• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт. Заміна дверей, вікон у Арбузинському ліцеї №2 ім. Т. Г. Шевченка Арбузинської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Шевченка, 191, с-ще Арбузинка Первомайського району Миколаївської області (код ДК 021:2015 45420000-7 Столярні та теслярні роботи)

Завершена

420 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.04.2026 20:26 - 04.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника

Номер: b17a1e89ffaa40599670f21900805027
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-29-012641-a.a1
Назва: Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
29 квітня 2026р. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Арбузинської селищної ради (код ЄДРПОУ 44094941) (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «prozorro публічні закупівлі» було розміщено оголошення про проведення процедури відкритих торгів код ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби (Поточний ремонт. Заміна дверей, вікон у Арбузинському ліцеї №2 ім. Т. Г. Шевченка Арбузинської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Шевченка, 191, с-ще Арбузинка Первомайського району Миколаївської області) на очікувану вартість 420 000,00 грн. 12 травня 2026 року Замовником було опубліковано протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ФОП Орлов В.Ю. у зв’язку із відсутністю у його тендерній пропозиції частини документів, передбачених Додаток 1 до тендерної документації. Вважаємо дії Замовника із відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ФОП Орлов В.Ю. у зв’язку із відсутністю у його тендерній пропозиції частини документів, передбачених Додатком 1 до тендерної документації такими, що не відповідають приписам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Постанові КМУ від 12.10.2022р. №1178 (надалі - Постанова) та тендерній документації Замовника, виходячи із наступного.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.05.2026 16:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 29.05.2026 16:04
Автор: ФОП Орлов В Ю, Орлов Вадим Юрiйович +380513443802 vozbud2@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4d248c6f216846178191e4f0460377d2
Заголовок пункту скарги: Щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Орлов В.Ю.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №66 від 12 травня 2026 року, учасником ФОП Орлов В.Ю. у складі тендерної пропозиції надано інформацію та/або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: наданий сертифікат відповідності на блоки дверні протиударні вхідні з класом вогнестійкості ЕІ 30 (ЕІ1 30/ЕІ2 30) з облицюванням МДФ та без нього не є документом, що підтверджує протипожежну безпеку ПВХ профілю та не відповідає вимогам пункту 14 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації.
Вважаємо трактування Замовником норми пункту 43 є помилковим, оскільки в додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» Замовник не встановив вимогу про надання документу, що підтверджує протипожежну безпеку ПВХ профілю (сертифікат, або протоколи досліджень акредитованих лабораторій тощо). Крім того вимога щодо протипожежної безпеки ПВХ (клас, група тощо) не визначена в додатку 2 до тендерної документації.
ФОП Орлов В.Ю. в складі своєї тендерної пропозиції надав підписаний додаток 2 до тендерної документації, порівняльну таблицю про технічні характеристики товару, які вимагались Замовником та пропонуються Учасником ФОП Орлов В.Ю., та сертифікат відповідності на вікна полівінілхлоридні із склопакетами, двері балконні та двері зовнішні полівінілхлоридні із склопакетами з ПВХ профілю торгівельної марки “GREENTECH” (Україна). Вважаємо, що вимоги до предмету закупівлі були виконані в повному обсязі. Вимога щодо протипожежної безпеки ПВХ не є технічною характеристикою предмета закупівлі, а є додатковою властивістю окремого товару, оскільки відповідно до оголошення Замовник визначив предмет закупівлі як послугу, а не як товар.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, зокрема, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Зазначена позиція підтверджується численними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення № 17920-р/пк-пз від 03.12.2025, №18469-р/пк-пз від 15.12.2025.

ФОП Орлов В.Ю. у складі його тендерної пропозиції надано усі документи, передбачені Додатком 1 до тендерної документації Замовника, таким чином у Замовника відсутні підстави щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Орлов В. Ю. Вважаємо, що відсутність сертифікату щодо протипожежної безпеки ПВХ відноситься до невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції і Замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 83b11bac27ae4907a4b0883f1b36dcb9
Заголовок пункту скарги: Щодо ненадання 24 годин на виправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 2. Не зважаючи на те, що Замовнику дуже кортіло відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Орлов В.Ю., відповідно до п. 40 Постанови №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та п.1 Розділу 5 Тендерної документації замовника якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надавши ФОП Орлов В.Ю. 24 години на виправлення виявлених невідповідностей та не визначивши його переможцем, Замовник вчинив дії, які є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.


Відповідно до частини дев'ятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження