-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Судна» (код 34510000-5 за ДК 021:2015) (Бони постійної плавучості)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 17 днів назад
2 050 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 14:35 - 09.05.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на прийняте рішення Замовника
Номер:
06a5789ec8e14fe1906b48a8c9643394
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-30-007322-a.a1
Назва:
Скарга на прийняте рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Укртранснафта бони.pdf 26.05.2026 11:00
- Скарга Укртранснафта бони.docx 26.05.2026 11:00
- Додаток 5 .pdf 26.05.2026 11:00
- 142УОВ_ ТД без додатків_Бони постійної плавучості зі змінами 1 (2).docx 26.05.2026 11:00
- Додаток 5 до ТД _Форма додатку до тендерної пропозиції УЧАСНИКА._Зміни №1 (2).docx 26.05.2026 11:00
- Протокол 142УОВ-3 від 21.05.206 акцепт ТОВ «МАРСОФТ».doc 26.05.2026 11:00
- sign.p7s 26.05.2026 11:02
- Пояснення.pdf 02.06.2026 15:34
- пояснення.docx 02.06.2026 15:34
- рішення від 28.05.2026 № 6418.pdf 28.05.2026 15:07
- інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2026 № 6776.pdf 05.06.2026 10:33
- 2026-05-29 Пояснення по скарзі в АМКУ_ Скарга ТОВ ПАРТПОСТАЧ (002).pdf 01.06.2026 17:26
- Паспорт якості бони_2а п.3.15..pdf 01.06.2026 17:26
- 2026-05-29 Пояснення по скарзі в АМКУ_ Скарга ТОВ ПАРТПОСТАЧ.docx 01.06.2026 17:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.05.2026 11:11
Дата розгляду скарги:
04.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2026 15:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5d179793f3fe4de28f71ce3940f869be
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне та необгрунтоване рішення Замовника про визначення Учасника ТОВ "Марсофт" переможцем процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до ПРОТОКОЛ №142УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ «Укртранснафта» від 21.05.2026 року , Замовник визнав переможцем на закупівлю товару «Судна» (код 34510000-5 за ДК 021:2015) (Бони постійної плавучості) тендерну пропозицію Учасника ТОВ «МАРСОФТ».
Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «Партпостач» (далі – Скаржник, ТОВ «Партпостач») категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі та рішенням про намір укласти з ним договір про закупівлю, вважає такі рішення Замовника неправомірними та необгрунтованими, прийнятими з порушенням чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав:
Тендерною документацією (далі — ТД) Замовника у Додатку 5 (нова редакція зі змінами №1) встановлено чітку та однозначну вимогу: «Учасником обов'язково заповнюються всі порожні комірки колонки «Значення Учасника* (в т.ч. інформація, що вимагається в Примітках)» відповідно до вимог Замовника. Якщо пропозиція учасника співпадає з вимогами замовника, учасник вказує аналогічний текст в відповідній комірці колонки, при відмінності від вимог замовника учасник вказує свою редакцію тексту, зазначається конкретне значення або діапазон значень без виразу «або еквівалент».
Відповідно до умов ТД Замовник вимагав у Додатку 5 (нова редакція зі змінами №1), Таблиця 2 «Загальні вимоги до товару» п 15, зазначити кількість якорів, їх тип та масу.
Учасник ТОВ «МАРСОФТ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Додаток 5 (файл «Додаток 5 .pdf»), проте у Таблиці № 2 «Загальні вимоги до товару» в п 15 не зазначив у відповідній комірці такий обов'язковий параметр, як «тип якоря».
Враховуючи імперативний характер вимог ТД щодо заповнення таблиці (зокрема, вимогу про те, що «Учасником обов'язково заповнюються всі порожні комірки»), незаповнення вказаної комірки є прямим свідченням того, що Учасник не надав технічну пропозицію у спосіб, визначений Замовником. Отже, пропозиція переможця на момент прийняття рішення не відповідала технічним вимогам ТД.
Замовник у Протоколі №142УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ «Укртранснафта» від 21.05.2026р не зафіксував відсутність типу якоря та визнав ТОВ «Марсофт» переможцем.
Відповідно до Розділу 5 ТД та пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови 1178»
Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «Партпостач» (далі – Скаржник, ТОВ «Партпостач») категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі та рішенням про намір укласти з ним договір про закупівлю, вважає такі рішення Замовника неправомірними та необгрунтованими, прийнятими з порушенням чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав:
Тендерною документацією (далі — ТД) Замовника у Додатку 5 (нова редакція зі змінами №1) встановлено чітку та однозначну вимогу: «Учасником обов'язково заповнюються всі порожні комірки колонки «Значення Учасника* (в т.ч. інформація, що вимагається в Примітках)» відповідно до вимог Замовника. Якщо пропозиція учасника співпадає з вимогами замовника, учасник вказує аналогічний текст в відповідній комірці колонки, при відмінності від вимог замовника учасник вказує свою редакцію тексту, зазначається конкретне значення або діапазон значень без виразу «або еквівалент».
