-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електродвигуни
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Завершена
4 199 998.34
UAH без ПДВ
Період оскарження:
29.04.2026 17:07 - 08.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Номер:
f692033a93164cbd85d5d5371d5e1ec3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-29-011857-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Текст «ДСТУ IEC 60038_2015 Еталонна напруга за ІЕС (IEC 60038_2009, IDT)».pdf 29.05.2026 13:01
- Скарга.docx 29.05.2026 13:01
- Переклад Тексту «ДСТУ IEC 60038_2015 Еталонна напруга за ІЕС (IEC 60038_2009, IDT)» (1).pdf 29.05.2026 13:01
- Текст «ДСТУ EN 60034-1_2016 Машини електричні обертові. Частина 1. Номінальні та робочі характеристики (EN 60034-1_2010; EN 60034-1_2010_AC_2010, IDT)».pdf 29.05.2026 13:01
- Скарга.pdf 29.05.2026 13:04
- sign.p7s 29.05.2026 13:10
- рішення від 01.06.2026 № 6523.pdf 01.06.2026 14:20
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.06.2026 № 6870.pdf 09.06.2026 13:01
- рішення від 08.06.2026 № 6870.pdf 11.06.2026 13:03
- Заперечення на скаргу 0349 Полікарпов.docx.asice.zip 03.06.2026 14:40
- Заперечення на скаргу 0349 Полікарпов.docx 03.06.2026 14:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.05.2026 13:39
Дата розгляду скарги:
08.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.06.2026 14:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.06.2026 13:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3232214de5ef4f89aa3071caf27f56e7
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного визначення переможця у рамках закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
29.04.2026 Замовником у електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом «Електродвигуни», ІD UA-2026-04-29-011857-a (далі – Закупівля).
Тендерну документацію у рамках Закупівлі затверджено рішенням Уповноваженої особи АТ «Укрнафта» Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/149 -КП від 29.04.2026 Полікарпов Кирило (далі – Документація).
Участь у Закупівлі прийняло два учасника:
- Скаржник;
- ТОВ «ЕКВІВЕС», код ЄДРПОУ 37502259 (далі – Товариство).
За результатами проведеного у рамках Закупівлі аукціону тендерна пропозиція Скаржника визнана найбільш економічно вигідною, однак була відхилена Замовником з підстав її невідповідності вимогам Документації.
19.05.2026 Замовник розпочав розгляд на предмет відповідності вимогам Документації документи, долучені до складу тендерної пропозиції Товариства та 25.05.2026 визнав Товариство переможцем процедури Закупівлі.
Поруч з цим, Скаржник детально проаналізував документи тендерної пропозиції Товариства на предмет їх відповідності вимогам Документації та, за наслідком чого, не погоджується із відповідним рішенням Замовника, що обґрунтовує наступним.
1.Вимоги Документації:
Згідно з пп. 2.1.1. та пп. 2.1.2. п. 2.1. Додатку 2 Документації документами, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі є:
- заповнена та підписана у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форма, наведена в Додатку 1 до Документації «Технічна специфікація. Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».
- копії документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені пунктами 1.2 – 1.20, 1.22, 2.2 – 2.21, 2.24, 3.2 – 3.21, 4.2 – 4.21, 5.2 – 5.21, 5.24, 6.2 – 6.21, 6.24, 7.2 – 7.21, 8.2 – 8.29, 8.32, 8.33, 8.39 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 1 до Документації.
Відповідно до Розділу 2 Технічні, кількісні та якісні вимоги товару Таблиці 1 Додатку 1 до Документації учасникам, з метою підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету Закупівлі (далі – Таблиця 1) пропонувалось заповнити стовпчик, який містить інформацію про найменування товару та виробника, що пропонуються Учасником, а також про технічні характеристики товару, що пропонуються учасником.
Також у Таблиці 1 Замовником наголошено, що стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» Учасники повинні зазначити технічну характеристику з фактичними значеннями, тобто, діапазони не менше/не більше/не гірше/тощо, що встановлені Замовником в технічних вимогах не повинні переноситися в цей стовпчик. Як виняток, допускається зазначення не фактичного значення до діапазонів: «від…до, до, ≤, ≥, ±» та діапазонів «не менше/не більше», тощо якщо так зазначено в документі від виробника, який підтверджує технічні характеристики товару.
