Код ДК 021:2015:31170000-8 Трансформатори (трансформатор струму)

30.04.2026 регіональною філією «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (надалі – Замовник) опубліковано оголошення про проведення закупівлі Код ДК 021:2015:31170000-8 Трансформатори (трансформатор струму). Участь в закупівлі прийняли учасники: ТОВ «ТЕХНІКОН ПЛЮС» (надалі – Скаржник) та ТОВ «ПРОМЮНІОН». 05.06.2026 Замовник ухвалив рішення про визнання ТОВ «ПРОМЮНІОН» переможцем закупівлі. Втім після детального аналізу тендерної пропозиції переможця стало очевидно, що вона не відповідає технічній специфікації Замовника та підлягала відхиленню на підставі п.п.2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості). Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених Замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації. Вимогами Документації, Додаток А технічні вимоги до групи продукції: Трансформатори струму Код (5020101024), передбачено, що: «До цих товарів застосовуються вимоги відповідності технічним регламентам: Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.» Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94 (далі –Технічний регламент) встановлює вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі – засоби вимірювальної техніки), коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов’язаних з комерційним обліком електроенергії. Дія цього Технічного регламенту поширюється на засоби вимірювальної техніки, перелік яких наведено у додатку 1. Відповідно до додатку 1 Технічного регламенту встановлено перелік засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, на які поширюється дія Технічного регламенту, зокрема: Група засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології Процедури оцінки відповідності* 12. Вимірювальні трансформатори струму та напруги B+D, або B+F, або G Аналогічні положення містяться у пункті 2.1 Додатка 2 проекту договору, що є складовою Додатка № 6 до тендерної документації, яким встановлено обов’язок учасника надати документи, що підтверджують оцінку відповідності товару, зокрема, для товару, який підлягає вимогам Технічних регламентів, — оригінал або належним чином завірену Постачальником копію документа про відповідність, оформленого відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94. При цьому, такий документ повинен бути виданий саме на відповідний товар, бути чинним на момент його постачання, а процедура оцінки відповідності має бути здійснена у формах та за модулями, передбаченими вимогами вищезазначеного Технічного регламенту, у тому числі, призначеним органом з оцінки відповідності в межах сфери та строку чинності його акредитації. Разом із цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМЮНІОН» відсутній сертифікат за модулем F - документ, який підтверджував би перевірку відповідності конкретної партії продукції, запропонованої до постачання, та засвідчував би проведення призначеним органом з оцінки відповідності контролю й випробувань, саме щодо партії товару, що підлягає поставці, за встановленими Замовником вимогами Технічного регламенту. Натомість учасник, у наданій у складі своєї пропозиції Декларації про відповідність від 16.02.2026 р., посилається на сертифікат оцінки типу за модулем B, який за своєю правовою природою лише підтверджує відповідність та тип запропонованої продукції конструкторській документації та є першим, проміжним етапом оцінки відповідності, але не є документом, достатнім для підтвердження права постачання та введення в експлуатацію цієї продукції, або можливості її постачання без подальшого проходження процедури оцінки відповідності, щодо конкретної партії. Крім того, наданий учасником у складі пропозиції файл «3. Сертифікат перевірки типу (модуль B)» містить лише титульну сторінку цього сертифіката, тоді як повний документ, відповідно до наявної на ній інформації, складається з 24-х сторінок і повинен містити відомості щодо конкретної моделі запропонованого до постачання трансформатора напруги типу CTSO 38. . Надання у складі пропозиції, лише загальної титульної сторінки, без технічних характеристик та без індивідуалізації запропонованого до постачання товару, не дає можливості встановити, що опублікований учасником сертифікат стосується саме запропонованої до постачання моделі. Водночас, сам виробник диференціює лінійку CTS… на різні типи та виконання, які мають окремі позначення та відносяться до різних моделей, що виключає ототожнення загально визначеного типу CTS … з конкретним виробом CTSO 38 1000/5 А, без його належного документального підтвердження. Крім того, через наявні розбіжності позначень зазначених у порівняльній таблиці від 11.05.2026р. Вих. № 11/05/2026-01, ТОВ «ПРОМЮНІОН» формально не підтверджено відповідність запропонованої до постачання, у Ціновій пропозиції від 04.05.2026р. Вих.№04/05/2026-05 продукції, наданій у складі пропозиції його Декларації про відповідність від 16.02.2026 р., а саме: ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ Вих.№04/05/2026-05 від 04.05.2026р. Порівняльна таблиця Вих. № 11/05/2026-01 від 11.05.2026р. Декларація про відповідність від 16.02.2026 р. Найменування товару (асортимент): Трансформатор струму типу CTSO 38 (Трансформатор струму/40.5/Л/О/П/ЗВ/ Іп1000/Ів5/вт.об.(вим)2/ к.т.(вим)0,5S/вт.об.(зах)2/ к.т.(зах)10Р/-50+40С/м.п.5) Найменування: Трансформатор струму типу CTSO 38 (KPB Intra, Czech Republic) /40.5/Л/О/П/ЗВ/ Іп1000/Ів5/вт.об.(вим)2/ к.т.(вим)0,5S/ вт.об.(зах)2/к.т.(зах)10Р/ -50+40С/м.п.5 Назва ЗВТ, тип: Трансформатори струму CTSO 38 CTSO 38 100/5А CTSO 38 200/5А CTSO 38 300/5А CTSO 38 400/5А CTSO 38 600/5А CTSO 38 1000/5А Тендерна пропозиція ТОВ «ПРОМЮНІОН», крім Декларації про відповідність від 16.02.2026 р., не містить посилань на визначений цим же учасником, як об’єкт декларації, конкретний тип трансформатору струму CTSO 38 1000/5А, що за своїми технічними характеристиками (номінальний струм первинної обмотки/номінальний струм вторинної обмотки - 1000/5А) повинен відповідати технічним вимогам, визначеним Замовником у Документації на ці торги. З огляду на наявні недоліки, Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ПРОМЮНІОН», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника Замовник допустив порушення п.п.2 п. 44 Особливостей. На підставі вищевикладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, - ПРОСИМО: 1. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ПРОМЮНІОН» переможцем закупівлі: Код ДК 021:2015:31170000-8 Трансформатори (трансформатор струму), оголошення про яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з електронних закупівель за номером UA-2026-04-30-007605-a.