0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), код 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Завершена

11 900.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 29.04.2026 13:43 - 04.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями

Номер: b1e65b40f51345e6adc70b2e40a76f0a
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", UA-EDR 20842474
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-29-006732-a.a1
Назва: Щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.05.2026 19:04
Дата розгляду скарги: 27.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.05.2026 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.05.2026 16:23
Дата виконання рішення Замовником: 01.06.2026 12:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (оформлене відповідним протоколом засідання УО від 12.05.2026 та № 85, про визначення переможцем процедури закупівлі учасника приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 20602681). 2. Скасувати рішення Уповноваженої особи, оформлене протоколом від 11.05.2026 № 82, про відхилення тендерної пропозиції учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА» (код ЄДРПОУ 20842474). 3. Повернути процедуру закупівлі на стадію розгляду тендерних пропозицій та повторно розглянути тендерну пропозицію АТ «СК «КРАЇНА» (код ЄДРПОУ: 20842474) з урахуванням висновків та правових позицій, викладених у рішенні Комісії АМКУ № 6397-р/пк-пз від 27.05.2026 року.
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Мельник Інна 0973403839 in.melnyk@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e3f18eb138d84aa09afc4b77bdce151e
Заголовок пункту скарги: щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8bb6c4d185504bcab3ffcd9d5b0a2324
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Протоколу пропозицію Скаржника було відхилено з підстав підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Протокол 20260511_82
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 20260511_82.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" по закупівлі: Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), код 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника(ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-006732-a)
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 985fd849e1da4f0a8a27b358e8493015
Заголовок пункту скарги: щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8bb6c4d185504bcab3ffcd9d5b0a2324
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Протоколу пропозицію Скаржника було відхилено з підстав підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Протокол 20260511_82
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 20260511_82.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення ПрАТ "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" переможцем процедури закупівлі: Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), код 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника(ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-006732-a)