Згідно з пунктом 8 Табиці 1 Замовником було встановлено характеристики та значення до товару, який є предметом Закупівлі, серед яких:
Пункт 2: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250S2 45 кВт 3000 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 2.9. до Пункту 2: Номінальна робоча напруга, В: 380-400
Пункт 3: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ200L2 45 кВт 3000 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 3.9. до Пункту 3: Номінальна робоча напруга, В: 380-400
Пункт 4: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИМУ280S8 55 кВт 750 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 4.9. до Пункту 4: Номінальна робоча напруга, В 380-400
Пункт 6: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений 2АИММ280МХ2 132 кВт 3000 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 6.9. до пункту 6: Номінальна робоча напруга, В: 380-400
Пункт 7: Найменування товару Електродвигун асинхронний вибухозахищений 2АИММ315SХ4 160 кВт 1500 об/хв 1ExdIIBT5 або еквівалент
Пункт 7.9. до Пункту 7: Номінальна робоча напруга, В 380-400
Пункт 8: Найменування товару: Електродвигун асинхронний 4АРМ 1000 кВт 6000 В 3000 об/хв або еквівалент
Пункт 8.37. Пункту 8: Запуск електродвигуна з холодного стану не менше два рази поспіль, з гарячого – не менше одного разу, кожен наступний пуск не більше ніж через 3 години
2.Невідповідність тендерної пропозиції Товариства вимогам Документації:
До складу тендерної пропозиції Товариством долучено заповнену та підписану форму згідно з Додатком 1 (документ вих. № 9805 від 08.05.2026) (далі – Технічна специфікація).
- Згідно з пунктом 2.9. пункту 2 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250М2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 2.9. пункту 2 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 3.9. пункту 3 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ200L2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 3.9. пункту 3 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 4.9. пункту 4 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИМM280S8, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 4.9. пункту 4 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 5.9. пункту 5 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250S2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 5.9. пункту 5 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 6.9. пункту 6 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ280М2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 6.9. пункту 6 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 7.9. пункту 7 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ315S4, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 7.9. пункту 7 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 8.37. пункту 8 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний Y2-400, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має запуск електродвигуна з холодного стану не менше два рази поспіль, з гарячого – не менше одного разу, кожен наступний пуск не більше ніж через 3 години.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 8.37. пункту 8 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
Додатково, на вимогу пп. 2.1.2. п. 2.1. Додатку 2 Документації Товариством долучено до складу пропозиції створені на власному бланку Сертифікати якості, які містять скопійовані стовпчики технічних характеристик із Таблиці 1 (зокрема, про це свідчить забарвлення колонок стовпчиків, яке ідентичне забарвленню у Таблиці 1 Замовника).
Текст та відомості у долучених Товариством Сертифікатах якості на запропонований товар ідентичні тексту та відомостям, зазначеним у Технічній специфікації у частині номінальної робочої напруги, В 380-400 та запуску електродвигуна з холодного стану.
З даного приводу, Скаржник акцентує увагу Комісії на тому, що номінальна робоча напруга асинхронних електродвигунів не може бути в діапазоні у 380 В – 400 В, а повинна визначатись виробником із фактичним значенням з урахуванням діапазону, визначеного ДСТУ.
Так, згідно з Розділом 1 «Сфера застосування» ДСТУ EN 60034-1:2016 (EN 60034-1:2010; EN 60034-1:2010/AC:2010, IDT) МАШИНИ ЕЛЕКТРИЧНІ ОБЕРТОВІ Частина 1. Номінальні та робочі характеристики (далі - EN 60034) йей стандарт поширюється на всі обертові електричні машини, за винятком тих, на які поширюються інші стандарти ІЕС, наприклад ІЕС 60349 [10]¹). На машини, на які поширюється цей стандарт, також поширюються нові, уточнені або додаткові вимоги інших видань, наприклад ІЕС 60079 [8] та ІЕС 60092 [9].
Відповідно до пп. 3.1., 3.2, 3.3. Розділу 3 EN 60034, номінальне значення (rated value) - числове значення параметра, установлюваного зазвичай виробником для узгоджених умов експлуатації машини Примітка. Номінальна напруга чи діапазон напруг — це напруга чи діапазон напруг між лінійними виводами; номінальні дані (rating) - сукупність номінальних значень параметрів та умов експлуатації; номінальна потужність (rated output) - числове значення віддаваної потужності, що належить до номінальних даних.
Згідно з пп. 7.2.1 розділу 7 Двигуни змінного струму пп. 7.2.1.1 EN 60034, двигуни змінного струму, призначені для застосування в електричних мережах фіксованою частотою, під час живлення від генератора змінного струму (чи автономного, або через мережу живлення) мають бути здатними працювати за напруги живлення, яка має коефіцієнт гармонічності напруги (НѴF) не більше ніж: - 0,02 - для однофазних двигунів та трифазних двигунів, зокрема синхронних двигунів, але за винятком двигунів конструкції № (див. IЕC 60034-12), якщо іншого не заявлено виробником; - 0,03 - для конструкції двигунів №. НѴF обчислюють із застосуванням наведеної формули.
Трифазні двигуни змінного струму мають бути здатними працювати в системі трифазної напруги за наявності складової зворотної послідовності, яка не перевищує 1% від складової прямої послідовності, протягом тривалого періоду або 1,5 % протягом короткого періоду часу не більше кількох хвилин та складової нульової послідовності, яка не перевищує 1% від складової прямої послідовності.
Так, Скаржник на підставі пп. 7.2.1.1 розділу 7 EN 60034 констатує, що номінальна робоча напруга асинхронних електродвигунів може бути в діапазоні, який не перевищує 1% та/або який не перевищує 1,5%.
Разом з тим, вказаний Товариством у пунктах 2, 3, 4, 6 та 7 у Технічній специфікації діапазон номінальної робочої напруги асинхронного електродвигуна перевищує 1% та 1,5%, вказаний у EN 60034, а саме
1% від 380 В становить 383 %
1,5% від 380 В становить 385, 7 %
Ідентично,
1% від 400В становить 404 В%
1,5 % від 400В становить 406%
З урахуванням вказаного, що підтверджено EN 60034, Товариство у силу вимог вказаних у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» Таблиці 1 зобовʼязане було запропонувати товар у позиціях 2, 3, 4, 6 та 7 у Технічній специфікації з чітким зазначенням номінальної робочої напруги асинхронного електродвигуна.
Однак, всупереч норм та правил діючих ДСТУ, Товариство не виконало вимог Замовника, що спричинило невідповідність тендерної пропозиції вимогам Документації та є підставою для скасування рішення про визначення переможцем у рамках Закупівлі.
Підтвердженням позиції Скаржника щодо необхідності чіткого визначення номінальної робочої напруги у асинхронних електродвигунах є вимоги та норми IEC 60038:2009, які введені Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 12.02.2016 № 34 (далі - IEC 60038:2009).
Так, у таблиці 1, розміщеній у пп. 4.1. IEC 60038:2009 та у Таблиці А.1 Додатку А IEC 60038:2009 номінальна робоча напруга має чіткі та конкретні значення без будь яких діапазонів.
Крім цього, Товариством під час надання інформації про запропонований товар у пункті 8.37. пункті 8 Таблиці 1 Технічної специфікації зазначено технічні характеристики з значеннями не менше/не більше, що також не відповідає вимогам Замовника, визначеним у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» Додатку 1 Документації.
На підставі вказаного, тендерна пропозиція Товариства не відповідала технічним характеристикам до предмету Закупівлі, а тому Замовник в силу вимог пункту 44 Особливостей повинен був відхили її як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію, Замовником порушено вказану норму, що є підставою для скасування рішення про визначення Товариства переможцем у рамках Закупівлі.
Вказані обставини свідчать про порушення Замовником вимог статті 5 Закону, а також пункту 44 Особливостей, що є підставою для винесення органом оскарження відповідного рішення.
29.04.2026 Замовником у електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом «Електродвигуни», ІD UA-2026-04-29-011857-a (далі – Закупівля).
Тендерну документацію у рамках Закупівлі затверджено рішенням Уповноваженої особи АТ «Укрнафта» Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/149 -КП від 29.04.2026 Полікарпов Кирило (далі – Документація).
