-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спортивні човни для паравеслування академічного (код ДК 021:2015 – 34520000-8 "Човни")
Завершена
3 823 800.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 14:49 - 05.05.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Кваліфікаційні критерії, що призводять до дискримінації учасників
Номер:
60a3427982a246d1aa2b4b37d7956206
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-30-007661-a.c1
Назва:
Кваліфікаційні критерії, що призводять до дискримінації учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
04.05.2026 20:35
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0176640d959f400c868b5e9af2cd3515
Заголовок пункту скарги:
Кваліфікаційні критерії, що призводять до дискримінації учасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Шановний Замовнику!
Детально ознайомившись із тендерною документацією щодо закупівлі UA-2026-04-30-007661-a за предметом Спортивні човни для паравеслування академічного (код ДК 021:2015 – 34520000-8 "Човни"), нами було виявлено вимоги, що суперечать принципам здійснення публічних закупівель, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до пункту 6 Додатку № 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ», Замовник вимагає надати:
«Довідка/інформація в довільній формі, що підтверджує використання предмету закупівлі по кожному з наданих договорів для забезпечення участі спортсмена/спортсменів у фізкультурно-оздоровчому/фізкультурно-оздоровчих та/або спортивному/спортивних заходах всеукраїнського та/або міжнародного рівня, визначених такими відповідно до законодавства (із зазначенням ПІБ спортсмена/спортсменів, виду спорту та найменування заходу (заходів))».
Вважаємо вказану вимогу необґрунтованою, незаконною та такою, що підлягає виключенню з тендерної документації з огляду на наступне:
1. Невідповідність вимоги суті аналогічного договору. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник може вимагати наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Суть кваліфікаційного критерію полягає у підтвердженні здатності Учасника поставити товар належної якості (у даному випадку — спортивні човни). Те, ким саме (новачками, учнями ДЮСШ, аматорами чи олімпійськими чемпіонами) і на якому рівні змагань використовується товар після переходу права власності до покупця, жодним чином не впливає на фізичні та якісні характеристики поставленого Учасником товару та не свідчить про його неспроможність виконати умови договору.
2. Штучне звуження кола потенційних учасників (порушення ст. 5 та ст. 22 Закону). Встановлюючи вимогу про використання човнів виключно на змаганнях всеукраїнського та/або міжнародного рівня, Замовник дискримінує тих Учасників, які мають реальний та успішний досвід постачання спортивних човнів, що повністю відповідають технічним вимогам Замовника, але які були закуплені для тренувального процесу, підготовки майбутніх спортсменів, проведення змагань місцевого чи регіонального рівня, або для потреб спортивних гуртків та секцій.
3. Порушення принципів публічних закупівель. Постачальник (Учасник) здійснює продаж товару і не завжди має правові підстави чи фізичну можливість відслідковувати подальшу долю переданого майна, а також збирати персональні дані (ПІБ спортсменів), які використовували цей інвентар через роки після поставки. Вимога надати такі дані ставить учасників у залежність від третіх осіб (попередніх замовників/спортсменів) та їхнього бажання надавати таку інформацію.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо увагу Замовника на сталу практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо штучного звуження кола потенційних учасників (Рішення № 14322-р/пк-пз, Рішення № 7458-р/пк-пз тощо). Колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що вимоги Замовника щодо підтвердження досвіду співпраці з конкретним типом кінцевого споживача або використання товару для специфічних вузьких цілей є дискримінаційними.
Враховуючи вищевикладене, а також практику Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель,
ВИМАГАЄМО:
1. Усунути наведені вище порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Внести зміни до тендерної документації, а саме: виключити пункт 6 Додатку № 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ» щодо необхідності надання підтвердження використання човнів на всеукраїнських та/або міжнародних заходах із зазначенням ПІБ спортсменів.
У разі незадоволення нашої обґрунтованої вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх порушених прав та інтересів.
Детально ознайомившись із тендерною документацією щодо закупівлі UA-2026-04-30-007661-a за предметом Спортивні човни для паравеслування академічного (код ДК 021:2015 – 34520000-8 "Човни"), нами було виявлено вимоги, що суперечать принципам здійснення публічних закупівель, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до пункту 6 Додатку № 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ», Замовник вимагає надати:
«Довідка/інформація в довільній формі, що підтверджує використання предмету закупівлі по кожному з наданих договорів для забезпечення участі спортсмена/спортсменів у фізкультурно-оздоровчому/фізкультурно-оздоровчих та/або спортивному/спортивних заходах всеукраїнського та/або міжнародного рівня, визначених такими відповідно до законодавства (із зазначенням ПІБ спортсмена/спортсменів, виду спорту та найменування заходу (заходів))».
Вважаємо вказану вимогу необґрунтованою, незаконною та такою, що підлягає виключенню з тендерної документації з огляду на наступне:
1. Невідповідність вимоги суті аналогічного договору. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник може вимагати наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Суть кваліфікаційного критерію полягає у підтвердженні здатності Учасника поставити товар належної якості (у даному випадку — спортивні човни). Те, ким саме (новачками, учнями ДЮСШ, аматорами чи олімпійськими чемпіонами) і на якому рівні змагань використовується товар після переходу права власності до покупця, жодним чином не впливає на фізичні та якісні характеристики поставленого Учасником товару та не свідчить про його неспроможність виконати умови договору.
2. Штучне звуження кола потенційних учасників (порушення ст. 5 та ст. 22 Закону). Встановлюючи вимогу про використання човнів виключно на змаганнях всеукраїнського та/або міжнародного рівня, Замовник дискримінує тих Учасників, які мають реальний та успішний досвід постачання спортивних човнів, що повністю відповідають технічним вимогам Замовника, але які були закуплені для тренувального процесу, підготовки майбутніх спортсменів, проведення змагань місцевого чи регіонального рівня, або для потреб спортивних гуртків та секцій.
3. Порушення принципів публічних закупівель. Постачальник (Учасник) здійснює продаж товару і не завжди має правові підстави чи фізичну можливість відслідковувати подальшу долю переданого майна, а також збирати персональні дані (ПІБ спортсменів), які використовували цей інвентар через роки після поставки. Вимога надати такі дані ставить учасників у залежність від третіх осіб (попередніх замовників/спортсменів) та їхнього бажання надавати таку інформацію.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо увагу Замовника на сталу практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо штучного звуження кола потенційних учасників (Рішення № 14322-р/пк-пз, Рішення № 7458-р/пк-пз тощо). Колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що вимоги Замовника щодо підтвердження досвіду співпраці з конкретним типом кінцевого споживача або використання товару для специфічних вузьких цілей є дискримінаційними.
Враховуючи вищевикладене, а також практику Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель,
ВИМАГАЄМО:
1. Усунути наведені вище порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Внести зміни до тендерної документації, а саме: виключити пункт 6 Додатку № 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ» щодо необхідності надання підтвердження використання човнів на всеукраїнських та/або міжнародних заходах із зазначенням ПІБ спортсменів.
У разі незадоволення нашої обґрунтованої вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх порушених прав та інтересів.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Усунути наведені вище порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Внести зміни до тендерної документації, а саме: виключити пункт 6 Додатку № 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ» щодо необхідності надання підтвердження використання човнів на всеукраїнських та/або міжнародних заходах із зазначенням ПІБ спортсменів.