Відповідно до умов ТД Замовник вимагав у Додатку 5 (нова редакція зі змінами №1), Таблиця 2 «Загальні вимоги до товару» п 15, зазначити кількість якорів, їх тип та масу.
Учасник ТОВ «МАРСОФТ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Додаток 5 (файл «Додаток 5 .pdf»), проте у Таблиці № 2 «Загальні вимоги до товару» в п 15 не зазначив у відповідній комірці такий обов'язковий параметр, як «тип якоря».
Враховуючи імперативний характер вимог ТД щодо заповнення таблиці (зокрема, вимогу про те, що «Учасником обов'язково заповнюються всі порожні комірки»), незаповнення вказаної комірки є прямим свідченням того, що Учасник не надав технічну пропозицію у спосіб, визначений Замовником. Отже, пропозиція переможця на момент прийняття рішення не відповідала технічним вимогам ТД.
Замовник у Протоколі №142УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ «Укртранснафта» від 21.05.2026р не зафіксував відсутність типу якоря та визнав ТОВ «Марсофт» переможцем.
Відповідно до Розділу 5 ТД та пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови 1178»
×
-
Назва доказу:
Скарга Укртранснафта бони
-
Повʼязаний документ:
Скарга Укртранснафта бони.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга Укртранснафта бони
-
Повʼязаний документ:
Скарга Укртранснафта бони.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол №142УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ «Укртранснафта» від 21.05.2026р
-
Повʼязаний документ:
Протокол 142УОВ-3 від 21.05.206 акцепт ТОВ «МАРСОФТ».doc
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 (файл «Додаток 5 .pdf») ТОВ «Марсофт»
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 .pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 (нова редакція зі змінами №1)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 до ТД _Форма додатку до тендерної пропозиції УЧАСНИКА._Зміни №1 (2).docx
-
-
Назва доказу:
- Тендерна документація (нова редакція зі змінами №1) на закупівлю товару «Судна» (код 34510000-5 за ДК 021:2015) (Бони постійної плавучості)
-
Повʼязаний документ:
142УОВ_ ТД без додатків_Бони постійної плавучості зі змінами 1 (2).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «Укртранснафта», скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «Марсофт» у відкритих торгах (з особливостями) за предметом закупівлі «Судна» (код 34510000-5 за ДК 021:2015) (Бони постійної плавучості), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-30-007322-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
e9341973c4f14f869a7543477c21d16f
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ щодо обставин, викладених у поясненні Замовника стосовно суті Скарги
Текст запиту:
ТОВ «ПАРТПОСТАЧ» (надалі — Скаржник) ознайомилося з поясненнями АТ «Укртранснафта» (надалі — Замовник) щодо суті нашої Скарги на рішення про визнання переможцем ТОВ «МАРСОФТ» (Протокол №142УОВ/3 від 21.05.2026 р.). Скаржник категорично не погоджується з аргументами Замовника та вважає їх безпідставними, маніпулятивними та такими, що суперечать положенням його власної Тендерної документації (ТД) та Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на таке:
1. Факт незаповнення технічних характеристик підтверджується самим Замовником
У Таблиці 2 Додатка 1 до ТД (пункт 15 «Якір Денфорта») Замовник установив імперативну вимогу в примітках: «Зазначити кількість якорів, їх тип та масу». На першому скріншоті, який Замовник надав у своїх поясненнях, чітко видно, що у колонці «Значення Учасника» ТОВ «МАРСОФТ» зазначило лише: «4/Маса - 12 кг».
Тип якоря в цій комірці не зазначено взагалі.
Відповідно до умов Додатка 5 до ТД: «Учасником обов'язково заповнюються всі порожні комірки колонки «Значення Учасника». Проігнорувавши вимогу щодо зазначення типу товару, ТОВ «МАРСОФТ» подало пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації ТД та підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Безпідставність посилання на «сукупність документів» та Паспорт якості
Замовник стверджує, що тип якоря підтверджується Паспортом якості виробника (скріншот №2 у поясненнях Замовника). Проте цей аргумент є неправомірним:
По-перше, обов'язок заповнити технічні характеристики у Додатку 5 покладено безпосередньо на Учасника, як його власне волевиявлення та задекларована гарантія відповідності товару. Наявність певної інформації в технічному документі (Паспорті якості) не звільняє від обов’язку належним чином декларувати відповідні характеристики у складі самої тендерної форми.
По-друге, Замовник у своїх же поясненнях цитує п. 2 Таблиці 3 Додатка 1 до ТД, де чітко визначено межі перевірки технічного документа Виробника (Паспорта якості). Згідно з ТД, цей паспорт мав включати характеристики виключно відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 9, 10 Таблиці 2. Пункт 15 (Якір) не входить до цього переліку. Таким чином, Замовник не мав правових підстав оцінювати Паспорт якості в частині параметрів якоря для нівелювання порушення з боку Учасника.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про визнання ТОВ «МАРСОФТ» переможцем є протиправним та упередженим та таким, що порушує принципи прозорості й рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону).