Участь у Закупівлі прийняло два учасника:
- Скаржник;
- ТОВ «ЕКВІВЕС», код ЄДРПОУ 37502259 (далі – Товариство).
За результатами проведеного у рамках Закупівлі аукціону тендерна пропозиція Скаржника визнана найбільш економічно вигідною, однак була відхилена Замовником з підстав її невідповідності вимогам Документації.
19.05.2026 Замовник розпочав розгляд на предмет відповідності вимогам Документації документи, долучені до складу тендерної пропозиції Товариства та 25.05.2026 визнав Товариство переможцем процедури Закупівлі.
Поруч з цим, Скаржник детально проаналізував документи тендерної пропозиції Товариства на предмет їх відповідності вимогам Документації та, за наслідком чого, не погоджується із відповідним рішенням Замовника, що обґрунтовує наступним.
1.Вимоги Документації:
Згідно з пп. 2.1.1. та пп. 2.1.2. п. 2.1. Додатку 2 Документації документами, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі є:
- заповнена та підписана у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форма, наведена в Додатку 1 до Документації «Технічна специфікація. Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».
- копії документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені пунктами 1.2 – 1.20, 1.22, 2.2 – 2.21, 2.24, 3.2 – 3.21, 4.2 – 4.21, 5.2 – 5.21, 5.24, 6.2 – 6.21, 6.24, 7.2 – 7.21, 8.2 – 8.29, 8.32, 8.33, 8.39 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 1 до Документації.
Відповідно до Розділу 2 Технічні, кількісні та якісні вимоги товару Таблиці 1 Додатку 1 до Документації учасникам, з метою підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету Закупівлі (далі – Таблиця 1) пропонувалось заповнити стовпчик, який містить інформацію про найменування товару та виробника, що пропонуються Учасником, а також про технічні характеристики товару, що пропонуються учасником.
Також у Таблиці 1 Замовником наголошено, що стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» Учасники повинні зазначити технічну характеристику з фактичними значеннями, тобто, діапазони не менше/не більше/не гірше/тощо, що встановлені Замовником в технічних вимогах не повинні переноситися в цей стовпчик. Як виняток, допускається зазначення не фактичного значення до діапазонів: «від…до, до, ≤, ≥, ±» та діапазонів «не менше/не більше», тощо якщо так зазначено в документі від виробника, який підтверджує технічні характеристики товару.
Згідно з пунктом 8 Табиці 1 Замовником було встановлено характеристики та значення до товару, який є предметом Закупівлі, серед яких:
Пункт 2: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250S2 45 кВт 3000 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 2.9. до Пункту 2: Номінальна робоча напруга, В: 380-400
Пункт 3: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ200L2 45 кВт 3000 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 3.9. до Пункту 3: Номінальна робоча напруга, В: 380-400
Пункт 4: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИМУ280S8 55 кВт 750 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 4.9. до Пункту 4: Номінальна робоча напруга, В 380-400
Пункт 6: Найменування товару: Електродвигун асинхронний вибухозахищений 2АИММ280МХ2 132 кВт 3000 об/хв 1ExdIIBT4 або еквівалент
Пункт 6.9. до пункту 6: Номінальна робоча напруга, В: 380-400
Пункт 7: Найменування товару Електродвигун асинхронний вибухозахищений 2АИММ315SХ4 160 кВт 1500 об/хв 1ExdIIBT5 або еквівалент
Пункт 7.9. до Пункту 7: Номінальна робоча напруга, В 380-400
Пункт 8: Найменування товару: Електродвигун асинхронний 4АРМ 1000 кВт 6000 В 3000 об/хв або еквівалент
Пункт 8.37. Пункту 8: Запуск електродвигуна з холодного стану не менше два рази поспіль, з гарячого – не менше одного разу, кожен наступний пуск не більше ніж через 3 години
2.Невідповідність тендерної пропозиції Товариства вимогам Документації:
До складу тендерної пропозиції Товариством долучено заповнену та підписану форму згідно з Додатком 1 (документ вих. № 9805 від 08.05.2026) (далі – Технічна специфікація).
