• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального лабораторного обладнання

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 14 днів назад

579 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 30.04.2026 14:02 - 05.05.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Порушення Вимог тендерної документації

Номер: b5e76c1e139a4839a9f76bae2770e8a1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-30-006649-a.a3
Назва: Порушення Вимог тендерної документації
Скарга:
1. Відсутність необхідної сфери акредитації. ТОВ «Рівнестандарт» завантажило атестат акредитації калібрувальної лабораторії № 40065, проте у його сфері акредитації відсутнє право проведення калібрування ЗВТ, зазначених у Додатку 3 до ТД. Зокрема, це стосується: - радіометрів-дозиметрів гамма-бета випромінювань (п. 62); - спектрометрів енергій бета-випромінення (п. 63); - дозиметрів-радіометрів (п. 64); - радіометрів для вимірювання малих активностей (п. 65); - спектрометрів енергій гамма-випромінення (п. 66); - радіометрів радону (п. 70) та енергетичних радіометрів (п. 95). 2. Відсутність національних еталонів. Для калібрування джерел іонізуючого випромінювання (пп. 67, 68, 69), радіометра радону (п. 70), а також приготування та калібрування повірочних газових сумішей (п. 117) необхідно використовувати відповідні національні еталони України. ТОВ «Рівнестандарт» таких еталонів не має. 3. Невідповідність ліцензійним вимогам. ТОВ «Рівнестандарт» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України лише на роботу з рентгенівськими медичними апаратами. Для калібрування дозиметричної апаратури (вимоги Додатку 3) необхідна спеціальна ліцензія та еталонні джерела, які у ТОВ «Рівнестандарт» відсутні. 4. Відсутність інформації про субпідрядників. Не маючи власної акредитації та ліцензій на частину послуг, ТОВ «Рівнестандарт» не завантажило інформацію про залучення субпідрядників, які могли б надати ці послуги. Рішення Замовника про визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем суперечить вимогам ТД, згідно з якими учасники повинні мати чинний атестат акредитації зі сферою, що повністю покриває перелік ЗВТ закупівлі. Згідно ТД: «Учасники (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, зареєстрований у НААУ, де є перелік засобів вимірювальної техніки, калібрування яких може виконувати учасник закупівлі, та для визначення можливостей учасника задовольнити вимоги замовника».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 27.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2026 17:14
Автор: СУМСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", Юлія Руденко 380509396128 335059@UKR.NET https://www.gcsms.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2a8a1b24961e4035829e74110fb61cf4
Заголовок пункту скарги: Порушення Вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відсутність необхідної сфери акредитації. ТОВ «Рівнестандарт» завантажило атестат акредитації калібрувальної лабораторії № 40065, проте у його сфері акредитації відсутнє право проведення калібрування ЗВТ, зазначених у Додатку 3 до ТД. Зокрема, це стосується:
- радіометрів-дозиметрів гамма-бета випромінювань (п. 62);
- спектрометрів енергій бета-випромінення (п. 63);
- дозиметрів-радіометрів (п. 64);
- радіометрів для вимірювання малих активностей (п. 65);
- спектрометрів енергій гамма-випромінення (п. 66);
- радіометрів радону (п. 70) та енергетичних радіометрів (п. 95).
2. Відсутність національних еталонів. Для калібрування джерел іонізуючого випромінювання (пп. 67, 68, 69), радіометра радону (п. 70), а також приготування та калібрування повірочних газових сумішей (п. 117) необхідно використовувати відповідні національні еталони України. ТОВ «Рівнестандарт» таких еталонів не має.
3. Невідповідність ліцензійним вимогам. ТОВ «Рівнестандарт» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України лише на роботу з рентгенівськими медичними апаратами. Для калібрування дозиметричної апаратури (вимоги Додатку 3) необхідна спеціальна ліцензія та еталонні джерела, які у ТОВ «Рівнестандарт» відсутні.
4. Відсутність інформації про субпідрядників. Не маючи власної акредитації та ліцензій на частину послуг, ТОВ «Рівнестандарт» не завантажило інформацію про залучення субпідрядників, які могли б надати ці послуги.

Рішення Замовника про визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем суперечить вимогам ТД, згідно з якими учасники повинні мати чинний атестат акредитації зі сферою, що повністю покриває перелік ЗВТ закупівлі.
Згідно ТД: «Учасники (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, зареєстрований у НААУ, де є перелік засобів вимірювальної техніки, калібрування яких може виконувати учасник закупівлі, та для визначення можливостей учасника задовольнити вимоги замовника».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Порушення Вимог тендерної документації

