Цифрова нагрудна відеокамера

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-30-003362-a

15.05.2026 року, Замовником прийнято рішення про визначення учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.

15.05.2026 року, Замовником прийнято рішення про визначення учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. По-перше: «Щодо невідповідності найменування предмета закупівлі» Відповідно до вимог тендерної документації, а саме: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист про відповідність характеристик запропонованого товару характеристикам визначених в Додатку 2 (у вигляді порівняльної таблиці), із обов’язковим зазначенням інформації про найменування, марку, модель запропонованого Товару, найменування виробника та/або торгову марку, країну походження товару та можливість поставки у визначений строк.» Отже, Замовником встановлено обов’язок підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Додатку 2, однак учасник фактично запропонував інший вид обладнання. Згідно Додатку 2 до тендерної документації предметом закупівлі є: «Цифрова нагрудна відеокамера». Однак у наданій учасником ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» порівняльній таблиці та гарантійному листі зазначено інше найменування предмета закупівлі, а саме: «Нагрудний відеореєстратор». Таким чином, учасник не підтвердив відповідність саме тому найменуванню предмету закупівлі, який вимагався Замовником. Слід зазначити, що:  «Цифрова нагрудна відеокамера» та «Нагрудний відеореєстратор» не є тотожними поняттями;  учасник змінив найменування предмета закупівлі;  у складі пропозиції відсутнє підтвердження того, що запропонований товар є саме цифровою нагрудною відеокамерою у розумінні вимог Замовника;  тендерна документація прямо вимагала зазначення найменування товару відповідно до предмета закупівлі. По-друге: «Щодо невідповідності банківської гарантії учасника вимогам тендерної документації та наказу Мінекономіки №2628» Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» встановлено, що надана банківська гарантія №1019/05/A/BG не відповідає формі забезпечення тендерної пропозиції, затвердженій наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020. Відповідно до пункту 4.1 додатку 1до Тендерної документації зазначено, перелік документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, а саме: «Гарантія забезпечення тендерної пропозиції з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації.» Отже згідно пункту 2 розділу 3 тендерної документації встановлено наступне: «Забезпечення пропозиції повинне відповідати формі, затвердженій Наказом Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства від 14.12.2020 року №2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»». Таким чином, відповідно до вимог наказу №2628 форма забезпечення тендерної пропозиції є затвердженою та обов’язковою до застосування. Разом з тим, учасником надано гарантію, текст якої викладено не у редакції затвердженої форми, а зі змінами та відступами від неї, зокрема: У підпункті 2, 3 та 4 пункту 3 банківської гарантії №1019/05/A/BG змінено текст та юридичні формулювання затвердженої форми, а саме: - замість терміна «принципал», визначеного затвердженою формою, використано термін «переможець» та інші формулювання: «учасник, який став переможцем», «переможець процедури закупівлі» тощо; Отже, банківська гарантія №1019/05/A/BG містить додаткові формулювання та умови, не передбачені формою, затвердженою наказом №2628, що свідчить про самостійне редагування гарантом обов’язкової форми забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, банківська гарантія учасника не відповідає формі, затвердженій наказом Мінекономіки №2628, а отже не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі її невідповідності вимогам тендерної документації. У зв’язку з викладеним, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-30-003362-a. 2. Скасувати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ». 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Провести повторний та об’єктивний розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».