- Згідно з пунктом 2.9. пункту 2 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250М2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 2.9. пункту 2 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 3.9. пункту 3 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ200L2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 3.9. пункту 3 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 4.9. пункту 4 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИМM280S8, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 4.9. пункту 4 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 5.9. пункту 5 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250S2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 5.9. пункту 5 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 6.9. пункту 6 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ280М2, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 6.9. пункту 6 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 7.9. пункту 7 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ315S4, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має номінальну робоча напругу, В 380-400.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 7.9. пункту 7 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
- Згідно з пунктом 8.37. пункту 8 Таблиці 1 Технічної специфікації Товариство у рамках закупівлі пропонує товар із найменуванням: Електродвигун асинхронний Y2-400, виробництва ТОВ «ЕКВІВЕС», Україна, який має запуск електродвигуна з холодного стану не менше два рази поспіль, з гарячого – не менше одного разу, кожен наступний пуск не більше ніж через 3 години.
Тобто, Товариством не виконання вимоги Замовника (у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником») у п. 8.37. пункту 8 запропонованого товару не зазначену технічну характеристику з фактичними значеннями, чим порушено умови Документації.
Додатково, на вимогу пп. 2.1.2. п. 2.1. Додатку 2 Документації Товариством долучено до складу пропозиції створені на власному бланку Сертифікати якості, які містять скопійовані стовпчики технічних характеристик із Таблиці 1 (зокрема, про це свідчить забарвлення колонок стовпчиків, яке ідентичне забарвленню у Таблиці 1 Замовника).
Текст та відомості у долучених Товариством Сертифікатах якості на запропонований товар ідентичні тексту та відомостям, зазначеним у Технічній специфікації у частині номінальної робочої напруги, В 380-400 та запуску електродвигуна з холодного стану.
З даного приводу, Скаржник акцентує увагу Комісії на тому, що номінальна робоча напруга асинхронних електродвигунів не може бути в діапазоні у 380 В – 400 В, а повинна визначатись виробником із фактичним значенням з урахуванням діапазону, визначеного ДСТУ.
Так, згідно з Розділом 1 «Сфера застосування» ДСТУ EN 60034-1:2016 (EN 60034-1:2010; EN 60034-1:2010/AC:2010, IDT) МАШИНИ ЕЛЕКТРИЧНІ ОБЕРТОВІ Частина 1. Номінальні та робочі характеристики (далі - EN 60034) йей стандарт поширюється на всі обертові електричні машини, за винятком тих, на які поширюються інші стандарти ІЕС, наприклад ІЕС 60349 [10]¹). На машини, на які поширюється цей стандарт, також поширюються нові, уточнені або додаткові вимоги інших видань, наприклад ІЕС 60079 [8] та ІЕС 60092 [9].
Відповідно до пп. 3.1., 3.2, 3.3. Розділу 3 EN 60034, номінальне значення (rated value) - числове значення параметра, установлюваного зазвичай виробником для узгоджених умов експлуатації машини Примітка. Номінальна напруга чи діапазон напруг — це напруга чи діапазон напруг між лінійними виводами; номінальні дані (rating) - сукупність номінальних значень параметрів та умов експлуатації; номінальна потужність (rated output) - числове значення віддаваної потужності, що належить до номінальних даних.
Згідно з пп. 7.2.1 розділу 7 Двигуни змінного струму пп. 7.2.1.1 EN 60034, двигуни змінного струму, призначені для застосування в електричних мережах фіксованою частотою, під час живлення від генератора змінного струму (чи автономного, або через мережу живлення) мають бути здатними працювати за напруги живлення, яка має коефіцієнт гармонічності напруги (НѴF) не більше ніж: - 0,02 - для однофазних двигунів та трифазних двигунів, зокрема синхронних двигунів, але за винятком двигунів конструкції № (див. IЕC 60034-12), якщо іншого не заявлено виробником; - 0,03 - для конструкції двигунів №. НѴF обчислюють із застосуванням наведеної формули.
Трифазні двигуни змінного струму мають бути здатними працювати в системі трифазної напруги за наявності складової зворотної послідовності, яка не перевищує 1% від складової прямої послідовності, протягом тривалого періоду або 1,5 % протягом короткого періоду часу не більше кількох хвилин та складової нульової послідовності, яка не перевищує 1% від складової прямої послідовності.
