-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з технічного огляду та випробувань» (код 71630000-3 за ДК 021:2015) (Послуги з експертного обстеження (технічного діагностування) резервуарів РГС-1000)
Завершена
6 263 820.17
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.04.2026 17:23 - 03.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на дії Замовника торгів з приводу визначення переможця відкритих торгів, не здійснення кваліфікації у відповідності до умов чинного законодавства у відповідності до діючого законодавства України, Тендерної документації, затвердженою безпосередньо Замовником у закупівлі UA-2026-04-28-013982-a від 28.04.2026 року.
Номер:
22819c4b497e43848fdc163b3ff44501
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-013982-a.a1
Назва:
Скарга на дії Замовника торгів з приводу визначення переможця відкритих торгів, не здійснення кваліфікації у відповідності до умов чинного законодавства у відповідності до діючого законодавства України, Тендерної документації, затвердженою безпосередньо Замовником у закупівлі UA-2026-04-28-013982-a від 28.04.2026 року.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна_документація_UA-2026-04-28-013982-a (1).zip 15.05.2026 16:47
- Скарга.pdf 15.05.2026 16:47
- Додаток 4 - Витяг Опендатабот від 14.05.2026.pdf 15.05.2026 16:47
- Протокол 140УОВ-2 від 13.05.2026_переможець ТОВ Миколаїв Техексперт.pdf 15.05.2026 16:47
- Додаток 2 - принт учасників.pdf 15.05.2026 16:47
- sign.p7s 15.05.2026 16:49
- рішення від 19.05.2026 № 5953.pdf 19.05.2026 15:00
- інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 № 6304.pdf 27.05.2026 11:05
- рішення від 26.05.2026 № 6304.pdf 29.05.2026 10:27
- 3. 13655725-ownership-structure_НТЦ ПРОМТЕХДІАГНОСТИКА.zip 21.05.2026 16:45
- 1. Статут Асоціації УКРЕКСПЕРТ.pdf 21.05.2026 16:46
- 2. 41480776-ownership-structure _МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ.zip 21.05.2026 16:46
- 4. Витяг ЄДР_ ДПКРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ.pdf 21.05.2026 16:46
- ПОЯСНЕННЯ по скарзі в АМКУ_UA-2026-04-28-013982-a.a1.pdf 21.05.2026 16:46
- ПОЯСНЕННЯ по скарзі в АМКУ_UA-2026-04-28-013982-a.a1.docx 21.05.2026 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.05.2026 16:57
Дата розгляду скарги:
26.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.05.2026 15:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.05.2026 10:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9736b057cdad4338826cb990ae134234
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ», ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ", ТОВ "НТЦ "ПРОМТЕХДІАГНОСТИКА» є учасниками однією юридичної особи АСОЦІАЦІЯ НЕЗАЛЕЖНИХ ЕКСПЕРТІВ УКРАЇНИ «УКРЕКСПЕРТ» ( код ЄДРПОУ 24721069), а отже є пов’язаними особами.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ», ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ", ТОВ "НТЦ "ПРОМТЕХДІАГНОСТИКА» є учасниками однією юридичної особи АСОЦІАЦІЯ НЕЗАЛЕЖНИХ ЕКСПЕРТІВ УКРАЇНИ «УКРЕКСПЕРТ» ( код ЄДРПОУ 24721069), а отже є пов’язаними особами.
Таким чином, Замовник вивчивши документи потенційного переможця мав пересвідчити у відсутності критерію «пов’язаності» з іншими учасниками закупівлі, однак цього не зробив
Вважаємо, допущені дії замовником є виключно неуважністю уповноваженої особи замовника.
Враховуючи всі вищевикладені доводи, вважаємо, що порушення прав Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗ «ТІМ.» під час визначення переможця, призводять порушень Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись ст. 16, п.7 ч.1 ст. 17, ст. 18, ст. 22, ст. 31, ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Таким чином, Замовник вивчивши документи потенційного переможця мав пересвідчити у відсутності критерію «пов’язаності» з іншими учасниками закупівлі, однак цього не зробив
Вважаємо, допущені дії замовником є виключно неуважністю уповноваженої особи замовника.
Враховуючи всі вищевикладені доводи, вважаємо, що порушення прав Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗ «ТІМ.» під час визначення переможця, призводять порушень Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись ст. 16, п.7 ч.1 ст. 17, ст. 18, ст. 22, ст. 31, ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
×
-
Назва доказу:
5. Витяг з ОПЕНДАТАБОТ по юридичній особі «АСОЦІАЦІЯ НЕЗАЛЕЖНИХ ЕКСПЕРТІВ УКРАЇНИ «УКРЕКСПЕРТ» ( код ЄДРПОУ 24721069).
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 - Витяг Опендатабот від 14.05.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Встановити факт порушення процедури закупівлі АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТРАНСНАФТА» (код ЄДРПОУ 20915546) процедури закупівлі UA-2026-04-28-013982-a закупівля №31776486 під час прийняття Рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця відкритих торгів, що оформлено Протоколом № 140УОВ/2 прийняття рішень уповноваженої особи (особами) від «_13_»_травня__2026 року, виписка з якого прилюднена на вебпорталі Уповноваженого органу.
Запити Органу оскарження
Номер:
afaf96ad01574302bfa8951919ffd304
Тема запиту:
Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника про пов’язаність учасників та надає наступні пояснення по суті Скарги.
