформації в офіційному державному реєстрі.
По-друге, в довідці ТОВ "Ельпласт-Львів" намагається виправдати відсутність висновку з ОВД наявністю старого висновку державної екологічної експертизи. Проте, сам висновок екологічної експертизи не був наданий ані в складі тендерної пропозиції, ані в межах 24 годин на усунення невідповідностей. Отже, довідка містить лише декларативні твердження, які не підтверджені жодним належним доказом.
Наголошуємо, що Учасник у встановлений законодавством строк не звертався до Замовника за роз’ясненнями чи з вимогами про внесення змін до ТД щодо цієї вимоги, а також не оскаржував її до Органу оскарження. Відтак, умови тендерної документації є обов'язковими для виконання Учасником у той спосіб, який визначив Замовник.
Додатково зазначаємо, що за результатом пошуку на платформі ЕкоСистема відомості про висновок ОВД щодо ТОВ "Ельпласт-Львів" відсутній, що підтверджує неможливість виконання вимоги учасником.
Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ "Ельпласт-Львів" підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
3) ВИМОГИ ДО ТРУБ ДВОШАРОВИХ ГОФРОВАНИХ ДЛЯ МЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОЇ КАНАЛІЗАЦІЇ ++.pdf
-
Повʼязаний документ:
3.ВИМОГИ ДО ТРУБ ДВОШАРОВИХ ГОФРОВАНИХ ДЛЯ МЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОЇ КАНАЛІЗАЦІЇ ++.pdf
-
-
Назва доказу:
2) ВИМОГИ ДО ТРУБ ДЛЯ МЕРЕЖ ПИТНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ч.2 +.pdf,
-
Повʼязаний документ:
2.ВИМОГИ ДО ТРУБ ДЛЯ МЕРЕЖ ПИТНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ч.2 +.pdf
-
-
Назва доказу:
1) Довідка щодо оцінки впливу на довкілля (ОВД)
-
Повʼязаний документ:
1.ДОВІДКА щодо оцінки впливу на довкілля (ОВД).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "Ельпласт-Львів".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4a88774dabfe42ffa69fbc79b6bdb639
Заголовок пункту скарги:
п. 8 Додатку 6 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно з п. 8 Додатку 6 до тендерної документації (для з’єднувальних компресійних та зварювальних деталей), а також відповідно до абзацу 5 Вимог до деталей з'єднувальних компресійних, деталей з'єднувальних для зварювання нагрітим інструментом встик (литі та сегментні (зварні з труб напірних одношарових та багатошарових ( в т.ч. із зачисним шаром ))) та для терморезисторного зварювання (терморезисторні) мереж водопостачання Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 44) для підтвердження відповідності запропонованого товару та Виробника такого товару вимогам тендерної документації до предмету закупівлі, чинного законодавства та стандартам, Учасник у складі пропозиції надає чинний сертифікат виробника, виданий уповноваженою організацією, який підтверджує відповідність втулок під фланець вимогам СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020, що розроблені у відповідності до міжнародного стандарту ISO 14024:2018, IDT ( ДСТУ ISO14024:2018).
Згідно наданих у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" документів (файл «ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ ЛИТИХ ТА ТЕРМОРЕЗИСТОНИХ ДЛЯ ЗВАРЮВАННЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ _FOX ++.pdf»), виробником буртових втулок, що пропонуються до постачання учасником, є «FOX FITTINGS Sp. z o. o.».
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" відсутній чинний сертифікат виробника «FOX FITTINGS Sp. z o. o.», виданий уповноваженою організацією, який підтверджує відповідність втулок під фланець вимогам СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020, що розроблені у відповідності до міжнародного стандарту ISO 14024:2018, IDT ( ДСТУ ISO14024:2018).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Ельпласт-Львів" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно наданих у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" документів (файл «ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ ЛИТИХ ТА ТЕРМОРЕЗИСТОНИХ ДЛЯ ЗВАРЮВАННЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ _FOX ++.pdf»), виробником буртових втулок, що пропонуються до постачання учасником, є «FOX FITTINGS Sp. z o. o.».
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" відсутній чинний сертифікат виробника «FOX FITTINGS Sp. z o. o.», виданий уповноваженою організацією, який підтверджує відповідність втулок під фланець вимогам СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020, що розроблені у відповідності до міжнародного стандарту ISO 14024:2018, IDT ( ДСТУ ISO14024:2018).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Ельпласт-Львів" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
4) ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ ЛИТИХ ТА ТЕРМОРЕЗИСТОНИХ ДЛЯ ЗВАРЮВАННЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ _FOX ++.pdf
-
Повʼязаний документ:
4.ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ ЛИТИХ ТА ТЕРМОРЕЗИСТОНИХ ДЛЯ ЗВАРЮВАННЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ _FOX ++.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "Ельпласт-Львів".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
0108c2a3f08a48db98b41017b2bab5bf
Заголовок пункту скарги:
пп.4 п. 8 Додатку 6 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Згідно з пп.4 п. 8 Додатку 6 до тендерної документації (Для з’єднувальних компресійних та зварювальних деталей), а також відповідно до абзацу 4 Вимог до деталей з'єднувальних компресійних, деталей з'єднувальних для зварювання нагрітим інструментом встик (литі та сегментні (зварні з труб напірних одношарових та багатошарових ( в т.ч. із зачисним шаром))) та для терморезисторного зварювання (терморезисторні) мереж водопостачання Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 44) учасник повинен був надати:
- Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника, щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або стандарту ISO 9001:2015).