Так, Скаржник на підставі пп. 7.2.1.1 розділу 7 EN 60034 констатує, що номінальна робоча напруга асинхронних електродвигунів може бути в діапазоні, який не перевищує 1% та/або який не перевищує 1,5%.
Разом з тим, вказаний Товариством у пунктах 2, 3, 4, 6 та 7 у Технічній специфікації діапазон номінальної робочої напруги асинхронного електродвигуна перевищує 1% та 1,5%, вказаний у EN 60034, а саме
1% від 380 В становить 383 %
1,5% від 380 В становить 385, 7 %
Ідентично,
1% від 400В становить 404 В%
1,5 % від 400В становить 406%
З урахуванням вказаного, що підтверджено EN 60034, Товариство у силу вимог вказаних у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» Таблиці 1 зобовʼязане було запропонувати товар у позиціях 2, 3, 4, 6 та 7 у Технічній специфікації з чітким зазначенням номінальної робочої напруги асинхронного електродвигуна.
Однак, всупереч норм та правил діючих ДСТУ, Товариство не виконало вимог Замовника, що спричинило невідповідність тендерної пропозиції вимогам Документації та є підставою для скасування рішення про визначення переможцем у рамках Закупівлі.
Підтвердженням позиції Скаржника щодо необхідності чіткого визначення номінальної робочої напруги у асинхронних електродвигунах є вимоги та норми IEC 60038:2009, які введені Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 12.02.2016 № 34 (далі - IEC 60038:2009).
Так, у таблиці 1, розміщеній у пп. 4.1. IEC 60038:2009 та у Таблиці А.1 Додатку А IEC 60038:2009 номінальна робоча напруга має чіткі та конкретні значення без будь яких діапазонів.
Крім цього, Товариством під час надання інформації про запропонований товар у пункті 8.37. пункті 8 Таблиці 1 Технічної специфікації зазначено технічні характеристики з значеннями не менше/не більше, що також не відповідає вимогам Замовника, визначеним у стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» Додатку 1 Документації.
На підставі вказаного, тендерна пропозиція Товариства не відповідала технічним характеристикам до предмету Закупівлі, а тому Замовник в силу вимог пункту 44 Особливостей повинен був відхили її як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію, Замовником порушено вказану норму, що є підставою для скасування рішення про визначення Товариства переможцем у рамках Закупівлі.
Вказані обставини свідчать про порушення Замовником вимог статті 5 Закону, а також пункту 44 Особливостей, що є підставою для винесення органом оскарження відповідного рішення.
×
-
Назва доказу:
Скарга ПДФ
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
-
-
Назва доказу:
Переклад IEC 60038:2009, які введені Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 12.02.2016 № 34
-
Повʼязаний документ:
Переклад Тексту «ДСТУ IEC 60038_2015 Еталонна напруга за ІЕС (IEC 60038_2009, IDT)» (1).pdf
-
-
Назва доказу:
4. IEC 60038:2009, які введені Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 12.02.2016 № 34 (разом з перекладом на українську мову).
-
Повʼязаний документ:
Текст «ДСТУ IEC 60038_2015 Еталонна напруга за ІЕС (IEC 60038_2009, IDT)».pdf
-
-
Назва доказу:
3. ДСТУ EN 60034-1:2016 (EN 60034-1:2010; EN 60034-1:2010/AC:2010, IDT)
-
Повʼязаний документ:
Текст «ДСТУ EN 60034-1_2016 Машини електричні обертові. Частина 1. Номінальні та робочі характеристики (EN 60034-1_2010; EN 60034-1_2010_AC_2010, IDT)».pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОРЕСУРС» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Електродвигуни», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-011857-a. 3. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" скасувати рішення про визначення ТОВ «ЕКВІВЕС» переможцем у рамках закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Електродвигуни», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-011857-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
ee9a85acfcb34b678e85aef65d7f8442
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ поданої у рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2026-04-29-011857-a
Текст запиту:
Акціонерним товариством «УКPНAФТА» (далі – Замовник) відповідно до норм статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) 29.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Електродвигуни, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-29-011857-a (далі – Закупівля).
