-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з незалежної оцінки (визначення розміру) реальних збитків, завданих внаслідок втрати, руйнування або пошкодження нерухомого майна у зв'язку зі збройною агресією російської федерації
Завершена
990 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.04.2026 16:33 - 06.05.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
дискваліфікація на стадії кваліфікації
Номер:
a870c4109f8b49c39d0c7a0fd581348e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-29-011124-a.a1
Назва:
дискваліфікація на стадії кваліфікації
Вимога:
недостатньо уважно розглянуті підтвердні документи щодо досвіду учасника, що призвело до не обгрунтованого рішення про дискваліфікацію
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога повернення до розгляду.pdf 26.05.2026 10:42
Дата подачі:
26.05.2026 10:42
Вирішення:
Відповідь з інформацією на вимогу щодо відхилення
тендерної пропозиції ТОВ «УСК-Консалтинг
Додатком 1 до тендерної документації визначено, що одним з кваліфікаційних критеріїв є Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори).
Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є договір на надання послуг з незалежної оцінки (визначення розміру) реальних збитків, завданих внаслідок втрати, руйнування або пошкодження нерухомого майна у зв'язку зі збройною агресією російської федерації
Документальним підтвердженням інформації, зазначеної у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), є:
- скан-копії з оригіналів повністю виконаних аналогічних договорів;
- скан-копії рецензій на звіти з оцінки майна;
- скан-копії актів приймання-передачі наданих послуг.
Наявність саме документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору забезпечує достовірність поданих даних та сприяє прозорості у прийнятті рішень закупівельником.
Додатком 1 визначено, якими саме документами має підтверджуватись досвід: договір, акт приймання-передачі наданих послуг, звіт з оцінки майна.
Договір підтверджує наявність досвіду виконання послуг, які є аналогічними поточному предмету закупівлі - послуг з незалежної оцінки (визначення розміру) реальних збитків, завданих внаслідок втрати, руйнування або пошкодження нерухомого майна у зв'язку зі збройною агресією російської федерації. Ключовими аспектами предмету закупівлі є:
- Оцінка реальних збитків;
- оцінка здійснювалась внаслідок втрати, руйнування або пошкодження саме нерухомого майна;
- нерухоме майно втрачено, зруйновано або пошкоджено у зв’язку зі збройною агресією рф.
Акт наданих послуг підтверджує фактичне виконання такого договору.
Рецензія на звіт з оцінки майна підтверджує відповідність звіту вимогами законодавства, а також є для майна комунальної власності (щодо якого в поточній закупівлі здійснюватиметься оцінка) обов’язковою умовою, а також передбачається в предметі закупівлі, тому вимагається як підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Однак, саме предмет договору в наданих учасником документах закрито (заретушовано), визначено конфіденційним.
Замовнику є необхідним розуміння таких ознак предмету закупівлі:
- послуги здійснювались щодо оцінки реальних збитків;
- оцінка здійснювалась внаслідок втрати, руйнування або пошкодження саме нерухомого майна;
- нерухоме майно втрачено, зруйновано або пошкоджено у зв’язку зі збройною агресією рф.
В наданих учасником документів містяться дані щодо предмету договору – майно та майнові права Замовника оцінки, проте не визначено, чи є це майно нерухомим.
Крім того, незрозуміло, яким чином у Договорах та Рецензіях має простежуватись належність об’єктів, щодо яких визначались збитки, до нерухомого майна.
Встановити достеменно з наданих документі вищезазначені дані неможливо.
Крім того, учасником допущено порушення, а саме:
Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані.
Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 особливостей.
Наведені вище файли, що містять документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону визначені Переможцем конфіденційними.
Враховуючи наведене, Переможець визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 особливостей.
Відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Натомість, частину документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, учасником визнано конфіденційною.
У зв’язку з викладеним, дії Замовника з відхилення тендерної пропозиції є правомірними. Допущення «простежування належності об’єктів, щодо яких визначались збитки, до нерухомого майна» при відсутності чіткого підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріями (тобто власні припущення замовника за відсутності документального підтвердження) та неприйняття рішення про відхилення тендерної пропозиції суперечитиме п. 40 Особливостей.
Крім того, чинне законодавство з публічних закупівель не передбачає повернення до розгляду тендерної пропозиції учасника, якого відхилено, за власною ініціативою.
У зв’язку з чим, відсутні правові підстави для повернення до розгляду Вашої тендерної пропозиції.
В своїх діях замовник керується чинним законодавством що підтверджується аналогічною правовою позицією викладеною у висновку Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-21-000440-a
Статус вимоги:
Відхилено