Згідно наданих у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" документів (файл «ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ КОМПРЕСІЙНИХ_SAB ++.pdf»), виробником компресійних деталей, що пропонуються до постачання учасником, є «SAB S.p.A.».
У складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" міститься переклад Сертифікату ISO 9001:2015 SAB S.p.A.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" відсутній оригінал Сертифікату на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника SAB S.p.A., щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або стандарту ISO 9001:2015).
Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ "Ельпласт-Львів" підлягає відхиленню.
- Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника, щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або стандарту ISO 9001:2015).
Згідно наданих у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" документів (файл «ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ КОМПРЕСІЙНИХ_SAB ++.pdf»), виробником компресійних деталей, що пропонуються до постачання учасником, є «SAB S.p.A.».
У складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" міститься переклад Сертифікату ISO 9001:2015 SAB S.p.A.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" відсутній оригінал Сертифікату на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника SAB S.p.A., щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або стандарту ISO 9001:2015).
Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ "Ельпласт-Львів" підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
5) ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ КОМПРЕСІЙНИХ_SAB ++.pdf
-
Повʼязаний документ:
5.ВИМОГИ ДО ДЕТАЛЕЙ З'ЄДНУВАЛЬНИХ КОМПРЕСІЙНИХ_SAB ++.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "Ельпласт-Львів".
Запити Органу оскарження
Номер:
3c6f1595c85e46b48fab0699d60bfdae
Тема запиту:
Пояснення замовника по суті скарги
Текст запиту:
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ельпласт-Львів» Замовником було виявлено
невідповідності в інформації та документах, поданих у складі тендерної пропозиції, у зв’язку з чим учаснику було надано можливість усунути такі невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей.
У встановлений строк учасником було завантажено документи та надано пояснення щодо відсутності інформації, зазначеної у повідомленні Замовника.
Щодо доводів скаржника стосовно відсутності окремих документів та інформації, які вимагались в тендерній документації, повідомляємо, що надані учасником пояснення та документи в сукупності підтверджують можливість поставки товару, хоча зміст наданих пояснень не відповідає вимозі замовника.
Дата опублікування:
25.05.2026 15:21
Номер:
b8075d79510d4a98ab9acdbe46b9a149
Тема запиту:
Пояснення замовника по суті скарги (пункт 2)
Текст запиту:
2. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" було виявлено
відсутність чинного сертифікату виробника «FOX FITTINGS Sp. z o. o.», виданого уповноваженою організацією, який би підтверджував відповідність втулок під фланець вимогам СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020, що розроблені у відповідності до міжнародного стандарту ISO 14024:2018, IDT (ДСТУ ISO14024:2018).
Тому в Протоколі уповноваженої особи № 110-т від 15.05.2026 року щодо визначення переможця закупівлі (завантажений до ЕСЗ під час прийняття рішення про визначення переможця) чітко зазначене наступне: «Проте замовник не може стверджувати про відсутність безумовних підстав для відхилення тендерної пропозиції, оскільки Учасником не надана, в тому числі і у додатково завантажених файлах, вся інформація, що вимагалась тендерною документацією, хоча і надано пояснення відсутності такої інформації, принаймні щодо довідки з інформацією про посилання на Національну онлайн платформу «ЕкоСистема».
Однак враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип максимальної економії та ефективності використання власних коштів, а також враховуючи, що тендерна пропозиція Учасника є найбільш економічно вигідною, Замовником прийнято рішення про визначення ТОВ «ЕЛЬПЛАСТ-ЛЬВІВ» переможцем процедури закупівлі.»
Дата опублікування:
25.05.2026 15:24
Номер:
b18bfb59e4fe4f88b6564d0941c6818a
Тема запиту:
Пояснення замовника по суті скарги (пункт 2)
Текст запиту:
3. У складі пропозиції ТОВ "Ельпласт-Львів" дійсно відсутній оригінал Сертифікату на систему
управління якістю, яка діє на підприємстві виробника SAB S.p.A., щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або стандарту ISO 9001:2015), хоча і міститься переклад такого Сертифікату ISO 9001:2015 SAB S.p.A. При прийнятті рішення замовником про визначення переможця процедури закупівлі дана невідповідність була віднесена до формальних помилок.
Дата опублікування:
25.05.2026 15:25