На підставі Протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 29.04.2026
№ 01/01/13/10/01/01/149 -КП було затверджено Тендерну документацію разом з додатками (далі – Тендерна документація, ТД) до Закупівлі. Кінцевою датою подання пропозицій було встановлено 11.05.2026 о 12:00 годині за київським часом.
12.05.2026 12:06 за результати аукціону відбулось розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі.
Відповідно до Реєстру пропозицій, участь у Закупівлі прийняло два учасника, серед яких ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОРЕСУРС" (Код ЄДРПОУ: 24112229) (далі – Скаржник, ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС»), остаточна пропозиція якого склала 3 855 580,83 грн. без ПДВ, та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІВЕС» (далі – Переможець, ТОВ «ЕКВІВЕС») остаточна пропозиція якого склала 4 190 000,00 грн. без ПДВ.
За результатами кваліфікації ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС» 19.05.2026 згідно з протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-04-29-011857-a було відхилено Замовником, звертаємо увагу на те, що дане рішення Замовника не оскаржувалось.
Далі Замовник приступив до оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ЕКВІВЕС» і 25.05.2026, згідно з протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-29-011857-a, було визначено переможцем процедури закупівлі та опубліковано намір про укладення з ним договору, на що Скаржник звернувся зі скаргою до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія, Орган оскарження) на рішення Замовника з вимогою встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Електродвигуни», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-011857-a та зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" скасувати рішення про визначення ТОВ «ЕКВІВЕС» переможцем у рамках закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Електродвигуни», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-011857-a.
Зважаючи на рішення Комісії від 01.06.2026 № 6523-р/пк-пз, детально ознайомившись зі змістом, аргументами та вимогами скарги, поданої у рамках Закупівлі, Замовник вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
1. Щодо відповідності зазначення номінальної напруги «380–400В» вимогам тендерної документації.
Скаржник зазначає, що за пунктами 2.9, 3.9, 4.9, 5.9, 6.9, 7.9 Переможцем було вказано не фактичне значення номінальної напруги у форматі «380-400», і що це не відповідає вимогам тендерної документації.
Необхідно звернути увагу, що вимогами тендерної документації, а саме таблиці № 1 Додатку 1, передбачено наступне:
«Як виняток, допускається зазначення не фактичного значення до діапазонів: «від…до, до, ≤, ≥, ±» та діапазонів «не менше/не більше», тощо якщо так зазначено в документі від виробника, який підтверджує технічні характеристики товару».
Проте Скаржник вводить в оману, оскільки як ним самим і було зазначено відповідно до примітки вказаної в стовпчику «Технічні характеристики, що пропонуються Учасником» таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації – Як виняток, допускається зазначення не фактичного значення до діапазонів: «від…до, до, ≤, ≥, ±» та діапазонів «не менше/не більше», тощо якщо так зазначено в документі від виробника, який підтверджує технічні характеристики товару.
Переможцем на виконання вимоги пп. 2.1.2 до Тендерної документації було надано Сертифікати якості на позиції № 2-7 від виробника (в даному випадку переможець, він же був, і учасником і виробником запропонованої до постачання продукції, файли 9.1. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250М2, 9.2. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ200L2, 9.3. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИМM280S8, 9.4. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ250S2, 9.5. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ280М2, 9.6. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний вибухозахищений АИММ315S4).
В сертифікатах якості, так саме як і в Технічній специфікації, було вказано значення номінальної напруги у форматі «380-400», отже відповідно до примітки вимогу було виконано в повному обсязі, оскільки діапазонне значення підтверджується документом виробника який було надано Переможцем на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені пунктами 2.9, 3.9, 4.9, 5.9, 6.9, 7.9 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 1 до ТД (скріншот додається)
Таким чином, твердження скаржника про обов’язковість зазначення лише одного числового значення суперечить його ж зауваженню оскільки він наголосив сам на цій примітці, та прямому тексту Тендерної документації.
Відносно невідповідності п. 8.37 таблиці № 1 Додатку 1 до ТД «Запуск електродвигуна з холодного стану не менше два рази поспіль, з гарячого – не менше одного разу, кожен наступний пуск не більше ніж через 3 години.» ситуація повністю аналогічна, твердження Замовника аналогічні вищезазначеним, що підтверджується в Сертифікаті якості на позицію № 8 файл «9.7. Сертифікат якості на Електродвигун асинхронний Y2-400» (скріншот додається).