Номер: d020f696409d4372a49351d4b5e8870d
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-30-006649-a.a2
Назва: Порушення Вимог тендерної документації
Вимога:
1. Відсутність необхідної сфери акредитації. ТОВ «Рівнестандарт» завантажило атестат акредитації калібрувальної лабораторії № 40065, проте у його сфері акредитації відсутнє право проведення калібрування ЗВТ, зазначених у Додатку 3 до ТД. Зокрема, це стосується: - радіометрів-дозиметрів гамма-бета випромінювань (п. 62); - спектрометрів енергій бета-випромінення (п. 63); - дозиметрів-радіометрів (п. 64); - радіометрів для вимірювання малих активностей (п. 65); - спектрометрів енергій гамма-випромінення (п. 66); - радіометрів радону (п. 70) та енергетичних радіометрів (п. 95). 2. Відсутність національних еталонів. Для калібрування джерел іонізуючого випромінювання (пп. 67, 68, 69), радіометра радону (п. 70), а також приготування та калібрування повірочних газових сумішей (п. 117) необхідно використовувати відповідні національні еталони України. ТОВ «Рівнестандарт» таких еталонів не має. 3. Невідповідність ліцензійним вимогам. ТОВ «Рівнестандарт» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України лише на роботу з рентгенівськими медичними апаратами. Для калібрування дозиметричної апаратури (вимоги Додатку 3) необхідна спеціальна ліцензія та еталонні джерела, які у ТОВ «Рівнестандарт» відсутні. 4. Відсутність інформації про субпідрядників. Не маючи власної акредитації та ліцензій на частину послуг, ТОВ «Рівнестандарт» не завантажило інформацію про залучення субпідрядників, які могли б надати ці послуги. Рішення Замовника про визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем суперечить вимогам ТД, згідно з якими учасники повинні мати чинний атестат акредитації зі сферою, що повністю покриває перелік ЗВТ закупівлі. Згідно ТД: «Учасники (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, зареєстрований у НААУ, де є перелік засобів вимірювальної техніки, калібрування яких може виконувати учасник закупівлі, та для визначення можливостей учасника задовольнити вимоги замовника».
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Скаржник не довів невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Рівнестандарт» вимогам тендерної документації. Наведені у скарзі доводи ґрунтуються переважно на припущеннях та намаганні розширити зміст ТД шляхом додавання нових вимог, які Замовником не встановлювалися, зокрема щодо: • повного та дослівного збігу сфери акредитації з переліком ЗВТ Замовника; • обов’язкової наявності саме національних еталонів України; • обов’язкової наявності окремої спеціальної ліцензії, прямо не передбаченої ТД; • обов’язкового залучення субпідрядника/співвиконавця та надання інформації про субпідрядників, які спроможні надати послуги з калібрування. ТОВ «Рівнестандарт» подало тендерну пропозицію, погодилося з умовами закупівлі та підтвердило можливість надати послуги відповідно до вимог тендерної документації. У проєкті договору також передбачено, що Виконавець гарантує наявність необхідних ресурсів, можливостей, спеціалістів, обладнання та устаткування для своєчасного і якісного надання послуг. З огляду на викладене, підстави для скасування рішення про визначення ТОВ «Рівнестандарт» переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-30-006649-a відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо відсутності права проведення калібрування

Номер: 2b574b800e6f4849833a6d0e40a5732a
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-30-006649-a.a1
Назва: Щодо відсутності права проведення калібрування
Вимога:
ТОВ «Рівнестандарт» завантажило в комплекті документів атестат акредитації калібрувальної лабораторії №40065 разом із сферою акредитації. Звертаю увагу тендерного комітету Замовника, що у сфері акредитації ТОВ «Рівнестандарт» відсутнє право проведення калібрування таких засобів вимірювальної техніки, що зазначені в Додатку 3 до тендерної документації (ТД): - радіометр-дозиметр гамма-бета випромінювань (п.62); - спектрометр енергій бета – випромінення (п.63); - дозиметр-радіометр (п.64); - радіометр для вимірювання малих активностей (п.65); - спектрометр енергій гамма – випромінення (п.66); - джерела спеціального призначення (пп.67,68,69); - радіометр радону (п.70); - радіометр енергетичний (п.95); - балони з повірочними газовими сумішами (ПГС, п.117). Калібрування джерел іонізуючого випромінювання, радіометра радону, а також приготування та калібрування повірочних газових сумішей можливі лише з використанням відповідних національних еталонів України, яких немає у ТОВ «Рівнестандарт». Більше того, ТОВ «Рівнестандарт» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України лише на роботу з рентгенівськими медичними апаратами. Калібрування дозиметричної апаратури потребує спеціальних еталонних джерел і, відповідно, спеціальної ліцензії, якої немає у ТОВ «Рівнестандарт». ТОВ «Рівнестандарт» в комплекті документації не завантажило інформацію про субпідрядників, які спроможні надати послуги з калібрування, на які відсутня акредитація та ліцензія у ТОВ «Рівнестандарт». З огляду на вищевикладене вважаємо, що рішення про визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем в торгах за тендером UA-2026-04-30-006649-а прийнято з грубим порушенням чинного законодавства та вимог ТД: «Учасники (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, зареєстрований у НААУ, де є перелік засобів вимірювальної техніки, калібрування яких може виконувати учасник закупівлі, та для визначення можливостей учасника задовольнити вимоги замовника». У Учасника немає можливостей задовольнити вимоги замовника у повному обсязі.
Вирішення: Скаржник не довів невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Рівнестандарт» вимогам тендерної документації. Наведені у скарзі доводи ґрунтуються переважно на припущеннях та намаганні розширити зміст ТД шляхом додавання нових вимог, які Замовником не встановлювалися, зокрема щодо: • повного та дослівного збігу сфери акредитації з переліком ЗВТ Замовника; • обов’язкової наявності саме національних еталонів України; • обов’язкової наявності окремої спеціальної ліцензії, прямо не передбаченої ТД; • обов’язкового залучення субпідрядника/співвиконавця та надання інформації про субпідрядників, які спроможні надати послуги з калібрування. ТОВ «Рівнестандарт» подало тендерну пропозицію, погодилося з умовами закупівлі та підтвердило можливість надати послуги відповідно до вимог тендерної документації. У проєкті договору також передбачено, що Виконавець гарантує наявність необхідних ресурсів, можливостей, спеціалістів, обладнання та устаткування для своєчасного і якісного надання послуг. З огляду на викладене, підстави для скасування рішення про визначення ТОВ «Рівнестандарт» переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-30-006649-a відсутні.
Статус вимоги: Відхилено