Текст запиту:
Скаржник ТОВ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗ «ТІМ.» оскаржує рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ», (надалі – «Переможець») за предметом закупівлі «Послуги з технічного огляду та випробувань» (код 71630000-3 за ДК 021:2015) (Послуги з експертного обстеження (технічного діагностування) резервуарів РГС-1000). Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника про пов’язаність учасників та надає наступні пояснення по суті Скарги:
Скаржник зазначає, що (на його думку) Переможець закупівлі є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі. Скаржник обґрунтовує наявність пов’язаності між ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» та учасниками процедури закупівлі ДП «КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ», ТОВ «НТЦ «ПРОМТЕХДІАГНОСТИКА» виключно фактом їх членства в АСОЦІАЦІЇ НЕЗАЛЕЖНИХ ЕКСПЕРТІВ УКРАЇНИ «УКРЕКСПЕРТ» (далі – Асоціація).
Водночас відповідно до пункту 20 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» наведено вичерпний перелік ознак пов’язаної особи.
Це особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:
- юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі;
- фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі;
- службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи;
- фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин. Під контролем Закон розуміє можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність юридичної особи, зокрема шляхом:
- володіння або користування всіма активами чи їх значною частиною;
- права вирішального впливу на формування складу органів управління;
- прийняття рішень;
- укладення правочинів;
- надання обов’язкових до виконання вказівок;
- володіння часткою (паєм, пакетом акцій) у розмірі не менше 25 відсотків статутного капіталу.
Як вбачається з наведеного, спільне членство в асоціаціях не є ознакою пов’язаності, не створює відносин контролю чи спільної власності
Учасники закупівлі ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ», ДП «КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «НТЦ «ПРОМТЕХДІАГНОСТИКА» є учасниками АСОЦІАЦІЇ НЕЗАЛЕЖНИХ ЕКСПЕРТІВ УКРАЇНИ «УКРЕКСПЕРТ».
За результатами аналізу відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб встановлено:
- ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» та - ТОВ «НТЦ «ПРОМТЕХДІАГНОСТИКА» здійснюють діяльність під контролем фізичних осіб;
- ДП «Криворізький експертно-технічний центр Держпраці» є державним підприємством та перебуває у сфері управління уповноважених державних органів;
- Асоціація незалежних експертів України «УКРЕКСПЕРТ» є об’єднанням юридичних осіб, не має кінцевого бенефіціарного власника та не здійснює управління господарською діяльністю своїх учасників.
Крім того, Асоціація незалежних експертів України «УКРЕКСПЕРТ», відповідно до свого Статуту:
- відповідно до п.1.2 Статуту, Асоціація є добровільним об’єднанням юридичних осіб, що на професійній основі здійснюють експертні роботи та надають послуги в галузі промислової безпеки, охорони праці, використання та охорони надр;
- відповідно до п.1.7 учасники зберігають господарську самостійність та права юридичної особи у відповідності зі своїми Статутами;
- відповідно до п.17 Статуту , Асоціація не має права втручатися у виробничу і комерційну діяльність Учасників;
- відповідно до п.2.2 Статуту, метою створення Асоціації не є досягнення її Учасниками будь-якої угоди щодо розподілу ринку послуг з промислової безпеки, охорони праці, використання та охорони надр в Україні, чи координація їх господарської діяльності на цьому ринку в жодний спосіб, який би порушував чинне конкурентне законодавство, видані на його основі правила та положення;
- відповідно до п.3.11 Статуту, Асоціація не відповідає за зобов'язаннями учасників, а учасники — за зобов'язаннями Асоціації.
Всі учасники Асоціації мають один голос, рівні права та не мають частки в статутному капіталі Асоціації, відповідно не є її бенефіціарними власниками. Асоціація не є засновником або учасником жодного її учасника. Керівники та засновники учасників Асоціації не є посадовими особами виконавчого органу та органу управління Асоціації. Асоціація не має кінцевого бенефіціарного власника. Тому жоден із учасників не має окремого впливу як на саму Асоціацію так і на кожного учасника окремо.
Всі учасники закупівлі UA-2026-04-28-013982-а - є підприємствами як юридична особа, мають відокремлене майно, самостійний баланс, поточний рахунок, валютний і інші рахунки в установах банків, товарний знак, фірмовий бланк, печатку, кутовий штамп зі своєю назвою. При цьому, Переможець не відповідає по зобов`язаннях інших учасників, які входять до складу Асоціації «Укрексперт», а остання не відповідає по зобов`язаннях підприємств – її учасників.
Таким чином Скаржником не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження:
- наявності відносин контролю між учасниками;
- здійснення одним учасником вирішального впливу на діяльність іншого;
- наявності спільних кінцевих бенефіціарних власників;
- узгодження поведінки учасників під час участі у процедурі закупівлі.
Сам по собі факт членства юридичних осіб у професійному або громадському об’єднанні не свідчить про пов’язаність осіб у розумінні пункту 20 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та не є доказом існування відносин контролю.
Отже, твердження Скаржника ґрунтуються виключно на припущеннях, не підтверджені належними доказами та не можуть бути підставою для висновку про порушення Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Зауважуємо, що Скаржником не долучено до Скарги доказів (документи, матеріали тощо), які би підтверджували наявність ознак пов’язаних осіб між Переможцем та іншими Учасниками Закупівлі у розумінні статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для відмови
ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» в участі у відкритих торгах згідно п. 47 Особливостей.
Рішення Уповноваженої особи від 13.05.2026р. №140УОВ/2 про визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ «МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ» за Закупівлею є правомірним та таким, що відповідає вимогам та принципам здійснення публічних закупівель.
Скаргу ТОВ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗ «ТІМ.» вважаємо необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
21.05.2026 16:45