Таким чином, запропоновані Переможцем параметри підтверджені документально виробником і повністю відповідають вимогам Замовника в цій частині.
2. Щодо невідповідності показників до ДСТУ EN 60034-1:2016, ІЕС 60079 та ІЕС 60092.
Звертаємо увагу Комісії на те, що Замовником не було встановлено вимог в тендерній документації на відповідність показників номінальної напруги до ДСТУ EN 60034-1:2016 (EN 60034-1:2010; EN 60034-1:2010/AC:2010, IDT), ІЕС 60079 та ІЕС 60092, а отже заяви щодо невідповідності відображення номінальної напруги не можуть бути предметом скарги, оскільки Скаржник не зазначив яку саме вимогу ТД було порушено. Відповідно, зазначені показники Замовником не розглядались у відповідності до ДСТУ EN 60034-1:2016, ІЕС 60079 та ІЕС 60092.
Звернень та/або вимог щодо внесення змін до ТД на етапі подачі пропозицій щодо показників номінальної напруги в електронній системі закупівель не було.
А отже, Скаржник не скориставшись своїм законим правом на підставі п. 54 Особливостей та ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» погодився з вимогами Замовника подаючи свою тендерну пропозицію, відповідно не може оскаржувати відображення даного параметру, оскільки етап оскарження щодо вимог тендерної документації минув.
Замовником також враховувалась практика Колегії АМК, яка неодноразово виходила з того, що під час оцінки тендерної пропозиції визначальним є встановлення факту відповідності товару вимогам замовника та наявність належного документального підтвердження такої відповідності, а не формальне тлумачення окремих записів без урахування змісту наданих документів.
Такий підхід простежується в узагальненій практиці Колегії АМКУ щодо оскарження закупівель, відповідно до якої ключовим є підтвердження того, що запропонований товар відповідає встановленим технічним характеристикам та не є гіршим за вимоги замовника. Саме відсутність такого підтвердження, а не спосіб його викладення, розглядається Органом оскарження як підстава для відхилення тендерної пропозиції. (amcu.gov.ua (https://amcu.gov.ua/news/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-tipovi-prichini-oskarzhennya-zakupivel?utm_source=chatgpt.com).
У даному випадку ТОВ «ЕКВІВЕС» надало технічну специфікацію та документи виробника, які містять характеристику «380–400 В». При цьому тендерна документація прямо передбачала можливість зазначення діапазону значень у випадку, якщо такий діапазон наведено у документі виробника.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКВІВЕС» містить належне документальне підтвердження технічних характеристик товару, а тому відсутні правові підстави для її відхилення за пунктом 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Переможцем було надано на виконання вимог пп. 2.2.1 заповнену та підписану у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форму, наведену в Додатку 1 до ТД «Технічна специфікація. Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі», яка повністю відповідає вимогам ТД.
На підтвердження характеристик вказаних Переможцем в наданій Технічній специфікації було надано сертифікати якості, які підтверджують відповідність його тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені зокрема пунктами 2.9, 3.9, 4.9, 5.9, 6.9, 7.9, 8.37 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 1 до цієї ТД.
Виходячи з вищезазначеного, Замовником обґрунтовано та з дотриманням норм законодавства було неупереджено проведено оцінку тендерної пропозиції Переможця, та прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та опубліковано намір про укладення з ним договору. Дії Замовника є повністю правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають положенням Закону та Особливостей, а Скаржник за змістом скарги не довів та документально не підтвердив протилежного.
На підставі вищезазначеного наголошуємо на тому що, Скарга на дії Замовника є безпідставною, а рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕКВІВЕС», що прийняте у рамках Закупівлі, є таким, що відповідає законодавству про публічні закупівлі, а тому
ПРОСИМО:
З огляду на вищевикладене, просимо Комісію відмовити Скаржнику в задоволенні скарги, поданої у рамках проведення процедури закупівлі за предметом: Електродвигуни, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-29-011857-a у повному обсязі.
Дата опублікування:
03.06.2026 14:40