Запити Органу оскарження

Номер: 8fbd55518ca546dd97e262bdec477d3f
Тема запиту: Щодо листа-згоди з Проектом договору
Текст запиту: Пояснення на порушення 3. Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (далі — Замовник) детально ознайомилося зі скаргою АТ «СК «Країна» (далі — Скаржник) від 15.05.2026 щодо правомірності прийнятого рішення про відхилення його тендерної пропозиції (Протокол №82 від 11.05.2026) та повідомляє про повну незгоду з аргументами Скаржника з огляду на таке:Щодо відсутності гарантування зобов'язань у Листі-згоді з проєктом договору: Пунктом 1 Додатку 1 до ТД вимагалося надання листа-згоди у довільній формі, який мав одночасно містити: погодження з проєктом договору та гарантування своїх зобов’язань за ним. Скаржник у складі пропозиції надав Лист-згоду (вих. №3018/28 від 07.05.2026 р.), де зазначив лише про погодження з проєктом та істотними умовами. Текст документа не містить жодної згадки про гарантування зобов'язань, що свідчить про невідповідність змісту документа вимогам, встановленим Замовником у ТД. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція АТ «СК «Країна» містила комплексні, суттєві порушення вимог Тендерної документації, які не могли бути усунені шляхом застосування механізму 24 годин. Замовник діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Постановою КМУ №1178. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, ПРОСИМО: Прийняти дані пояснення Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області до розгляду. Відмовити Акціонерному товариству «Страхова компанія «Країна» у задоволенні скарги у повному обсязі у зв'язку з правомірністю дій Замовника. Додатки: 1. Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником )зм в 1 екз. на 7 арк.; 2. Лист згода з Проектом Договору в 1 екз. на 1 арк.; 3. Протокол 20260511_82 в 1 екз. на 2 арк.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 985fd849e1da4f0a8a27b358e8493015
Дата опублікування: 18.05.2026 16:44
Автор: Замовник
Номер: 72e0de7b3cfb42e3b8f752a88d870ee5
Тема запиту: Щодо невідповідності Договору оренди приміщення № 10 від 01.04.2026 р
Текст запиту: Пояснення на Порушення №2. Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (далі — Замовник) детально ознайомилося зі скаргою АТ «СК «Країна» (далі — Скаржник) від 15.05.2026 щодо правомірності прийнятого рішення про відхилення його тендерної пропозиції (Протокол №82 від 11.05.2026) та повідомляє про повну незгоду з аргументами Скаржника з огляду на таке:щодо невідповідності Договору оренди приміщення № 10 від 01.04.2026 р.: Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісу/представництва у Черкаському регіоні) Скаржник надав Договір оренди № 10 від 01.04.2026 р., укладений із фізичною особою Масловим О.М. Під час аналізу вказаного документа Замовником виявлено суттєві невідповідності: • Строк дії договору: Відповідно до п. 5.1 наданного договору, він укладений на строк до 31.03.2027 р. Водночас, за умовами даної процедури закупівлі, строк надання послуг (строк дії страхових полісів) триває 1 календарний рік з моменту підписання договору закупівлі та видачі полісів (тобто щонайменше до травня 2027 року). Таким чином, Скаржник документально не підтвердив наявність офісу на весь період виконання зобов'язань перед Замовником. Юридична дефектність адреси об'єкта оренди: У п. 1.1 Договору та в Акті приймання-передачі об’єктом оренди визначено приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Р. Люксембург, кімната № 30. Замовник зазначає, що вказаний топонім («вул. Рози Люксембург») у місті Черкаси офіційно припинив своє існування у зв'язку з перейменуванням. Укладення правочину у 2026 році із зазначенням неіснуючих географічних та юридичних реквізитів об'єкта нерухомості свідчить про недостовірність наданої інформації та не дозволяє ідентифікувати правовий статус приміщення. Враховуючи, що вимоги до матеріально-технічної бази безпосередньо впливають на спроможність надання послуг за предметом закупівлі у Черкаському регіоні, Замовник правомірно кваліфікував це як невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція АТ «СК «Країна» містила комплексні, суттєві порушення вимог Тендерної документації, які не могли бути усунені шляхом застосування механізму 24 годин. Замовник діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Постановою КМУ №1178. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, ПРОСИМО: Прийняти дані пояснення Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області до розгляду. Відмовити Акціонерному товариству «Страхова компанія «Країна» у задоволенні скарги у повному обсязі у зв'язку з правомірністю дій Замовника. Додатки:1. Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником )зм в 1екз. на 7 арк.; 2. Договір оренди №10 ввід 01.04.2026 р. в 1 екз. на 6 арк.; 3. Розпорядження Черкаської обласної державної адмімістрації "Про перейменування об’єктів топоніміки міста Черкаси" від 28.04.2016 №195, посилання https://ck-oda.gov.ua/docs/rozp/2016/195.pdf
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e3f18eb138d84aa09afc4b77bdce151e
Дата опублікування: 18.05.2026 16:18
Автор: Замовник
Номер: 24bb497863744aa5a7e354e81b152429
Тема запиту: Щодо ненадання інформації про розмір страхового платежу по кожній одиниці транспортного засобу (Невідповідність Додатку 2)
Текст запиту: Пояснення на порушення №1. Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (далі — Замовник) детально ознайомилося зі скаргою АТ «СК «Країна» (далі — Скаржник) від 15.05.2026 щодо правомірності прийнятого рішення про відхилення його тендерної пропозиції (Протокол №82 від 11.05.2026) та повідомляє про повну незгоду з аргументами Скаржника з огляду на таке: 1. Щодо ненадання інформації про розмір страхового платежу по кожній одиниці транспортного засобу (Невідповідність Додатку 2): Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації (ТД) було встановлено чітку форму «Технічні вимоги (специфікація)», яка передбачала поодиничний перелік транспортного засобу із необхідністю визначення конкретного розміру страхового платежу для кожної одиниці. Специфіка послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності (OSCPV) полягає в тому, що страховий платіж не є абстрактною фіксованою сумою, а розраховується індивідуально для кожного автомобіля залежно від технічних характеристик (об’єм двигуна), місця реєстрації, сфери використання тощо. Скаржник у складі пропозиції надав документ, у якому повністю проігнорував заповнення граф щодо розміру страхового платежу за кожне авто окремо, вказавши виключно загальну вартість. Відсутність поодиничних розрахунків унеможливлює здійснення Замовником контролю за правомірністю застосування страхових тарифів відповідно до Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», а також робить неможливим подальше адміністрування договору (наприклад, загальний обсяг замовлених послуг може зменшуватися залежно від реального фінансування). Дана вимога належить до технічних та цінових показників предмета закупівлі, а тому не підлягала виправленню протягом 24 годин відповідно до п. 43 Особливостей. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція АТ «СК «Країна» містила комплексні, суттєві порушення вимог Тендерної документації, які не могли бути усунені шляхом застосування механізму 24 годин. Замовник діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Постановою КМУ №1178. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, ПРОСИМО: Прийняти дані пояснення Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області до розгляду. Відмовити Акціонерному товариству «Страхова компанія «Країна» у задоволенні скарги у повному обсязі у зв'язку з правомірністю дій Замовника. Додатки : Додаток 2 до тендерної документації (Технічні вимоги)зм
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e3f18eb138d84aa09afc4b77bdce151e
Дата опублікування: 18.05.2026 16:06
Автор: Замовник