На підставі статей 5, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178,
ПРОСИМО КОМІСІЮ:
1. Приєднати ці пояснення до матеріалів справи за Скаргою UA-2026-04-30-007322-a.a1.
2. Задовольнити Скаргу ТОВ «ПАРТПОСТАЧ» у повному обсязі та скасувати рішення АТ «Укртранснафта» №142УОВ/3 від 21.05.2026 р. про визнання переможцем ТОВ «МАРСОФТ».
Дата опублікування:
02.06.2026 15:34
Номер:
1f5f4e079b944ae0b582a6e45eeeb654
Тема запиту:
Пояснення по скарзі в АМКУ__ UA-2026-04-30-007322-a.a1
Текст запиту:
Пояснення по суті Скарги
Скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАРТПОСТАЧ» (надалі – ТОВ «ПАРТПОСТАЧ») оскаржує рішення Замовника №142УОВ/3 від 21.05.2026 р щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «Марсофт» та намір укласти договір за предметом закупівлі «Судна» (код 34510000-5 за ДК 021:2015) (Бони постійної плавучості).
Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника та надає наступні пояснення по суті Скарги.
В технічній специфікації Закупівлі встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема:
Таблиця 2 – Загальні вимоги до Товару (таблиця міститься у доданому файлі)
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації Учасники відповідно до п. 2 Таблиці 3 – Вимоги до документів щодо Товару при наданні пропозиції Розділу 3. Перелік документів, що подаються Учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам Додатку 1 до тендерної документації, крім іншого мають надати:
2. Копію форми технічного документу Виробника на Бони постійної плавучості, який, окрім іншого, повинен включати:
а) гарантійні зобов’язання відповідно до п.п. 1.4.1 п. 1.4 Розділу 1 цієї технічної специфікації. та призначений строк служби (граничний строк експлуатації) відповідно до п.п. 1.4.2 п. 1.4 Розділу 1 цієї технічної специфікації.;
б) умови зберігання;
в) характеристики відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 9, 10 Таблиці 2 Розділу 2 цієї технічної специфікації.
Переможцем ТОВ «МАРСОФТ» відповідно до вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції було надано, в тому числі:
1. Заповнена ТОВ «МАРСОФТ» форма Додатку 5 до тендерної документації вих. №50/29_26 від 11.05.2026;
2. Паспорт якості Бони загороджувальні постійної плавучості з циліндричною поплавковою камерою ТУ У 30.1-30171732-002:2014 «Бони загороджувальні», виданий виробником ТОВ «МАРСОФ».
Відповідність запропонованого Товару параметру «Якір Денфорта (сталевий, оцинкований, масою 12-15кг) шт. 4» підтверджена такими наданими документами Переможця:
1) заповненою формою додатку 5 до тендерної документації, де п.15 таблиці 2 Технічної специфікації зазначено «4/Маса- 12 кг»
Таблиця (таблиця міститься у доданому файлі)
Тобто, Переможець підтвердив значення якоря Денфорта «масу та кількість» шляхом заповнення колонки в технічній специфікації «Значення Учасника» щодо запропонованого товару.
2) Паспортом якості бонових загороджень постійної плавучості з циліндричною поплавковою камерою, де виробником в розділі 3.15. підтверджує, що Якір Денфорта (зазначений тип) є сталевим, оцинкованим та масою 12 кг.
Таблиця (таблиця міститься у доданому файлі).
Тобто Переможцем надано Паспорт якості виробника Товару на сталевий, оцинкований Якір Дефнорта, масою 12 кг, що відповідає вимогам тендерної документації, а саме п.15 таблиці 2 Додатку 1.
Зважаючи на викладене, відповідність запропонованого ТОВ «Марсофт» Товару вимогам технічної специфікації тендерної документації, в тому числі параметру «Якір Денфорта (сталевий, оцинкований, масою 12-15кг) шт. 4 підтверджується сукупністю наданих в складі його тендерної пропозиції документів. У Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Марсофт».
Рішення Уповноваженої особи про визначення переможця та намір укласти договір з Переможцем ТОВ «Марсофт» №142УОВ/3 від 21.05.2026 р є правомірним та таким, що відповідає вимогам і принципам Закону та Особливостей.
ПРОСИМО:
Прийняти рішення про відмову в задоволенні скарги «ТОВ «ПАРТПОСТАЧ» в процедурі закупівлі №UA-2026-04-30-007322-a за предметом закупівлі «Судна» (код 34510000-5 за ДК 021:2015) (Бони постійної плавучості).
Всі документи Скаржника та Замовника, на які є посилання в цьому поясненні, оприлюднені в електронній системі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-30-007322-a.
Дата опублікування:
01.06.2026 17:26