• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2026 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).

Торги відмінено

3 740 277.80 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.04.2026 12:10 - 04.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 0793a4766159466581e3f4ba332f8edd
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-29-005113-a.a1
Назва: Скарга неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 25.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.05.2026 13:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.05.2026 16:31
Дата виконання рішення Замовником: 17.06.2026 09:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно Рішення №6219-р/пк-пз від 25.05.2026 було скасовано рішення про відхилення учасників
Автор: ТОВ "АЕРОФІЛЬТР", Ігор Онищенко +380976995222, +380936995222 sale@aerofilter.ua http://www.aerofilter.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5be91722b9b14ac9a9a3fd56b4a65783
Заголовок пункту скарги: Відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 29 квітня 2026 року Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (UA-2026-04-29-005113-a) (далі — Процедура закупівлі).

Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 07 травня 2026 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в процедурі закупівлі взяли учасники:

ТОВ "Деллінг-Стандарт"
ТОВ "Аерофільтр" (скаржник)
Товариство з обмеженою відповідальністю «CЕЛТОН»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КБ ТЕХНОФІЛЬТР"

ТОВ «Аерофільтр» (надалі – Скаржник) звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у зв'язку з порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів ДНП «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» у закупівлі Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (UA-2026-04-29-005113-a).
08.05.2026 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено протокол №08/05/1 Уповноваженої особи Замовника (далі - Протокол), яким вирішено Відхилити тендерну пропозицію - ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 40192921) з ціною тендерної пропозиції 3 399 000,00 грн. (три мільйони триста дев’яносто дев’ять тисяч гривень 00 коп.) з ПДВ відповідно до ч. 2 п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, по процедурі відкритих торгів за предметом код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (код 42514310-8-Повітряні фільтри), (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-005113-a).
Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), виходячи з наступного.

1. Згідно Додатку 3 до тенденої документації для товарів: HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13) та HEPA 545*545 (69, Н14) вимагалося , що кожен HEPA фільтр повинен бути поставлений у герметичній індивідуальній упаковці (вакуумній або герметичній) для запобігання пошкодженню.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл «13. Паспорта технічні.pdf», у якому в паспортах на фільтри HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13) та HEPA 545*545 (69, Н14) зазначено «Вид пакування – герметична індивідуальна упаковка (вакуумна або герметична) для запобігання пошкодження.»

2. Для всіх товарів вимагалося Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, не брудний, не битий, упакований в індивідуальну вакуумну упаковку з маркуванням товару (в тому числі клас очищення, габаритні розміри), датою виготовлення та даними про виробника. Товар повинен бути новим та виготовлений не раніше 2026 року.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл: «7. Гарантійний лист про відповідність Додаток 3.pdf», яким учасник гарантує що: при постачанні, товар буде відповідати вимогам визначеним у Додатку 3 до тендерної документації. (Товар, запропонований Учасником, буде відповідати технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої).
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл: «9. Гарантійний лист про виготовлення.pdf», яким учасник гарантує що: товар буде новим, без зовнішніх пошкоджень, не брудний, не битий, упакований в індивідуальну вакуумну упаковку з маркуванням товару (в тому числі клас очищення, габаритні розміри), датою виготовлення та даними про виробника. Товар буде новим та виготовлений у 2026 році.


3. При поставці товару повинна додержуватись цілісність оригінальної упаковки з необхідними реквізитами виробника та уповноваженого представника.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл: «10. Гарантійний лист про упаковку.pdf», яким учасник гарантує що: при поставці товару буде додержана цілісність оригінальної упаковки з необхідними реквізитами виробника та уповноваженого представника.

4. Згідно п. 11 12 Додатку 4 до тендерної документації вимагалося:
11. Технічний паспорт на товар, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам.
12. Сертифікат якості на товар від виробника, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файли: «13. Паспорта технічні.pdf» та «14. Сертифікати якості.pdf» які підтверджують відповідність товару технічним вимогам вказаним у Додатку 3 тендерної документації.
Після виготовлення НЕРА фільтри для підтвердження герметичності будуть індивідуально протестовані на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколів випробувань, що вказано у «13. Паспорта технічні.pdf». Маркування на кожному фільтрі із зазначенням: клас (H13/H14), серійний номер, дата виготовлення, напрямок повітря та виробник наноситься після виготовлення НЕРА фільтрів та індивідуального тестування на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822.

Відповідно до ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної
закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Крім того, відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.


Враховуючи наведене, у Замовника відсутні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «Аерофільтр», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи вищевикладені Скаржником обставини тендерна пропозиція ТОВ «Аерофільтр» мала бути прийнята на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Відхиливши Пропозицію ТОВ «Аерофільтр», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на вищевикладене вбачається, що Замовником при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, а тому рішення Замовника є таким, що підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження